Лицензирующий орган

Начало формы

Приостановление действия лицензии	Неправильный ответ
Формирование и ведение реестра лицензии	Неправильный ответ
Аннулирование лицензии в случае нарушения требований промышленной безопасности	Правильный ответ
Утверждение формы лицензии	Неправильный ответ

Конец формы

Каким нормативным документом устанавливается обязательность проведения подготовки и аттестации работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности?

Начало формы

Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»	Неправильный ответ
Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»	Правильный ответ
Трудовым кодексом Российской Федерации	Неправильный ответ

Конец формы

В каком объеме страховая компания возмещает вред, причиненный здоровью потерпевших в результате аварии на ОПО?

Начало формы

Не менее 2 миллионов рублей	Неправильный ответ
Не более 360 тысяч рублей	Неправильный ответ
Не более 2 миллионов рублей	Правильный ответ
Не более 200 тысяч рублей	Неправильный ответ

Конец формы

Какие формы оценки соответствия обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, установлены в Федеральном законе «О техническом регулировании»?

Начало формы

Добровольная или обязательная сертификация	Неправильный ответ
Экспертиза промышленной безопасности	Неправильный ответ
Декларирование соответствия и обязательная сертификация	Правильный ответ
Только добровольная сертификация	Неправильный ответ

Конец формы

Каким образом устанавливается периодичность проведения службой производственного контроля проверок соблюдения требований промышленной безопасности?

Начало формы

Периодичность устанавливается в Положении о производственном контроле	Неправильный ответ
Проверки планируются службой производственной контроля, при этом их периодичность устанавливается с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности	Правильный ответ
Периодичность проверок устанавливается территориальным органом Ростехнадзора	Неправильный ответ
Проверки проводятся по приказам руководителя организации и назначаются после аварий, инцидентов или несчастных случаев на опасных производственных объектах	Неправильный ответ

Конец формы

Чем определяется обязательность проведения экспертизы промышленной безопасности?

Начало формы

Только Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»	Неправильный ответ
Только предписанием федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности	Неправильный ответ
Предписанием федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальных органов	Неправильный ответ
Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» или предписанием федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности	Правильный ответ

Конец формы

Назовите основные поражающие факторы аварии на ОПО.

Начало формы

Воздушная ударная волна; тепловое излучение; токсические нагрузки; летящие осколки элементов оборудования и конструкций; обрушение конструкций, зданий, сооружений	Правильный ответ
Летящие осколки элементов оборудования и конструкций; радиационное излучение	Неправильный ответ
Взрыв; тепловое излучение; токсические нагрузки; летящие осколки элементов оборудования и конструкций	Неправильный ответ

Конец формы

Билет №23

Целью ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является:

Начало формы

Ликвидация чрезвычайных ситуаций, возникших в результате техногенной аварии	Неправильный ответ
Снижение загрязнения окружающей среды при эксплуатации опасных производственных объектов	Неправильный ответ
Предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий	Правильный ответ
Установление порядка расследования и учета несчастных случаев на опасном производственном объекте	Неправильный ответ

Конец формы



Лицензирующие органы – фед. орг. исп. вл., органы исп. вл. субъектов РФ, осуществляющие лицензирование.

Лицензиат – юр. лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Опять-таки, есть рамочный закон, устанавливающий общие требования + в каждом законе о лицензировании конкретных видов деятельности есть особые требования. Для примера можно привести лицензирование деятельности кредитных организаций. Она осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ «о Банках и банковской деятельности».

Какие лицензирующие органы действуют в РФ

В нем определено, что лицензии банкам и кредитным организациям выдает Банк России после ряда проверочных операций. Дается перечень документов, которые обязан предоставить соискатель помимо заявления (Устав организации, бизнес-план, учредительный договор, и даже справки о наличии у предполагаемых руководителей организации высшего экономического или юридического образования). Соответственно, есть и специфические условия отказать в лицензировании. И так в каждом законе, предусматривающем лицензирование конкретных видов деятельности — особые обязанности и права лицензиатов/лицензирующих органов.

Согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

Полномочия лицензирующих органов

• Предоставление лицензий;
• Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
• Приостановление действия лицензий в случае административного приостановления (т.е вступления в силу постановления суда) деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;
• Прекращение действия лицензий
• Ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
• Контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
• Обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий

Обязанности лицензирующих органов:

При обращении лица в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии последний проводит лицензионный контроль полноты и достоверности сведений о соискателе, содержащихся в представленных соискателем заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении/отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления. Решение оформляется актом лицензирующего органа.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим ФЗ.

Полномочия лицензиата

1. Право обращаться за получением лицензий

2. Право обжаловать решения (отказ) лицензирующих органов или их бездействие в судебном порядке

3. Обязанность предоставить лицензирующим органам все необходимые для оформления лицензии документы

4. Обязанность соблюдать соответствующие лицензионные требования и условий

5. За рассмотрение лиц. органом заявлений о предоставлении лицензий и за предоставление лицензий уплачивается гос. пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 931; Нарушение авторских прав?;

Что из перечисленного не относится к полномочиям лицензирующих органов?

Лицензирующие органы кроме данных им прав по лицензированию видов деятельности, попадающих под эту категорию, имеют обязанности. За недобросовестное их исполнение, противоправные действия или бездействие они несут ответственность в соответствии с законом РФ.

Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, права которых были нарушены лицензирующим органом, в тридцатидневный срок сообщается о мерах, принятых к виновным.

Предусмотренная законом ответственность должностных лиц лицензирующих органов имеет целью борьбу с бюрократизмом, минимизацию административного вмешательства в деятельность предприятий.

Представляет собой юридическая ответственность правоотношения, возникающие из правонарушений между правонарушителем, на которого возложена обязанность терпеть определенные лишения за нарушения содержащихся в нормах требований, и государством, в лице специальных его органов.

Рассматривая ответственность должностных лиц лицензирующего органа за нарушение им предписаний нормативных, которые связаны с выполнением им своих должностных обязанностей по лицензированию определенных видов деятельности, следует знать, что должностным лицом является лицо, которому временно или постоянно даны специальные полномочия на осуществление функции представителя власти. Иными словами, оно, в установленном порядке наделено распорядительными полномочиями по отношению к лицам, которые находятся от него в служебной зависимости.

Должностные лица лицензирующих органов относятся к категории государственных служащих.

Полномочия лицензирующих органов

В соответствии с Федеральным законом к федеральным служащим относятся граждане, осуществляющие служебную профессиональную деятельность на должности государственной федеральной службы и получающие денежное вознаграждение (содержание) за счет федерального бюджета.

Лицензирующие органы за любое бездействие (неправомерное действие) могут быть привлечены к одному из видов ответственности: административному, дисциплинарному, уголовному, в зависимости от степени вины, обстоятельств, при которых преступление совершено, и его тяжести.

Особый статус должностных лиц этого органа позволяет применить к ним меры дисциплинарной ответственности, установленные Федеральным законом, такие как замечания, предупреждения о неполном должностном соответствии, взыскания, увольнения со службы. До вынесения мер дисциплинарного взыскания гражданский служащий обязан дать в письменной форме объяснения. Этот вид наказания применяется сразу после обнаружения проступка, но не позднее, чем месяц со дня обнаружения. В это срок не входит период временной нетрудоспособности служащего, его нахождение в отпуске и его отсутствия по уважительной причине на службе, а также времени проведения проверки.

Со дня совершения проступка служащим, наказание не может быть применено позднее шести месяцев. А при нарушениях, выявленных в ходе аудиторской проверки или финансово-хозяйственной, этот период увеличивается до двух лет.

До применения дисциплинарного взыскания, должна быть проведена служебная проверка, подтверждающая или отрицающая факт проступка, его характер и размер причиненного вреда. Со дня вынесения решения о служебной проверке, она должна быть завершена не позднее одного месяца. На время проведения проверки, служащий может быть отстранен от занимаемой должности. Но его денежное вознаграждение за этот период сохраняется.

К гражданско-правовой ответственности привлекается сам государственный орган, а не должностное лицо, совершившее неправомерное действие. Вред, причиненный юридическому лицу или гражданину, незаконным действием должностного лица, возмещается за счет казны: РФ, казны субъекта РФ или муниципального образования.

Кроме сказанного, должностные лица лицензирующего органа могут привлекаться к административной ответственности за нарушения, допущенные в отношении порядка сбора, использования, хранения или распространения персональных данных о гражданах, к которым они имеют доступ.

Какой нормативный правовой акт содержит наиболее полный перечень задач Ростехнадзора?

Перечень органов, осуществляющих лицензирование

МВД России

Негосударственная (частная) охранная деятельность

Негосударственная (частная) сыскная деятельность

Торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия

Торговля патронами к оружию

Экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию

Коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию

ФМС России

Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации

МЧС России

Деятельность по тушению пожаров

Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

ФСТЭК России

Деятельность по технической защите конфиденциальной информации

ФСТЭК России, ФСБ России

Деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации

ФСБ России

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность

Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств

Деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств

Предоставление услуг в области шифрования информации

Разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем

Роспотребнадзор

Деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний

Росздравнадзор

Медицинская деятельность, осуществляемая организациями государственной системы здравоохранения, а также медицинская деятельность, осуществляемая организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи

Изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан

Производство медицинской техники

Техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», осуществляемая организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения

Деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», осуществляемая организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (культивирование растений, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», осуществляемая организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения

Росздравнадзор, Россельхознадзор

Производство лекарственных средств

Фармацевтическая деятельность в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных

Россвязьохранкультура

Деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей

Минпромторг России

Производство пиротехнических изделий

Деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом

Выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия

Разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса

Минпромторг России, Роскосмос

Торговля вооружением и военной техникой

Минпромторг России, Ространснадзор

Ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения

Минпромторг России, Рособоронзаказ

Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия

Производство патронов к оружию и составных частей патронов

Рособоронзаказ

Разработка вооружения и военной техники

Производство вооружения и военной техники

Ремонт вооружения и военной техники

Утилизация вооружения и военной техники

Разработка и производство боеприпасов и их составных частей

Утилизация боеприпасов и их составных частей

Минрегион России

Проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения*

Строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения*

Инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения*

Ростехрегулирование

Деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений

Ространснадзор

Перевозки морским транспортом пассажиров

Перевозки морским транспортом грузов

Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров

Перевозки внутренним водным транспортом грузов

Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

Перевозки железнодорожным транспортом грузов

Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте

Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути

Деятельность по обеспечению авиационной безопасности

Росавиация

Перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)

Перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)

Роскартография

Геодезическая деятельность

Картографическая деятельность

Минфин России

Аудиторская деятельность*

ФНС России

Деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией

Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

Росгидромет

Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления

Выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления

Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

ФСФР России

Деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию

Деятельность инвестиционных фондов

Деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами

Деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов

Ростехнадзор

Деятельность по продаже электрической энергии гражданам

Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов

Эксплуатация химически опасных производственных объектов

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

Производство маркшейдерских работ

Производство взрывчатых материалов промышленного назначения

Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения

Применение взрывчатых материалов промышленного назначения

Деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения

Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

Роскосмос

Космическая деятельность

Права и обязанности лицензирующего органа, соискателей лицензий и лицензиатов

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к полномочиям лицензирующих органов относятся:

1) осуществление лицензирования конкретных видов деятельности;

2) проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании;

3) утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов;

4) предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация (с 01.07.2012).

Права и обязанности лицензирующих органов установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

предоставление лицензий;
переоформление лицензий;
продление срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами;
осуществление лицензионного контроля;
приостановление действия лицензий;
возобновление действия лицензий;
прекращение действия и аннулирование лицензий;
формирование и ведение реестра лицензий;
формирование государственного информационного ресурса и предоставление в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования имеют право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования обязаны:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов.

Права и обязанности соискателей лицензий и лицензиатов установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» и Положениями о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации..

Соискатель лицензии (или лицензиат) имеет право:

обратиться в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении (или переоформлении) лицензии;

в случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии;

лицензиат имеет право на получение от лицензирующего органа заверенной копии лицензии;

обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении (или переоформлении) лицензии или его бездействие.

Лицензиат обязан:

соблюдать лицензионные требования и условия;

сообщить в лицензирующий орган об изменении сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня такого изменения;

подать заявление о переоформлении лицензии в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена);

деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов субъектов Российской Федерации, на территории которых лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, о таком намерении.

Лицензирующие органы

Меню Главная Авторизация/Регистрация Главная Право Правовое положение лицензирования < Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Лицензия выдается соответствующими государственными органами. Например, лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ осуществляется органами местного самоуправления на территории, которых производится торговля этой продукцией. Лицензирующие органы — федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с законодательством о лицензировании осуществлять лицензирование на территории Российской Федерации. Вообще, круг органов, осуществляющих функции лицензирующих весьма широк. Законодателем закреплены соответствующие функции и полномочия за этими органами. Так, например, одной из основных функций, за лицензирующими органами, законодатель выделяет надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий — система мер, осуществляемых лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Примерно обозначу круг лицензирующих органов. Как уже отмечалось выше сюда, включаются и органы федеральной государственной власти, и другие государственные органы, вплоть до органов местного самоуправления. Это следующие органы: Министерство топлива и энергетики Российской Федерации; Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации; Министерство транспорта Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по атомной энергии; Министерство экономики Российской Федерации; Министерство образования Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Министерство социальной защиты населения Российской Федерации; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации; Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации; Министерство юстиции Российской Федерации; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Министерство строительства Российской Федерации; Государственный комитет Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности; Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию; Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации; Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму; Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням; Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр; Комитет Российской Федерации по рыболовству; Российское космическое агентство; Федеральная авиационная служба России; Федеральная дорожная служба России; Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью; Федеральная миграционная служба России; Федеральная служба геодезии и картографии России; Федеральная служба лесного хозяйства России; Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации; Государственная архивная служба России; Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации; Комиссия по товарным биржам при Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур; Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации; Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. За каждым из перечисленных выше органов, законодатель закрепил виды деятельности, лицензирование которой они осуществляют. Так, например, за Министерством юстиции Российской Федерации, закреплены: платные юридические услуги. А за Министерством внутренних дел Российской Федерации: деятельность в области пожарной безопасности; производство регистрационных знаков, водительских удостоверений и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении; установка и обслуживание технических средств организации дорожного движения. В компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, были включены следующие виды лицензионной деятельности: сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России); медицинская деятельность; фармацевтическая деятельность; деятельность ломбардов; эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов; деятельность по оказанию ритуальных услуг; организация и проведение местных лотерей и другие виды деятельности. На мой взгляд, полномочия органов субъектов, весьма широки. Кроме деятельности по лицензированию, большинство из перечисленных выше органов участвуют в разработке проектов о лицензировании отдельных видов деятельности. Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter < Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ

Лицензирующие органы

Меню Главная Авторизация/Регистрация Главная Право Лицензирование предпринимательской деятельности < Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности: ФСБ России Разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) ФСБ России, ФСТЭК России Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации ФСТЭК России Деятельность по технической защите конфиденциальной информации ФНС России Производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах Минпромторг России, Ространснадзор Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники Рособоронзаказ Разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники Минпромторг России, МВД России (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2012 N 865) (см. текст в предыдущей редакции) Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия Минпромторг России, МВД России, Рособоронзаказ (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2012 N 925) (см. текст в предыдущей редакции) Разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2012 N 925) (см. текст в предыдущей редакции) Минпромторг России Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия Ростехнадзор Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492) (см. текст в предыдущей редакции) Абзац утратил силу с 1 июля 2013 года. — Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 (см. текст в предыдущей редакции) Производство маркшейдерских работ Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2012 N 925) примечание: В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ в Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ, лицензированию не подлежит деятельность добровольной пожарной охраны. Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров осуществляется с 1 января 2012 г. МЧС России Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений Минпромторг России, Россельхознадзор Производство лекарственных средств Росздравнадзор Производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений в части оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемого организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения, а также оборота прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений Медицинская деятельность организаций государственной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций, подведомственных субъекту Российской Федерации и находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности, а также медицинская деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающая выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291) (см. текст в предыдущей редакции) Роспотребнадзор Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) Ространснадзор Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Росавиация Деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Росприроднадзор примечание: В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ в Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ, лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности МВД России Частная охранная деятельность Частная детективная (сыскная) деятельность ФМС России Оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Роскомнадзор Оказание услуг связи Телевизионное вещание и радиовещание Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) Рособрнадзор (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966) (см. текст в предыдущей редакции) Образовательная деятельность, осуществляемая организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, федеральными государственными профессиональными образовательными организациями, реализующими образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российскими образовательными организациями, расположенными за пределами территории Российской Федерации, образовательными организациями, созданными в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющими образовательную деятельность дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково») Роскосмос Космическая деятельность Росреестр Геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) Росгидромет Работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) Росздравнадзор, Россельхознадзор Фармацевтическая деятельность в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптеками федеральных организаций здравоохранения, а также в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения Минкультуры России Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Часть 4 ст. 3 Закона определяет лицензирующие органы как уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или их территориальные органы, осуществляющие лицензирование. Указанная норма также предусматривает, что полномочия по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности могут быть переданы органам исполнительной власти субъекта РФ. Это возможно только в случаях, специально предусмотренных федеральными законами (ст. 6 нового Закона). Напомним, что ранее полномочиями определять отдельные виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ, было наделено Правительство РФ (абз. 4 ст. 5 Закона N 128-ФЗ). Лицензия, выданная органами исполнительной власти субъекта РФ, согласно ч. 5 ст. 9 Закона N 99-ФЗ будет действовать и на территории других субъектов Федерации при соблюдении лицензиатом условий уведомления соответствующих лицензионных органов таких субъектов. Эти условия установлены в п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». Перечень полномочий лицензирующих органов в Законе N 99-ФЗ значительно урезан. Так, в ч. 2 ст. 5 нового Закона к полномочиям лицензирующих органов относятся: · лицензирование конкретных видов деятельности; · мониторинг эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании; · утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других документов, используемых в процессе лицензирования; · предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации на официальных интернет-сайтах лицензирующих органов. При этом необходимо указывать адреса электронной почты, по которым пользователи могут запросить эту информацию. Права и обязанности должностных лиц лицензирующих органов Права и обязанности должностных лиц лицензирующих органов закреплены в ст. 7 Закона N 99-ФЗ. Это должно помочь лицензиатам и соискателям лицензий защитить свои права и законные интересы при наличии разногласий с лицензирующими органами. Так, в соответствии с Законом о лицензировании должностные лица вправе: · запрашивать и получать у органов государственной власти и местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов сведения и документы, необходимые для осуществления лицензирования, представление которых предусмотрено российским законодательством; · проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; · выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений; · пресекать административные правонарушения и привлекать виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном российским законодательством. Что касается обязанностей должностных лиц, то они в Законе о лицензировании определяются очень кратко. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона N 99-ФЗ такие должностные лица обязаны: · своевременно и в полной мере исполнять полномочия в области лицензирования, предоставленные им согласно российскому законодательству; · соблюдать российское законодательство, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов. В качестве гарантии прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ч. 4 ст. 7 Закона N 99-ФЗ предусмотрено следующее. В течение 30 рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения российского законодательства должностными лицами лицензирующих органов при осуществлении лицензирования лицензирующие органы обязаны сообщить лицам, пострадавшим от их незаконных действий, о мерах, принятых в отношении виновных. Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter < Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Предметы Агропромышленность Банковское дело БЖД Бухучет и аудит География Документоведение Естествознание Журналистика Информатика История Культурология Литература Логика Логистика Маркетинг Математика, химия, физика Медицина Менеджмент Недвижимость Педагогика Политология Право Психология Религиоведение Социология Статистика Страховое дело Техника Товароведение Туризм Философия Финансы Экология Экономика Этика и эстетика Прочее