Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

• 27 октября 2017
• 9929

В случае заключения соглашения с организациями по ресурсоснабжению (РСО) для ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний самый щепетильный вопрос – это разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности.

Вопросы, рассмотренные в материале:

• Что представляет собой разграничение балансовой принадлежности электросетей.
• Что такое акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и для чего он нужен.
• Что включается в акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
• Как получить акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
• Как решается вопрос бесхозяйных инженерных сетей при разграничении балансовой принадлежности электросетей.

Акты разграничения эксплуатационной ответственности:

сетей горячего водоснабжения

канализационных сетей

водопроводных сетей

Уже по опыту можно сказать, что особенно важным данный пункт договора становится в случае каких-либо аварийных ситуаций на сетях, которые никак не связаны с имущественной составляющей жильцов многоквартирного дома, когда в силу необдуманно подписанного соглашения именно ТСЖ и ЖСК обязаны устранять проблему сетей. В дополнение к этому управляющая организация, в том числе и собственники помещений МКД, обязаны нести и другие финансовые затраты на обеспечение их содержания и ремонта, в чем им никак не может помочь ТСЖ, а также другие неминуемые расходы на минимизацию коммунальных потерь.

Что представляет собой разграничение балансовой принадлежности электросетей

Сперва необходимо разобраться, что в соответствии с действующими законами считается точкой поставки и границей ответственности за эксплуатацию каждого отдельного типа ресурсов.

Лучше всего разобраться в данных понятиях можно, основываясь на законах о порядке поставки электроэнергии.

Точка поставки – это место в электросети, которое находится на границе балансовой собственности принимающих энергию устройств покупателя или другого лица, для которого он ее покупает, и является точкой исполнения обязательства по поставке электроэнергии, необходимой для установления объема обоюдных обязательств субъектов розничного рынка.

Согласно данному определению точка поставки размещается на границе балансовой принадлежности, которая согласно Правилам доступа к услугам по передаче электрической энергии, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, считается линией разделения энергетических объектов между владельцами по критериям собственности или владения, основанным на ином праве, не противоречащем федеральному законодательству, которая определяет границу ответственности за использование электроэнергии между сетевой компанией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электроэнергии, в чьих интересах и заключается соглашение на оказание услуг по транспортировке электроэнергии) за состояние и ремонтное обслуживание электрических установок.

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, служащий документом, составленным в ходе технологического присоединения устройств по приему электроэнергии, которые являются собственностью физических и юридических лиц, к электросетям, определяет границы балансовой принадлежности.

Акт разграничения балансовой принадлежности:

сетей горячего водоснабжения

водопроводных сетей

канализационных сетей

Сетевая организация и потребитель энергоресурсов в ходе технологического присоединения устройств по приему электроэнергии составляют акт разграничения эксплуатационной ответственности участников договора, который разделяет ответственность обеих сторон за использование определенных энергопринимающих устройств и установок электросетевой компании.

В описанных выше законодательных актах такие понятия, как «точки поставки», «границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», трактуются по-разному, но, несмотря на это, их основный смысл можно определить следующим образом. Граница балансовой принадлежности, которая считается линией раздела собственности, устанавливает границу ответственности за использование, а также точку поставки коммунального ресурса (место учета, в котором происходит установка того или иного устройства). При этом граница эксплуатационной ответственности разделяет обязательства по содержанию и обслуживанию соответствующих инженерных коммуникаций и чаще всего соответствует границе балансовой принадлежности, но окончательное согласование границы эксплуатационной ответственности остается за участниками соглашения.

• Электроснабжение в многоквартирном доме: от схемы до первой зажженной лампочки

Мнение эксперта

Граница по электрическим сетям и общее имущество МКД

Елена Шоломова, юрист, аудитор, председатель правления ТСН «Зеленая, 22»

Под имуществом, которое считается имуществом общего пользования, подразумевают внутридомовую систему электроснабжения. Она включает в себя:

• вводные шкафы, устройства введения и распределения;
• защитные, контролирующие и управляющие устройства;
• ОДПУ электроэнергии;
• шкафчики и щитки, расположенные на каждом лестничном пролете;
• приборы освещения, находящиеся в общем пользовании жильцов;
• электрические датчики систем, предназначенных для удаления дыма;
• системы автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифты для перевозки грузов, пассажиров и пожарные лифты, автоматически закрывающиеся дверные механизмы подъездов МКД;
• сети от внешней границы до ИПУ;
• прочее электрическое оснащение, находящееся на сетях.

В случае нежелания обслуживать какой-либо внешний участок электросети вы должны будете доказать, что эта подстанция питает электроэнергией не только спорный жилой объект, но и еще что-то. Достаточным доводом будет даже маленький торговый киоск, который обеспечивается питанием с этого участка электросети.

По мнению суда, акт разграничения не является достаточным основанием для подтверждения права владения сетью.

На судебном заседании ТСЖ выступало за отмену ранее принятых постановлений и признание недопустимым равнодушное поведение госадминистрации (дело было связано с вхождением электросетей в муниципальное имущество).

Во время судебного процесса судья заявил, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности не считается достаточным основанием для утверждения права владения собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на рассматриваемый участок электросетей. Это значит, что если передать электросети в эксплуатацию ТСЖ, то данная собственность, возможно, будет числиться как никому не принадлежащая или будет отнесена к муниципальному имуществу.

Данное решение не повлекло за собой принятие нелегальных судебных актов, так как для этого нужно было соблюдение ст. 198 Административно-процессуального кодекса РФ – о нарушении прав и законных интересов заявителя, коим является в данном случае ТСЖ.

Если в систему электрического снабжения электросетей входят не только жилой объект, но и находящиеся за его пределами территории или учреждения, то он не может считаться общей собственностью жильцов МКД. Такое решение было принято Арбитражным судом Западно-Сибирского округа от 27.09.2016 г. № Ф04-4127/2016 по делу № А75-12517/2015. К такому же мнению пришли на заседании Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.02.2017 г. № Ф01-6213/2016 по делу № А43-7490/2015.

Разграничение балансовой принадлежности электросетей: общие правила

Правило №1. Чужая собственность находится под вашим управлением и вы не можете взять что-то на баланс жилого объекта (не важно, идет ли речь о сетевом участке, оснащении или о чем-то ином).

Правило №2. Даже если участок, вызывающий сомнение, не относится к собственности РСО, это не говорит о том, что вы можете считаться его владельцем. Иными словами, нельзя автоматически причислять этот сетевой участок к общему имуществу, так как это незаконно. Такие сети считаются никому не принадлежащими.

Правило №3. В имущественное владение жильцов многоквартирного дома не входят инженерные соединения, проходящие снаружи по близлежащей к дому территории (даже в случае ее включения в состав общей собственности).

Правило №4. Для того чтобы изменить разграничение балансовой принадлежности электросетей и пустить границу не по внешнему краю стены жилого объекта, а в другом месте, необходимо иметь законные основания (к примеру, протокол общего собрания или иное постановление, устанавливающее, что именно относится к собственности МКД).

Данные правила действуют как все вместе, так и по отдельности.

• Подделка протокола общего собрания собственников помещений в МКД

Что такое акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и для чего он нужен

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 было принято решение о признании актов разграничения балансовой принадлежности электросетей нормативными документами. Данное решение изменило Постановление № 861 от 27.12.2004 г. Помимо этого, были установлены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пункт 7 ПТП гласит, что ответственность за составление акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности участников лежит на сетевой организации.

Согласно правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг АРБПиЭО предлагается следующая дефиниция.

1. «Документ, составляемый в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц, определяющий границы балансовой принадлежности».
2. «Документ, составленный между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства».

Данные правила определяют также понятие границы балансовой принадлежности электросетей, согласно которым границей признается линия, разделяющая энергетические объекты между собственниками по признаку владения или иному критерию, подтвержденному на федеральном законодательном уровне, устанавливающая границу эксплуатационной ответственности между сетевой компанией и пользователем электрических услуг за состояние и ремонт оборудования электроснабжения.

Наряду с этим в п. 16 ПТП указано обязательное требование к соглашению технологического присоединения, согласно которому именно электросетевая компания обязана включить в соглашение процедуру разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности участников.

Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей имеет чисто технический характер. Главный смысл в его названии передается словами «балансовая принадлежность», то есть акт устанавливает, что те или иные электрические сети и оборудование относятся не к частной собственности, а считаются находящимися на балансе.

Эксплуатационная ответственность сторон – это ответственность за нормальное функционирование имущества, относящегося к электросетям. В исключительных случаях в силу неких технологических факторов ответственность за функционирование сетевого участка лежит на той стороне, которая не имеет никакого отношения к этому сетевому участку. В подобной ситуации наблюдается несовпадение границы балансовой принадлежности с границей эксплуатационной ответственности. Такие случаи чаще встречались во времена СССР, сегодня же навряд ли какой-либо частный собственник согласится возложить на себя ответственность за то, что ему заведомо не принадлежит.

Подводя итог вышесказанному, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон носит технический характер и разделяет объекты, относящиеся к одной электросети, различных владельцев. Данный документ не имеет правоустанавливающего назначения. В случае наличия всей необходимой документации, определяющей законное право владения на объекты, сетевая компания может оформить данный акт.

После вступления в силу Постановления Правительства № 442 значение актов разграничения существенно увеличилось. Акт выдается в качестве подтверждения окончания процесса присоединения и считается главным документом, устанавливающим максимально допустимую мощность.

Что включается в акт разграничения балансовой принадлежности электросетей

Итак, важным документом признается акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, образец которого состоит из следующих пунктов.

1. Наименование энергетической компании, которая выдала АРБПиЭО.
2. Юридическое наименование потребителя, юридический и почтовый адреса, номера телефонов для связи, другие контактные данные.
3. Наименование объекта энергоснабжения.
4. Мощность выделения и категория напряжения, точка присоединения: указываются название разрешительного документа (ТУ, разрешение на присоединяемую мощность и т.д.), класс прочности и надежности энергоснабжающей системы.
5. Главные технические параметры электрических устройств потребителя.
6. Линии разделения балансовой принадлежности и рамки ответственности за использование (что относится к чьей собственности и кто за это несет ответственность).
7. Таблица, содержащая технические характеристики:

• мощность подключенного силового трансформатора;
• класс напряжения в точке присоединения;
• номер расчетного счетчика электроэнергии;
• номер и коэффициент трансформации трансформаторов тока;
• расчет потерь – необходим, когда установка узла расчета производится в ином месте, нежели в точке присоединения (к примеру, потребитель присоединен к ВЛ-10 кВ, а расчетный узел находится в РУ-0,4 кВ трансформаторной подстанции).

1. Разграничение ответственности и процедуры взаимодействия между персоналом Потребителя и Электросетями.

В качестве дополнения к акту разграничениях балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности создается схематическое изображение электрического оборудования потребителя с указанием места присоединения к сетям электроснабжающей организации:

• граница балансовой принадлежности (для ее обозначения в акте используется красный цвет) указывает, каким сетевым участком владеет Заявитель, а каким – электросети;
• граница эксплуатационной ответственности (для ее обозначения в документе используется синий цвет) указывает, кто несет ответственность за эксплуатацию того или иного участка сети (заявитель или электросети).

Если имеется субабонент, то необходимы дополнительные данные о технических параметрах электрического оборудования субабонента с указанием границ, разделяющих балансовую принадлежность, а также эксплуатационной ответственности (что в чьей собственности находится и кто за что несет ответственность).

Данный акт должен быть утвержден организацией по энергоснабжению, энергосбыту, а также потребителем и субабонентом (если таковой имеется).

Организации по энергоснабжению преследуют цель отдалить эти границы от заявителя, чтобы именно это лицо несло ответственность за участок сети с электроустановками большей протяженности. Если при эксплуатации наблюдаются проблемы, то расходы за ремонт возлагаются на заявителя.

• Хищение электричества в ТСЖ: выявляем и устраняем

Как получить акт разграничения балансовой принадлежности электросетей: оформление и переоформление

В случае необходимости присоединить энергопринимающее оборудование составление акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности происходит только после того, как выполнены все технические требования по технологическому подключению и окончены все работы.

Срок действия акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, как правило, является постоянным, но, если объем подключенной мощности абонента меняется, действие акта носит временный характер.

Сетевые организации выдвигают различные требования к составлению данного документа. Например, если речь идет о московской территории, то при составлении акта потребитель должен:

1. написать заявление в МКС – филиал ОАО «МОЭСК», приложив бланк заявки на получение потребительской анкеты, утвержденный проект электроснабжения и акт о технологическом подключении или разрешении добавить мощность;
2. получить и заполнить все пункты потребительской анкеты;
3. отправить заполненный бланк потребительской анкеты в МКС-филиал, помимо этого, приложить соглашение о выполнении технологического подключения к электросетям.

Чтобы составить АРБПиЭО, необходима следующая документация:

1. заявление на подготовку АРБП и ЭО:

• юридические представители оформляют заявку на фирменном бланке;
• физические представители пишут заявку самостоятельно;

1. копия технических условий (разрешение на мощность) присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации (например, ОАО «МОЭСК»);
2. копия технических требований на устройство расчетного узла учета электрической энергии;
3. копия выдержки из проекта с согласованиями:

• СТП (служба технологических присоединений);
• ОРУТЭ;
• Мосэнергосбыт;
• РЭС (районных электрических сетей);

1. документ, удостоверяющий, что лицо, подписывающее АРБП, АРЭО (протокол о назначении директором, гендиректором, доверенность на оформление соглашения и др.), действительно обладает данными полномочиями;
2. документ, удостоверяющий балансовую принадлежность;
3. соглашение о техническом и оперативном обслуживании электросетевых объектов заявляющего лица (составляется, только если такие объекты имеются);
4. проект, содержащий данные о местонахождении энергопринимающего оборудования с учетом земельных границ заявителя.

Весь пакет документов, описанных в пунктах 1–4, является подтверждением осуществления со стороны заявителя всех мероприятий в соответствии с п. 18 Правил и информирует сетевую компанию о завершении осуществления процедуры по технологическому присоединению.

Документ, приведенный в п. 5, утверждает, что лицо, подписывающее документы от имени и в интересах заявителя, действительно имеет данные полномочия.

Документы, указанные в п. 6–7, устанавливают раздел балансовой принадлежности.

Документ, описанный в п. 8, устанавливает границу эксплуатационной ответственности между сетевой компанией и пользователем услугами по передаче электроэнергии (пользователем электроэнергии, который является лицом, заинтересованным в заключении соглашения на оказание услуг по передаче электроэнергии) за состояние и ремонт электрического оборудования. Заявитель, в чьей балансовой принадлежности находятся электросетевые объекты, в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) обязан иметь разрешение на осуществление технического и оперативного обслуживания данных объектов или заключить соглашение с компанией, которой разрешено эксплуатировать данные объекты.

Переоформление акта разграничения балансовой принадлежности электросетей необходимо в том случае, если:

• предыдущий документ уже является недействительным;
• потребитель изменил объем подключенной мощности;
• схема электроснабжения объекта была изменена;
• класс надежности электроснабжения объекта был изменен;
• энергопринимающим оборудованием владеет иное лицо.

Проблемы, с которыми можно столкнуться, получая акт разграничения балансовой принадлежности электросетей

Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей необходимо оформлять очень внимательно. Не забывайте о том, что он определяет сферу вашей ответственности за работу сетей и электроустановок, за случившиеся на вашем участке проблемные и аварийные ситуации. Именно вы будете оплачивать ремонт оборудования и кабельных линий.

Надо заметить, что самое проблемное в оформлении данного документа – это его подписание и согласование: вы столкнетесь с распространенным в нашей стране бюрократизмом – вполне привычным делом, особенно если компания является местным монополистом в какой-либо сфере.

Проблемы и разногласия могут возникнуть и между сторонами, подписывающими акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, бланк которого включает в себя различные и несогласованные требования со стороны сетевой организации и энергосбыта. Эти условия могут быть даже противоречивыми.

В некоторых случаях, когда проблему не представляется возможным решить обычным способом, потребителю лучше обратиться в коммерческую контору, имеющую хорошую репутацию в подписании таких соглашений, которая поможет оформить все документы.

• Что изменилось в подходе судей к спорам в сфере ЖКХ

Разграничение балансовой принадлежности электросетей и бесхозяйные инженерные сети

Как это ни печально, но в жизни часто происходит так, что инженерные сетевые участки считаются никому не принадлежащими, то есть за них не несет ответственность ни одна из подписывающих сторон. На кого в таком случае возлагается ответственность за обслуживание электрооборудования и потери коммунальных ресурсов?

Пункт 4 ст. 8 Закона о теплоснабжении гласит, что если компании, которые регулируют различные процессы в области теплоснабжения, используют сетевые участки, за которыми никто не закреплен (никому не принадлежащие сетевые участки), то расходы на их содержание, обслуживание и использование принимаются во внимание при установке тарифного плана в отношении этих компаний в соответствии с предусмотренными правилами ценообразования в области теплоснабжения, которые утверждаются Правительством РФ.

Пункт 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении устанавливает, что в течение месяца с момента обнаружения никому не принадлежащих участков местные органы самоуправления населенного пункта или городского округа обязаны найти теплосетевые компании, сети которых связаны с рассматриваемыми бесхозными участками, или единую компанию по теплоснабжению в теплоснабжающей системе, в состав которой включены такие тепловые участки и которая их содержит и обслуживает. Регулирующие органы обязаны учесть данные расходы на ремонт и содержание никому не принадлежащих тепловых участков при составлении тарифных планов для данной компании на будущий период регулирования.

В соответствии с п. 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, установленных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-э/2, в случае оставления без внимания данных затрат на эксплуатацию никому не принадлежащих сетей при составлении тарифных планов оплата за энергетические потери возлагается на потребителя электроэнергии, который подключен к этим сетям. Сумма оплаты пропорциональна сумме его реального электропотребления.

Итак, если сетевой участок, расположенный между жилым объектом и сетями РСО, считается никому не принадлежащим, то федеральная служба по тарифам должна учесть расходы на его обслуживание, ремонт и содержание при составлении тарифов для РСО. Если данные расходы еще не включены в тариф, то оплата за энергетические потери на данном сетевом участке, пропорциональная реальному потреблению, производится УК. Так, например, в Постановлении ФАС МО от 11.01.2011 г. № КГ-А41/14529-10 на судебном заседании было вынесено решение о том, что потребитель обязан оплатить тепловой сети стоимость энергетических потерь на никому не принадлежащем участке пропорционально реальному потреблению других потребляющих лиц. В данном случае на РСО возлагается ответственность за эксплуатацию и оплату всех финансовых издержек по данным сетевым участкам.

Разграничение балансовой принадлежности электросетей: судебная практика

Оценка опыта законодательства и судебных решений дает основание говорить о том, что в случае отсутствия договоренности между управляющей компанией и РСО по проблеме разграничения эксплуатационной ответственности эта граница совпадает с границей разграничения балансовой принадлежности электросетей, которой признается внешняя стена жилого многоквартирного объекта.

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса РФ основное требование соглашения энергоснабжения, без выполнения которого договор признается недействительным, – это необходимость обеспечить должное содержание и гарантировать безопасное использование электросетей, установок и оснащения оборудования. При утверждении границы эксплуатационной ответственности участники договора учитывают процедуру содержания и использования инженерных коммуникаций и установок. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности имеет технический характер и считается формой, отражающей согласие сторон. Помимо этого, вся описанная нормативная документация также требует подписания данного документа при оформлении соглашения ресурсоснабжения.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности необходим только в том случае, если между РСО и потребителем было достигнуто согласие по данной проблеме, в случае же его отсутствия граница ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности. Таким образом, не во всех ситуациях требуется подписание акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Это же подтверждает и судебная практика: при решении спорных моментов в требованиях соглашений текст, содержащий в себе упоминание о данном акте, полностью исключается из этого документа.

Таким образом, получается, что если акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон имеется, то разделяющая линия определяется по точке присоединения коллективного (общедомового) учетного оборудования, а если же данного акта нет – то по границе общественной собственности жильцов МКД.

При этом указанной общественной собственностью считаются внутридомовые жизнеобеспечивающие системы, которые распространяются не далее чем до внешней границы стены жилого объекта и предназначение которых заключается в обслуживании более одного помещения в данном МКД. В соответствии с этим, если управляющую компанию просят возложить на себя ответственность за инженерные коммуникации, которые расположены за пределами границ МКД либо которые обслуживают более чем один жилой объект (независимо от того, где он находится), то организация может смело не согласиться и требовать установить границы эксплуатационной ответственности по внешней границе стены МКД.

К примеру, судебное решение Шестого арбитражного апелляционного суда признало незаконным требование компании-застройщика о передаче ответственности управляющей компании на содержание и ремонт внешних инженерных коммуникаций электроснабжения, ливневой канализационной и водопроводной систем. В ходе судебного процесса было обнаружено, что данные сети обслуживают более чем один жилой и (или) нежилой объект в нескольких, а не в одном МКД, а это значит, что в соответствии с утвержденными на законодательном уровне условиями не могут считаться общей собственностью жильцов МКД (постановление от 17.07.2009 г. № 06АП-2631/2009). И, напротив, управляющая компания не смогла привести достаточные доказательства против неправомерного включения в состав муниципального имущества теплотрасс и транзитных трубопроводов, обеспечивающих жилой объект горячей водой и проходящих через подвальные помещения МКД, нагревательных устройств, установленных в подвале жилого дома и других транзитных соединений (и последующей передачи их в арендное пользование РСО). Перечисленные установки и объекты не могут считаться общественной собственностью жильцов МКД, несмотря на их расположение в подвалах жилого объекта, поскольку они используются для обслуживания более одного МКД, а также по причине того, что наружная граница стены жилого объекта не может быть признана границей транзитных теплосетей (постановление ФАС УО от 18.05.2009 г. № Ф09-2962/09-С6).

Зачастую проблемные ситуации при оформлении соглашения и разграничении балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности происходят в том случае, если ничего не известно о балансодержателе сетевого участка от стены жилого объекта до сетей, принадлежащих РСО. Данные участки признаются никому не принадлежащими, но тем не менее они снабжают жилой объект необходимыми ресурсами (а находятся они на придомовой территории, которая считается общим имуществом собственников жилья в МКД). Практика показывает, что РСО стремится возложить ответственность за обслуживание и содержание таких спорных участков на управляющие компании и жильцов МКД, объясняя это тем, что расходы на их обслуживание не учтены при составлении тарифов.

Однако даже в подобной ситуации нет законных причин для разграничения эксплуатационной ответственности по месту включения в инженерные коммуникации, находящиеся в собственности РСО. Отметим еще раз, что данное положение действует только в случае отсутствия компромиссного решения сторон, обозначенного в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, так как согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ юридические лица не обязаны заключать договор. Пункт 4 данной статьи гласит, что условия соглашения устанавливаются по желанию участников договора. В случае судебного разбирательства РСО может обратиться в органы регулирования с документами, свидетельствующими, сколько средств было истрачено на оплату транзитных услуг по сетям, которые не входят в сферу ее ответственности, для дальнейшего учета и компенсации данных расходов в следующем периоде регулирования тарифного плана (постановления ФАС ВВО от 24.03.2009 г. № А29-5292/2008, от 23.09.2008 г. № А11-11702/2007-К1-6/37).

Рекомендации по теме

Энциклопедия решений. Внутридомовые инженерные системы, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома

• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
• АННОТАЦИЯ
• ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

• Главная
• Энциклопедия решений. Внутридомовые инженерные системы, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома

Внутридомовые инженерные системы, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491) в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество), включается электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (далее — внутридомовые инженерные системы), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и нежилого помещения.

Согласно п. 5 Правил N 491 внутридомовые инженерные системы включают в себя:

1) системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из:

— стояков;

— ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков;

— отключающих устройств;

— коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды

— первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков

— механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на сетях холодного и горячего водоснабжения;

2) систему водоотведения, в которую входят:

— канализационные выпуски, фасонные части (в том числе отводы, переходы, патрубки, ревизии, крестовины, тройники);

— стояки, ответвления от стояков до первых стыковых соединений;

— заглушки, вытяжные трубы, водосточные воронки, прочистки, а также другое оборудование, расположенное в этой системе;

3) систему газоснабжения, в которую включены;

— газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети — газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию;

Примечание

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил N 491).

— резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом (при использовании сжиженного углеводородного газа);

— газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования);

— технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура;

— система контроля загазованности помещений;

— коллективные (общедомовые) приборы учета газа;

— приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (в случае самостоятельного производства указанных услуг);

4) систему отопления, состоящую из;

— стояков;

— обогревающих элементов;

— регулирующей и запорной арматуры;

— коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии;

— другого оборудования, расположенного на этих сетях (см. письма Минрегиона России от 17.04.2009 N 11294-ЛС/14, от 04.09.2007 N 16273-СК/07 и от 29.07.2008 N 18453-АД/14);

5) систему электроснабжения, в которую входят:

— вводные шкафы;

— вводно-распределительные устройства;

— аппаратура защиты, контроля и управления;

— коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии;

— этажные щитки и шкафы;

— осветительные установки помещений общего пользования;

— электрические установки систем дымоудаления;

— системы автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов;

— автоматические запирающиесяя устройства дверей подъездов многоквартирного дома;

— сети (кабели) от внешней границы электрических сетей до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Следует отметить, что в соответствии с п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (см. решение Верховного Суда РФ от 01.11.2017 N АКПИ17-700).

Тема

Состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

См. также

Пользование и распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме

Энциклопедия судебной практики

Практические ситуации

Построить список

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

«Энциклопедия решений. Управляющие компании в многоквартирных домах» — это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб, юристов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами

Каждый материал подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства

Материал приводится по состоянию на июль 2018 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений

См.