В период отпусков у бухгалтеров строительных компаний нередко возникают проблемы с расчетом отпускных, связанные с конкретными обстоятельствами, например, с индексацией среднего заработка. Здесь следует учесть некоторые нюансы… Повышение окладов должно быть общим Напомним, в ряде случаев требуется определить средний заработок работника. Самые распространенные поводы для этого – отпуск и командировка. За время нахождения в отпуске человеку полагаются отпускные, рассчитанные исходя из среднего заработка за предыдущие 12 месяцев. То же самое и с командировками (ст. 114, 139, 167 Трудового кодекса РФ).
Особенности расчета среднего заработка определены в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 (далее – Положение). Данным документом регламентирован и порядок расчета при увеличении окладов. В этом случае средний заработок подлежит индексации на коэффициент повышения.
То есть если в организации были повышены тарифные ставки (оклады) и ежемесячные выплаты к ним, средний заработок индексируется – по правилам пункта 16 Положения. Коэффициент индексации учитывает повышение как тарифных ставок, так и ежемесячных выплат к ним. Ведь при расчете среднего заработка учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда организации. К ним относятся: заработная плата; надбавки и доплаты за профессиональное мастерство, выслугу лет, совмещение, условия труда и пр.; премии и вознаграждения и т. д.
Исчисляется коэффициент по формуле:
К = НРО/ПРО,
где К – коэффициент пересчета;
НРО – новый размер оклада (тарифной ставки, денежного вознаграждения) и ежемесячных доплат (надбавок) в том месяце, когда произошло последнее повышение;
ПРО – прежний размер оклада (тарифной ставки, денежного вознаграждения) и ежемесячных доплат (надбавок).
Обратите внимание: данный порядок применим только в случае, когда изменение оплаты происходит в массовом порядке – в целом по организации, ее филиалу либо структурному подразделению (отделу, участку и т. д.).
В то же время если речь идет о персональном повышении оклада отдельному лицу (например, специалисту после прохождения испытательного срока или работнику в связи с переходом на новую должность), то это не влечет за собой применения повышающего коэффициента при расчете отпускных.
В таком случае расчет отпускных будет производиться из фактически начисленных доходов без корректировки (письмо Роструда от 31 октября 2008 г. № 5920-ТЗ).
Учтите: для совместителей средний заработок определяется в том же порядке, что и для основных сотрудников (п. 19 Положения).
Если отпуск предоставляется внутреннему совместителю, то средний заработок рассчитывается как по основной, так и по совмещаемой должности. Порядок индексации Пересчет среднего заработка зависит от того, в какой момент увеличились оклады. Увеличение зарплаты в расчетном периоде Сначала рассмотрим ситуацию, когда увеличение произошло в расчетном периоде, то есть в периоде, за который исчисляется средний заработок – 12 предыдущих месяцев.
Сразу заметим, что в порядок индексации (п. 16 Положения), используемый в данной ситуации, постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2009 г. № 916 были внесены коррективы.
Индексировать, как и прежде, нужно выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, которые были начислены в расчетном периоде за предшествующий повышению отрезок времени. Их увеличение на коэффициент индексации было предусмотрено и раньше. А вот в отношении расчета коэффициента произо¬шли некоторые изменения.
До внесения уточнения коэффициент определялся так: сумма оклада, установленная в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, делилась на оклад, установленный в каждом из месяцев расчетного периода.
Теперь иначе: сумма оклада, установленная в месяце последнего повышения оклада, делится на оклад, установленный в каждом из месяцев расчетного периода. То есть своеобразным эквивалентом служит не последний месяц работы, а последнее повышение зарплаты.
Как видим, формулировка изменилась принципиально. Новая редакция пункта 16 Положения вносит ясность в порядок расчета коэффициента в ситуации, когда в расчетном периоде происходит сначала увеличение оклада, а затем его уменьшение. Что в период кризиса, к сожалению, вполне возможно.
Прежняя редакция не позволяла понять, каким образом в этом случае должен определяться коэффициент индексации? И должен ли он рассчитываться вообще, если, к примеру, в месяце ухода работника в отпуск оклад был ниже первоначально установленного? То есть четкого порядка расчета не было.
В настоящее время неясности не существует: коэффициент рассчитывается исходя из повышенного в последний раз оклада (тарифа и т. д.) и применяется он к выплатам за период, предшествующий этому повышению. Иными словами, индексация за соответствующий период производится и в том случае, когда на момент ухода работника в отпуск его оклад окажется ниже установленных ранее значений.
Пример 1. Монтажник ООО «Альтаир» Соколов В.Л. с 21 июня 2010 года ушел в отпуск на 14 календарных дней. Расчетным периодом для определения среднего заработка является период с 1 июня 2009 года по 31 мая 2010 года. Предположим, что весь расчетный период был им отработан полностью.
Оклад Соколова (с учетом изменений в целом по организации, связанных с ее финансовым положением) составлял:
– с 1 июня 2009 года по 30 сентября 2009 года – 23 000 руб.;
– с 1 октября 2009 года по 28 февраля 2010 года – 30 000 руб.;
– с 1 марта 2010 года по 31 мая 2010 года – 25 000 руб.
Порядок расчета среднего заработка будет таким.
В месяце последнего повышения оклада его размер был равен 30 000 руб. Следовательно, коэффициент рассчитывается по формуле, приведенной выше (для упрощения примера предположим, что других выплат не было):
30 000 руб. : 23 000 руб. = 1,304.
На эту сумму нужно корректировать оклады за месяцы, предшествующие повышению (с июня 2009 года по сентябрь 2009 года включительно). Следовательно, размер учитываемых при расчете среднего заработка выплат составит 344 968 руб. (23 000 руб. х 4 мес. х 1,304 + 30 000 руб. х 5 мес. + 25 000 руб. х 3 мес.).
Определим средний дневной заработок:
344 968 руб. : 12 мес. : 29,4 = 977,80 руб.
Сумма начисленных отпускных будет равна 13 689,2 руб. (977,80 руб. х 14 к. дн.). Увеличение зарплаты в месяце предоставления отпуска Оклады по организации (филиалу, отделу) могут быть повышены и после расчетного периода. При этом возможны два варианта:
– увеличение произошло до наступления отпуска (если отпуск, допустим, начинается не с 1-го числа месяца);
– увеличение произошло в период нахождения работника в отпуске.
И в том, и в другом случае средний заработок также подлежит индексации на коэффициент пересчета, который рассчитывается просто: новый оклад делится на старую сумму оклада.
Вариант I. В первой ситуации на коэффициент пересчета повышается весь средний заработок, исчисленный за расчетный период.
Пример 2. Мастер ООО «Марс» Балкин С.П. ушел в отпуск с 7 июня 2010 года на 14 календарных дней. Его оклад в расчетном периоде составлял 25 000 руб., а с 1 июня оклады по организации были увеличены (мастерам – до 30 000 руб.).
Коэффициент индексации будет равен 1,2 (30 000 руб. : 25 000 руб.). Расчетный период Балкин отработал полностью. Его средний дневной заработок (с учетом индексации) составит 1020,41 руб. (25 000 руб. х 12 мес. х 1,2 / 12 мес. : 29,4).
А отпускные будут начислены в сумме 14 285,74 руб. (1020,41 руб. х 14 дн.).
Вариант II. Повышение оклада произошло во время отпуска. В этом случае понадобится раздельный расчет.
Пример 3. Воспользуемся исходными данными примера 2, но изменим его условия. Мастер Балкин ушел в отпуск с 28 июня 2010 года на 14 дней, а оклад повышен с 1 июля 2010 года. Индексировать нужно только июльскую часть оплаты отпуска.
Расчет будет произведен следующим образом.
Начислены отпускные Балкину (без индексации, так как на момент расчета приказа еще не было):
25 000 руб. х 12 мес. : 12 мес. : 29,4 х 14 дн. = 11 904,76 руб.
После возвращения работника из отпуска ему был сделан перерасчет.
С 28 по 30 июня 2009 г. (3 календарных дня) сумма отпускных равна:
25 000 руб. х 12 мес. : 12 мес. : 29,4 х 3 дн. = 2551,02 руб.
С 1 по 11 июля 2010 года (11 календарных дней) сумма отпускных составила:
25 000 руб. х 12 мес. : 12 мес. : 29,4 х 11 дн. х 1,2 = 11 224,49 руб.
Общая сумма проиндексированных отпускных – 13 775,51 руб. (2551,02 + 11 224,49). Балкину было доначислено 1870,75 руб. (13 775,51 – 11 904,76). Уточнения по расчету коэффициента Помимо изменения формулировки, которое мы рассмотрели выше, есть еще одна важная поправка. Изменение перечня доплат индексации не препятствует Так, в конце пункта 16 Положения добавлен абзац, суть которого сводится к следующему. Если в компании помимо оклада установлены дополнительные ежемесячные выплаты, перечень (или размер) которых при повышении окладов меняется, то коэффициент рассчитывается с учетом этих надбавок. То есть общую сумму нового оклада и надбавок (по измененному перечню) нужно разделить на сумму прежнего оклада с ранее установленными надбавками.
При этом может возникнуть и такая ситуация, когда коэффициент индексации применять не придется, несмотря на повышение окладов.
Например, если оклады повысили, скажем, на 20 процентов, понизив в то же самое время ежемесячную премию, выплачиваемую от оклада на сумму, эквивалентную повышению оклада. Разделив новый размер зарплаты (повышенный оклад плюс пониженная премия) на прежний размер зарплаты (оклад плюс премия), получим коэффициент, равный 1. Поскольку фактического увеличения заработка при этом не произошло, индексировать ничего не нужно. Не все выплаты можно пересчитать Компаниям, выплачивающим дополнительные (кроме оклада) суммы, следует помнить, что не все выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, нужно корректировать на рассчитанный коэффициент повышения (исключения также установлены в п. 16 Положения).
Не подлежат корректировке при пересчете среднего заработка:
– выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность);
– выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах.
Поэтому, если, например, наряду с окладом работникам выплачиваются постоянные надбавки, которые определены в абсолютных размерах (то есть в конкретных суммах), не зависящих от оклада, то при начислении отпускных к таким надбавкам применять коэффициент пересчета не надо (они не индексируются).
Бывает, что в компании выплачиваются премии, установленные в процентах, но от другого показателя (не от оклада), например премия в виде определенного процента от выполненного объема работ. Нужно ли эти премии индексировать?
По мнению автора, нет.
Ведь из пункта 16 Положения четко следует, что при повышении учитываются только те выплаты, которые привязаны к тарифным ставкам, окладам, денежному вознаграждению. Таким образом, для индексации выплат важен не только факт установления их в фиксированном размере (проценты, кратность), но и зависимость от величины оклада (ставки, денежного вознаграждения). Следовательно, выплаты, зависящие от иных показателей, корректировке при повышении в организации окладов не подлежат.
Отметим, что подобный вывод содержится и в письме Минздравсоцразвития России от 26 июня 2008 г. № 2337-17.
Важно запомнить
При понижении тарифных ставок (окладов) средний заработок, исчисленный для расчета отпускных, корректировке не подлежит (индексация заработка предусмотрена только в сторону повышения). То есть в этом случае средний заработок путем корректировки не уменьшается, а все выплаты, которые учитываются при исчислении среднего заработка, принимаются в расчет в фактическом размере.

Как вводится коэффициент индексации?

Ответ на вопрос:

Работодатель обязан регулярно проводить индексацию зарплаты всех работников без исключения. Это следует из статьи 130 Трудового кодекса РФ. По данному вопросу см. также Определение КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О.

Индексация — это повышение заработной платы всех сотрудников организации, как правило, путем применения увеличивающих коэффициентов к их тарифным ставкам (должностным окладам). Если индексация проведена именно таким способом, оклады повысятся у всех работников предприятия без исключения.

При этом порядок проведения индексации коммерческие организации должны установить самостоятельно.

У вас не останется вопросов об индексации заработной платы в 2016 году после прочтения статьи по ссылке.

В коллективном договоре или локальном нормативном акте следует прописать порядок увеличения оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и т. п., а также указать:

Образцы необходимых документов приведены в статье журнала в приложении 2 к настоящему ответу.

Установление надбавок вместо самой индексации не предусмотрено.

Если работодатель хочет установить работникам надбавки к заработной плате, то это самостоятельное изменение условий трудового договора, которое индексацией не является.

Подробнее в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Обязана ли организация проводить индексацию заработных плат сотрудников

Зарплату сотрудников необходимо индексировать в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Повышение уровня реального содержания зарплаты является одной из основных государственных гарантий. Поэтому индексация уровня зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом организации. Это следует из статьи 130Трудового кодекса РФ.

Законодательно порядок индексации для организаций, не получающих бюджетного финансирования на выплату зарплаты, не установлен. Вопросы индексации зарплаты у таких организаций относятся исключительно к их компетенции. Это значит, что данные работодатели решают вопросы об индексации зарплаты на локальном уровне с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности организации и уровня ее платежеспособности. Конкретный порядок индексации должен быть закреплен в локальных документах (например, в коллективном договоре, Положении об оплате труда). При этом, если в действующих локальных нормативных документах порядок индексации не установлен, в них необходимо внести соответствующие изменения (дополнения). Такой вывод следует из положений статей 130, 134 Трудового кодекса РФ и подтвержден письмом Минздравсоцразвития России и Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1. Аналогичную позицию занимают и суды, см., например, апелляционное определение Мурманского областного суда от 20 августа 2014 г. № 33-2356-2014, определение Ленинградского областного суда от 18 сентября 2013 г. № 33-4335/2013.

Внимание: за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе об обязательной индексации зарплат сотрудников, должностные лица организации (например, ее руководитель) могут быть привлечены к административной ответственности.

Из ответа «Как установить размер зарплаты»

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Журналы и книги: Зарплата, № 3, Март 2012

Выплаты работникам

Индексация зарплаты

О.В.Негребецкая, научный редактор журнала «Зарплата»

По данным рекрутингового портала Superjob.ru, в начале 2012 года 28% российских работодателей планируют провести индексацию заработной платы своих работников. Как оформить такое повышение и учесть его в последующих выплатах, рассказывается в статье.

Статья подготовлена при участии Н.З. Ковязиной, заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России.

Согласно данным Росстата, инфляция в стране в 2011 году составила 6,1%. Из-за обесценивания деньги теряют свою покупательную способность — на одинаковую сумму через некоторое время можно купить меньший объем товаров и услуг.

Поэтому государство установило работающим гражданам гарантии по оплате труда. Одна из них заключается в том, что работодатель обязан принимать меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (ст. 130 и 134 ТК РФ). Эти меры включают ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Индексация — это повышение заработной платы всех сотрудников организации, как правило, путем применения увеличивающих коэффициентов к их тарифным ставкам (должностным окладам). Если индексация проведена именно таким способом, оклады повысятся у всех работников предприятия без исключения.

При простом повышении работодатель может повысить оклад (тарифную ставку) отдельным работникам (по различным основаниям) или работникам некоторых подразделений выборочно на разные коэффициенты.

Рассмотрим, какими законодательными актами должен руководствоваться работодатель, принимая решение об индексации.

Индексация — обязанность работодателя?

Исходя из буквального толкования понятия «государственная гарантия», работодатель является тем лицом, которое действует в пользу работника и не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством.

Из этого следует, что индексировать заработную плату работодатель все-таки обязан. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 № 1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 № 913-О-О).

Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм реализации этой гарантии — не определен ни порядок, ни условия ее проведения.

Что говорится об этом в Трудовом кодексе

Об индексации упоминается только в статье 134 ТК РФ: в бюджетных организациях она проводится в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Но на данный момент такого порядка нет. Поэтому сигналом для проведения индексации зарплаты работников бюджетных учреждений является издание соответствующего распоряжения Правительства РФ, исполнительного органа субъекта РФ.

Зарплата не должна быть меньше МРОТ

МРОТ — это еще одна государственная гарантия по оплате труда (ч. 1 ст. 130 ТК РФ). Она не позволяет работодателю устанавливать зарплату ниже установленного законом минимального размера, если сотрудник отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

В настоящее время федеральный МРОТ составляет 4611 руб. (ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011 № 106-ФЗ). Минимальная заработная плата, установленная в регионах, может быть различной, но она не должна быть ниже федерального МРОТ (ч. 4 ст. 133.1 ТК?РФ).

Если в организации есть работники, которым установлена заработная плата меньше МРОТ (оклад плюс стимулирующие и компенсационные выплаты), — это повод для штрафа по статье 5.27 КоАП РФ. Привлекают к ответственности работодателя сотрудники трудовых инспекций. Взыскание штрафа не отменяет обязанности работодателя довести уровень заработной платы до МРОТ.

Коммерческие организации должны проводить индексацию в порядке, который они самостоятельно установили в своих локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).

Наличием в коллективном договоре пункта об индексации могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано.

Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012—2014 годы, утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421, Общественной организацией «Профсоюз работников связи России» №?3-860, Роскомнадзором № СС-28026, Россвязи № СМ-П30-8336, в Федеральном отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011—2013 годы, утвержденном 20.12.2010 Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей», Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ.

В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: «При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Ответственность работодателя?

Если в коллективном или трудовых договорах содержится условие об индексации зарплаты, а фактически она не проводится, работодателя могут привлечь к административной ответственности по статье 5.31 КоАП РФ: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб.

?и права работников. Если работодатель не выполняет обязательств, предусмотренных коллективным договором, работники вправе обратиться за защитой своих трудовых прав в компетентные органы, например в территориальные органы Рострудинспекции, прокуратуру, суд (ст. 352 ТК?РФ). При этом при обращении в суд с иском работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК?РФ).

С чего начать

Разберемся, кому положена индексация, как часто и в каком порядке ее надо проводить.

Нужно ли обосновывать проведение индексации. Увеличение окладов (тарифных ставок) ведет к росту расходов на оплату труда, сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой инспекции, так и собственников предприятия. Во избежание проблем при оформлении документов по индексации следует сделать ссылку на нормы статей 130 и 134 Трудового кодекса, а также запастись статистическими данными по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.

Кому положена индексация. Согласно Определению КС РФ от 17.06.2010 №?913-О-О индексация заработной платы производится всем лицам, работающим по трудовому договору. Никаких исключений законодательством не предусмотрено.

Обратите внимание: физические лица, исполняющие работы по гражданско-правовому договору, не входят в круг лиц, на которых распространяется индексация.

Способ индексации. Как правило, индексация зарплаты производится путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В федеральных государственных учреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные расчетные выплаты. Мы остановимся на первом варианте — применение повышающего коэффициента к окладам работников.

Какой коэффициент повышения выбрать. В статье 134 Трудового кодекса необходимость индексации увязывается с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но в отсутствие единого порядка работодатель вправе принять решение о выборе коэффициента индексации самостоятельно. Величина индексации может соответствовать:

Обратите внимание: при расчете коэффициента индексации отправной показатель (индекс потребительских цен, инфляции и т. п.) не является обязательной величиной. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину.

Периодичность индексации. Зависит исключительно от добросовестности работодателя и финансовых возможностей организации. В зависимости от того, какой коэффициент повышения будет выбран, индексацию можно проводить ежемесячно, ежеквартально, ежегодно. В последнее время чаще проводят ежегодную индексацию. Можно ли приурочить ее не к 1 января? Да, можно. Дата изменения окладов может определяться самим работодателем или коллективным договором.

Документальное оформление индексации

Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон (ст. 72 ТК?РФ). Поэтому, если решение об индексации принято, необходимо оформить ряд документов.

Дополняем коллективный договор

Если индексация заработной платы в локальных нормативных актах организации не была предусмотрена, их нужно дополнить соответствующим разделом.

Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносится на общее собрание трудового коллектива (или конференцию его представителей). Одобрение предложения об индексации общим собранием (конференцией) является основанием для внесения соответствующего положения в коллективный договор.

Фрагмент протокола общего собрания трудового коллектива с решением включить пункт об индексации в коллективный договор смотрите ниже.

Фрагмент протокола общего собрания трудового коллектива

В коллективном договоре следует прописать порядок увеличения оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и т. п., а также указать:

• периодичность индексации (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
• какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты);
• порядок выбора (определения) коэффициента индексации.
  • официально установленному (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года) индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе. Его ежемесячно публикует Росстат (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/price/). В 2011 году индекс потребительских цен в РФ составил 106,1%. Именно этот показатель, как показывает практика, использует большинство работодателей;
  • величине инфляции, зафиксированной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация. На 2012 год прогнозируемый уровень инфляции предусмотрен на уровне, не превышающем 6% (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 №?371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»);
  • росту прожиточного минимума трудоспособного населения. Общероссийский прожиточный минимум устанавливается Правительством РФ (за III квартал 2011 года см. постановление от 21.12.2011 №?1068), а прожиточный минимум в субъектах РФ — нормативными правовыми актами субъектов РФ. Показатель определяется ежеквартально.
• периодичность индексации (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
• какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты);
• порядок выбора (определения) коэффициента индексации.

Некоторые организации устанавливают основания ограничения размера индексации или отказа от ее проведения (например, финансовые трудности). Но если такие основания не указаны, работодатель не вправе в одностороннем порядке отказаться от индексации зарплаты или произвольно уменьшить коэффициент.

Согласно статье 44 ТК РФ дополнения в коллективный договор вносятся в порядке, установленном для его заключения Трудовым кодексом либо этим же коллективным договором (фрагмент приведен ниже).

Фрагмент коллективного договора

Норма коллективного договора — основание для издания приказа о проведении индексации.

Приказ о проведении индексации

На основании записи в коллективном договоре руководитель предприятия издает приказ в произвольной форме (образец приведен ниже).

Приказ об индексации

Вносим изменения в штатное расписание

На основании приказа руководителя изменения вносятся в штатное расписание1Штатное расписание не обязательный документ. Но если в компании он есть, при проведении индексации в нем нужно отразить новые размеры окладов. — Примеч. ред..

Изменение штатного расписания — это, как правило, отдельный документ, который можно разработать на базе формы №?Т-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 №?1.

Вариант, предложенный редакцией журнала, смотрите ниже.

Фрагмент изменения штатного расписания

Как рассчитать величину нового оклада по каждой должности, покажем на примере.

Мы уже говорили, что порядок индексации заработной платы должна разработать организация. Рассмотрим порядок расчета, если коэффициент повышения соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на текущий год.

Пример 1

Согласно штатному расписанию, действующему с 1 января 2011 года, оклад старшего бухгалтера ЗАО «Строительная компания “Русский дом”» — 30?000 руб. Коэффициент индексации соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на следующий год, — 1,06.?Необходимо определить величину нового оклада по этой должности.

Решение.

Порядок расчета суммы нового оклада установлен в коллективном договоре. Применив его, получим 31?800 руб. (30?000 руб.? 1,06).

Последовательно используя данную формулу ко всем должностям и профессиям, перечисленным в штатном расписании, получим новые оклады по всем работникам штата.

Итоги расчетов оформим документально (выше).

Оформляем дополнительные соглашения

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) — обязательные условия трудового договора (ч. 2 ст. 57 ТК?РФ). Поэтому при проведении индексации нужно оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых будут отражены новые размеры окладов (ставок) (образец документа приведен ниже).

Дополнительное соглашение к трудовому договору

После индексации

Увеличение размера оклада влияет на размер связанных с ним выплат.

Рассмотрим на примере, как проведение индексации отразится на величине выплат, начисляемых работнику.

Пример 2

Оклад работника ЗАО «Строительная компания “Русский дом”» Р.А. Лосева — 20 000 руб. Ежемесячно, помимо начислений по окладу, работник получает:

—?премию за выполнение плана в размере половины оклада с учетом отработанного времени;

—?премию за качество продукции. Она установлена в диапазоне значений от 10 до 30% от оклада. Премия начисляется при условии выполнения плана по объему продукции и не зависит от фактически отработанного времени. При выборе конкретного значения учитывается процент допущенного брака. Если брак составляет менее 1%, то 30% от оклада, от 1 до 2% — 20%, от 2 до 4% — 10%, свыше 4% — премия не назначается;

—?надбавку за наставничество — 3000 руб. в месяц пропорционально фактически отработанному времени.

Согласно коллективному договору начиная с 1 января 2012 года оклады всех сотрудников проиндексированы на 6,1%. Какую сумму начислит работнику бухгалтер за февраль 2012 года, если известно, что месяц отработан им не полностью (из 20 рабочих дней всего 19), при этом план по выпуску продукции выполнен, доля брака составила 1,1%?

Решение

Сначала определим величину оклада после индексации. Она равна 21?220 руб. (20?000 руб.? 1,061).

За февраль работнику будет начислено:

—?оклад — 20?159 руб. (21?220 руб.: 20 раб. дн.? 19 раб. дн.);

—?премия за выполнение плана — 10?079,5 руб. (21?220 руб.? 50%: 20 раб. дн.? 19 раб. дн.);

—?премия за качество продукции — 4244 руб. (21?220 руб.? 20%);

—?надбавка за наставничество — 2850 руб. (3000 руб.: 20 раб. дн.? 19 раб. дн.).

Общая сумма заработной платы за февраль составит 37?332,5 руб. (20?159 руб. + 10?079,5 руб. + 4244 руб. + 2850 руб.).

Индексация и средний заработок по Трудовому законодательству

Индексация касается всех работников организации. Поэтому при расчете среднего заработка в случаях, регулируемых Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №?922 (далее — Положение), это повышение нужно обязательно учесть.

Рассчитываем повышающий коэффициент

Пунктом 16 Положения предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента.

Если проиндексированы только оклады, коэффициент определяется по формуле:

Если проведение индексации в организации сопровождается изменением системы оплаты труда (например, добавился новый показатель премирования), то формула будет выглядеть следующим образом:

Обратите внимание: во втором варианте в расчете участвуют все ежемесячные выплаты, начисляемые работнику в соответствии с прежней и новой системой оплаты труда независимо от порядка их начисления (в фиксированной сумме и т. д.).

Величина повышающего коэффициента не обязательно совпадает с величиной коэффициента индексации.

Далее разберемся, в каких случаях и к каким показателям применять повышающий коэффициент.

Пример 3

Оклады в организации повышены на 5%. До этого, кроме оклада, работник получал еще и премию за выполнение плана в размере 15% от оклада. После индексации изменилась и система премирования. Премия за выполнение плана отменена, но введена премия за качество продукции в размере 20% от оклада при условии соблюдения определенного процента брака. Необходимо рассчитать повышающий коэффициент для определения среднего заработка, если известно, что до индексации оклад работника составлял 15 000 руб.

Решение

Рассчитаем новый оклад. Он равен 15?750 руб. (15?000 руб.? 1,05). Подставим значения в формулу. Коэффициент повышения равен 1,096 (15?750 руб. + 15?750 руб.? 0,2): (15?000 руб. + 15?000 руб.? 0,15).

Применяем повышающий коэффициент

Порядок расчета среднего заработка с учетом повышающего коэффициента и его итоговая сумма зависят от того, в какой момент были проиндексированы оклады. Положение устанавливает порядок учета повышения для случаев, когда индексация произошла:

• в течение расчетного периода;
• после расчетного периода, но до наступления события, с которым связано сохранение среднего заработка;
• после наступления события, с которым связано сохранение среднего заработка.

Оклад повышен в расчетном периоде. В этом случае выплаты за предшествующие повышению месяцы расчетного периода, учитываемые при определении среднего заработка, нужно умножить на повышающий коэффициент (абз. 2 п. 16 Положения). Обратите внимание: если не было сопутствующего изменения системы оплаты труда, не все выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, подлежат корректировке.

Умножить на повышающий коэффициент нужно только те выплаты, которые установлены:

• в процентах к окладу (например, ежемесячная надбавка в размере 10% к окладу за стаж или знание иностранного языка);
• в кратной к окладу величине (премия по итогам года в размере двух должностных окладов и т. п.).

Не нужно пересчитывать выплаты, которые установлены:

• в диапазоне значений (например, квартальная премия в размере от одного до трех должностных окладов);
• в абсолютных размерах и не зависят от величины окладов (например, ежемесячная премия за руководство бригадой в размере 3000 руб.).

Рассмотрим сказанное на примере.

Пример 4

Оклады по предприятию проиндексированы по состоянию на 1 января 2012 года. Коэффициент индексации — 10%. Работнику предоставлен отпуск с 12 марта 2012 года на 10 календарных дней. Прежний его оклад 20 000 руб. Надбавка за руководство бригадой осталась неизменной — 4000 руб. Расчетный период (с марта 2011 года по февраль 2012 года) сотрудник отработал полностью. Необходимо определить сумму отпускных.

Решение

Определим состав и размер выплат с 1 января 2012 года.

Оклад равен 22?000 руб. (20?000 руб.? 1,1). Коэффициент повышения в данном случае совпадает с коэффициентом индексации.

Определим круг выплат, к которым будем применять данный коэффициент. Это начисления по окладу за 10 месяцев (с марта по декабрь 2011 года). Надбавку за руководство бригадой корректировать не будем.

Итак, сумма учитываемых выплат для расчета среднего заработка равна 312?000 руб. (20?000 руб.? 1,1? 10 мес. + 22?000 руб.? 2 мес. + 4000 руб.?? 12 мес.).

Средний дневной заработок составит 884,35 руб. (312?000 руб.: 12 мес.: 29,4).

Сумма отпускных равна 8843,5 руб. (884,35 руб.? 10 календ. дн.).

Оклад повышен после расчетного периода, но до начала отпуска. В Положении относительно этого случая содержится такое указание: «Если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период» (абз. 3 п. 16 Положения).

Однако в расчете среднего заработка могут быть учтены и выплаты, не подлежащие корректировке в соответствии с нормой абзаца7 пункта 16 Положения.

Если таких выплат в расчетном периоде не было, корректировке подлежит итоговая сумма среднего заработка. Если они были, корректировать следует ту часть суммы учитываемых выплат, которая рассчитана из выплат, подлежащих корректировке.

Пример 5

Воспользуемся условиями примера 4, скорректировав их. Предположим, что оклады были проиндексированы с 1 марта 2012 года. Какова будет в этом случае сумма отпускных?

Решение

Определим сумму отпускных исходя из фактических начислений.

Сумма учитываемых выплат равна 288?000 руб. (20?000 руб.? 12 мес. + 4000 руб.? 12 мес.).

Корректировке подлежит часть суммы учитываемых выплат, которая рассчитана из оклада. Часть, исчисленную из фиксированных выплат, корректировать не будем.

Применим повышающий коэффициент, получим промежуточный результат корректировки — 264?000 руб. (20?000 руб.? 12 мес.? 1,1).

Рассчитаем средний дневной заработок с учетом повышения. Он равен 884,35 руб. .

Величина отпускных — 8843,5 руб. (884,35 руб.? 10 календ. дн.).

Оклад повышен во время отпуска. Проиндексировать нужно только ту часть отпускных, которая приходится на период отпуска со дня повышения окладов до окончания отпуска (абз. 4 п. 16 Положения). При этом выплаты, не подлежащие индексации, также не учитываются.

А вот при расчете суммы пособий увеличение окладов в результате индексации учитывается по-иному.

Для расчета пособий корректировку не производят

В отношении среднего заработка, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также «детские» пособия, действует следующее правило: при индексации окладов средний заработок пересчитывать не нужно.

Индексация проведена в расчетном периоде

Согласно пункту 12 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №?375, повышение зарплаты в расчетном периоде учитывается со дня ее увеличения.

То есть при расчете пособий нужно учесть только фактические выплаты — корректировать заработок, начисленный до увеличения заработной платы, не нужно.

В противном случае сумма пособия будет завышена и ФСС РФ переплату не компенсирует.

Пример 6

Сотрудник заболел 5 марта 2012 года. Расчетный период — 2010 и 2011 годы. Сумма учитываемых выплат за 2010 год составила 316 000 руб., за 2011 год — 484 000 руб. С 1 января 2011 года в организации была проведена индексация заработной платы. Повышение произведено в рамках расчетного периода. Как его учесть при исчислении пособия?

Решение

При расчете среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности бухгалтер должен учесть все выплаты в размере фактических начислений с учетом произведенной индексации, на которые в соответствии с нормами статей 7—9 Федерального закона от 24.07.2009 №?212-ФЗ должны быть начислены страховые взносы в Фонд социального

Индексация заработной платы

ВНИМАНИЕ! Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях

Инфляция – это процесс, который не нужно доказывать никому, кто совершал затраты с интервалом в некоторое время. Ч.1. ст.61 гражданского кодекса РФ говорит о том, что этот факт является общеизвестным и не нуждается в доказательствах.

Из этого положения следует, что установленная работникам номинальная заработная плата постоянно снижает свою покупательную способность. Получается, что затратив одинаковое количество времени и усилий, работающие люди смогут приобрести взамен все меньшее и меньшее количество материальных благ.

Чтобы хоть отчасти компенсировать эту несправедливость, в Трудовом Кодексе прописана обязанность индексации заработной платы.

Как эта обязанность реализуется на практике, в чем особенности механизма индексации, как этот процесс регламентируется документально, рассматриваем ниже. Также проанализируем, как действовать сотруднику, чья зарплата существенно расходится с уровнем потребительских цен, а предприниматель не делает ничего, чтобы хоть немного улучшить ситуацию.

Закон обязывает работодателя индексировать заработную плату

Закон утверждает абсолютную обязанность работодателя содействовать повышению благосостояния своих сотрудников и адекватности реального содержания зарплаты. Ст. 134 ТК РФ называет индексацию прямым долгом любого работодателя, в какой бы сфере он ни действовал – в бюджетной или коммерческой. Таким образом, тут разночтений быть не может – от работодателя императивно требуется проводить индексацию. Однако положения данной статьи не допускают ее однозначное толкование. Так, из них нельзя сделать точный вывод о:

• сроках проведения индексации;
• ее периодичности;
• процедуре индексирования зарплат.

Поскольку порядок индексации не прописан в основных законах, его должны регламентировать работодатели во внутренних нормативных актах:

• при заключении трудовых договоров (индивидуальных и коллективных);
• при оформлении любых соглашений, в том числе дополнений к договорам;
• в отдельном локальном нормативном акте;
• в отраслевом соглашении.

ВНИМАНИЕ! Если на предприятии отсутствует документ с регламентом индексации или ее механизм не упомянут в тексте трудового договора или коллективного договора, это не освобождает работодателя от обязанностей перед законом. Документ необходимо разработать или вписать изменения и дополнения в уже существующие акты. Отсутствие таких положений – это прямое нарушение требований Трудового Кодекса.

Поскольку современное трудовое законодательство в части регламентирования индексации несовершенно, вносятся законопроекты, призывающие изменить ряд неоднозначных формулировок, направленных на формирование более точного понятия о процедуре индексации заработной платы и ее императивности.

Инфляционно-индексационная спираль

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

• аренда недвижимости;
• торговля личным имуществом;
• доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
• прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.

Работодатель пренебрегает индексацией?

Это нарушение закона, чреватое административной ответственностью. Инспекция по труду, зафиксировав такое нарушение, может обеспечить ущемленным сотрудникам защиту их попранных прав, заставив нерадивого предпринимателя исправить ошибку и ответить по закону. Для этого работникам потребуется обратиться туда с жалобой о том, что на предприятии отсутствует или не соблюдается процедура индексации зарплат.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Многие опасаются обращаться в трудовую инспекцию, не зная о своем праве требовать не предоставлять работодателю сведений об авторе жалобы в соответствии с ч. 2 со ст.358 ТК РФ. При этом анонимно обратиться тоже не получится: жалобы без авторства не рассматриваются.

Обращаться можно и прямиком в суд, случается, что иск производится по представлению органов контроля. Срок для этого – 3 месяца со дня, когда трудящийся осознал, что его права оказались ущемленными (это может быть день начисления непроиндексированной зарплаты, аванса).

ВНИМАНИЕ! Суд в большинстве случаев просто обяжет предпринимателя разработать и принять положение об индексации, если в иске не содержится дополнительных требований.

Индексация заработной платы в 2019 году – законы и правовые нормативы

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий. Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

• Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
• Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
• Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
• Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.

Прямого указания на обязанность индексации для небюджетных организаций непосредственно ТК РФ не предусматривает. Тем не менее, разъяснения различных государственных органов и решения судебных инстанций, вплоть до Конституционного суда РФ устанавливают, что работодатели вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой структуры обязаны проводить индексацию зарплат. Единственное исключение в данном вопросе относится к бюджетникам, для которых на данную процедуру могут влиять отдельные федеральные законы и иные нормативные акты.

Следует помнить, что индексация заработных плат может проводиться различными способами и на основании различных показателей. Однако в любом случае работодатели должны реализовывать теми или иными методами повышение зарплат.

Напрямую индексация заработной платы никак не связана с МРОТ, однако, законодательные нормативы позволяют работодателям использовать именно этот показатель при расчете индексации. Но также необходимо помнить, что вне зависимости от показателя индексации, зарплата работников в 2019 году должна быть не меньше, чем МРОТ, установленный на этот год. Соответственно при повышении МРОТ у всех работников, которые ранее получали зарплату меньше его уровня, должна увеличиться сумма получаемых ими средств.

Индексация заработной платы в 2019 году для государственных учреждений и бюджетных организаций

Работники бюджетной сферы и госслужащие в вопросах заработной платы часто полагаются на положения отдельных ведомственных документов. При этом в связи с последствиями экономического кризиса, согласно положениям ФЗ №68 от 06.04.2015, в течение последних лет индексация заработной платы госслужащих не проводилась. Однако с 1 января 2019 года действие моратория на повышение зарплаты бюджетников закончилось. Поэтому индексация заработной платы госслужащих в 2019 году была проведена с 1 января 2019 года. При этом размер повышения зарплат бюджетников и госслужащих был привязан к индексу инфляции и составляет 4%.

Следует помнить, что с 1 января 2019 года в России действует новый МРОТ. При этом вне зависимости от организации или учреждения, где работает гражданин РФ или иностранец, его зарплата не может быть ниже, чем МРОТ, а значит размер реального повышения зарплат может значительно превысить в итоге показатели индексации в 4% для многих работников бюджетных учреждений.

Под индексацию зарплаты в 2019 году всего подпадают более 2 миллионов бюджетников и госслужащих, поэтому отмена моратория стала для многих весьма хорошей новостью. Особенно для тех категорий, которые не попали под прошлую, выборочную индексацию зарплат, которая коснулась лишь отдельных категорий государственных служащих и бюджетных работников. Индексация 2019 года, в отличие от неё, затронула всех без исключения работников.

Индексация заработной платы в 2019 году для коммерческих и некоммерческих организаций

Наибольшие вопросы у работодателей и у простых сотрудников вызывает индексация заработной платы в 2019 году для субъектов хозяйствования внебюджетной сферы. В первую очередь это обеспечивается достаточно пространными требованиями статьи 134 ТК РФ, которая предполагает, что порядок индексации и повышения зарплат работников во внебюджетных организациях устанавливается трудовыми договорами, коллективным договором, либо же локальными нормативными актами предприятия. На основании этого некоторые работодатели, кадровые специалисты и бухгалтера считают, что индексация является правом, а не обязанностью работодателя, однако это не так.

Разъяснениями в данном вопросе могут служить следующие документы:

• Определение Конституционного суда №2618-О от 19.11.2015.
• Письмо Роструда №1073-6-1 от 19.04.2010.
• Письмо Роструда №14-3/В-1135 от 26.12.2017.

Все они, а также ряд иных разъяснительных и информативных актов свидетельствуют о том, что работники имеют неотъемлемое у них право на повышение реального уровня заработной платы.

Однако следует также отметить, что работодатель обладает и определенными свободами в вопросах проведения индексации зарплат. В частности, он самостоятельно устанавливает период для проведения индексации, методику, по которой будет вычисляться её объем и способ начисления. За отсутствие индексирования работодателям грозит ответственность, а в случае выявления факта оставления заработных плат на одном и том же уровне сотрудники вправе подавать жалобы в трудовую инспекцию.

Следует отметить, что государственные органы также считают обязательным наличие у работодателей и локальных нормативных актов, которые бы регулировали порядок проведения индексации зарплат работников. Освобождены от таковых обязанностей лишь микропредприятия – они могут замещать любые локальные нормативы указанием необходимой информации непосредственно в трудовых договорах с работниками.

Как рассчитать индексацию зарплаты внебюджетной организации в 2019 году

Как было упомянуто ранее, работодатель сам вправе определять порядок индексации зарплат сотрудников. При этом он может указывать сведения об индексации как в локальных нормативных актах, так и в коллективном соглашении или договоре, либо непосредственно в тексте трудовых договоров с работниками. Кроме этого, он вправе устанавливать различные периоды для проведения индексации, которыми могут быть:

• Один год. Данный срок является максимальным, в течение которого может не проводиться индексация зарплаты в коммерческих организациях. То есть – данная процедура должна проводиться как минимум раз в году. Учитывая процессуальный характер оформления индексации, наиболее логичным действием со стороны работодателя будет инициация данной процедуры в последнем месяце года.
• Полгода. Работодатель вправе индексировать зарплаты каждые полгода. Это позволяет диверсифицировать динамику расходов предприятия и повысить мотивацию работников, а также обеспечить стабильный рост благосостояния сотрудников.
• Квартал. Индексация зарплаты в коммерческих организациях в 2019 году каждый квартал также является распространенной практикой среди российских работодателей.
• Месяц. Это – минимальный срок, по отношению к которому может проводиться индексация зарплат работников, так как именно месячные показатели роста потребительских цен публикуются официальными учреждениями. Кроме этого, частая индексация зарплат потребует чрезмерных кадровых затрат и повысит процессуальную нагрузку как на само предприятие, так и на его работников.

Механизмы, в соответствии с которыми проводится индексация, также могут отличаться. В частности, работодатели вправе устанавливать индексацию зарплаты сотрудников, основываясь на следующих показателях:

• МРОТ. Привязка индексации к изменению размеров МРОТ или прожиточного минимума, которые с 1 января 2019 года становятся идентичными, допускается для российских работодателей. В таком случае индексация проводится соответственно пропорциональному изменению МРОТ каждый раз при изменении данного показателя или в определенный в ином порядке период, но не реже одного раза в год, и при условии, что общий размер индексации не будет ниже, чем индекс роста потребительских цен.
• Уровень инфляции. Работодатель вправе ориентироваться при индексации зарплаты сотрудников на прогнозируемые на следующий отчетный период показатели инфляции. Однако ключевым требованием в данном вопросе является тот факт, что вне зависимости от инфляции, размер индексации не может быть ниже, чем индекс роста потребительских цен.
• Индекс роста потребительских цен. В 2017 году данный показатель составил 4%, соответственно, в 2019 году зарплата должна быть проиндексирована как минимум на данный процент. При этом следует помнить, что данный показатель является ключевым при определении соблюдения или несоблюдения работодателем требований законодательства.

Так как индексации подлежит заработная плата сотрудников, включающая большое количество различных доходов, работодатель вправе выбирать, какие именно составляющие части зарплаты будут индексироваться. Главным требованием в данном случае является лишь соответствие общего повышения заработка работников индексу потребительских цен. Кроме этого, работодатель вправе индексировать зарплаты и по иным показателям, а также с иными процентами и суммами повышений при условии, что они не будут ниже установленных требований законодателя.

Работодатель вправе использовать для индексации и стимулирующие выплаты – если по итогам года фактические оклад и тарифная ставка не повышались, но было обеспечено требуемое повышение зарплаты каждого сотрудника соответственно нормативам за счет премирования и иных стимулирующих выплат, то к ответственности работодателя привлечь не могут.

Порядок проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году

Проведение индексации зарплаты работников в 2019 году требует от работодателя соблюдения достаточно строгого порядка действий. При этом необходимо учитывать обязательность ряда процессуальных процедур и наличия определенных внутренних документов. Так, порядок действий для проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году может выглядеть следующим образом:

1. Работодатель устанавливает нормативные акты, соответственно которым может проводиться индексирование заработной платы в 2019 году или на постоянной основе. Чаще всего таковым нормативным актом является положение об индексации заработной платы.
2. Так как заработная плата относится к обязательной информации, фиксируемой в трудовом договоре, с каждым сотрудником необходимо заключить дополнительное соглашение, изменяющее содержание трудового договора.
3. По факту повышения заработной платы работодателем издается соответствующий приказ. В тексте приказа может указываться как общий перечень сотрудников, которым повышается зарплата, так и допускается возможность составления приказа по каждому из работников отдельно.
4. В штатное расписание, действующее на предприятии, вносятся соответствующие изменения, связанные с изменением размеров зарплат работников.
5. В случае, если на предприятии ранее действовали другие нормативные акты, регламентирующие индексацию или просто размер заработной платы трудящихся, в них также должны быть внесены соответствующие изменения.

Ответственность за неиндексирование заработной платы в 2019 году

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности. Рассматривается данная ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для руководителей предприятия или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для непосредственно субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица.

Если работодатель фактически обеспечил индексацию заработной платы путем премий, повышения окладов и тарифных ставок, но не имеет локальных нормативных актов, регулирующих порядок её предоставления, единственной мерой, принимаемой по отношении к нему, может быть предписание трудовой инспекции об обязательном внедрении данных локальных документов.

Следует отметить, что в ситуациях, когда заработная плата не была проиндексирована, а сотрудник обратился в суд, может быть принято также решение о взыскании в пользу работника недополученного им дохода и дополнительных компенсаций. Однако судебная практика по данному вопросу является неоднозначной и имеет примеры освобождения работодателя от таковых выплат.

Кроме этого, в судебной практике по вопросам непроведения индексации заработной платы также имеет место и привлечение работодателей к ответственности за уклонение от уплаты налогов, так как непроведенная индексация снижает размеры зарплаты сотрудников в сравнении с требуемой и, соответственно, уменьшает объемы обязательных налоговых отчислений.