Валютный контроль

Статья из серии Валютное право

Валютный контроль

Субъект:
Органы и агенты валютного контроля
Объект:
Валютные операции

Общие положения

Органы валютного регулирования

• Центральный банк • Правительство

Резиденты и нерезиденты
Валютные ограничения

Правительство

Органы валютного контроля

• ФНС • ФТС

Агенты валютного контроля

• Уполномоченные банки • проф. участники рынка • ВЭБ.РФ

Валютный контроль
Внутренний контроль

Административная ответственность

• Ст. 15.25 КоАП РФ

Уголовная ответственность

• Ст. 173 • Ст. 193 • Ст. 193.1 УК РФ

Валютный контроль — контроль органов и агентов валютного контроля за соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Введение строгого валютного контроля часто приводит к возникновению чёрного рынка для обмена контролируемой валюты, в результате чего имеет место ситуация, когда реальный обменный курс сильно отличается от установленного государством. Из-за этого появляется целая отдельная экономика, основанная на теневом рынке обмена валюты. Таким образом, остается неясным, имеют ли правительства реальную возможность осуществлять эффективный валютный контроль.

Доктринальное определение (по 4-му изданию учебника Финансового права Н. И. Химичевой от 2008 года): «Валютный контроль — это контроль Правительства России, органов и агентов валютного контроля над соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций».

Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2014 года № 77 таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.

Новые правила обмена валюты: пошаговая инструкция

Накануне вступления в силу новых правил обмена иностранной валюты участники рынка заявили, что клиентам обменников теперь придется тратить на каждую операцию намного больше времени. При этом нагрузка на сотрудников банков вырастет настолько, что банки начнут закрывать пункты обмена наличной валюты и предлагать клиентам проводить валютообменные операции через интернет-банки и другие безналичные каналы. Отмечается, что раньше полную идентификацию с заполнением анкеты требовалось проводить при сумме операций выше 600 тыс. руб.

В действительности порядок обмена валюты не настолько усложнился, как кажется. ЦБ в своем сообщении подробно описал, что нужно сделать, чтобы купить или продать доллары или евро в российском банке.

1. Прийти в отделение банка.
2. В случае, если подлежащая обмену сумма меньше 15 тыс. рублей или ее эквивалента в иностранной валюте, паспорт при обмене предъявлять не нужно.
3. Если сумма операции выше, нужно предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт), для проведения идентификации. Кроме паспортных данных, сотрудник банка также может потребовать сообщить дополнительную информацию: номер телефона, место работы, ИНН.
4. Полученные при идентификации сведения сотрудник банка вносит в анкету (досье), которую оформляет в соответствии с положением Банка России № 499-П различными способами. В частности, это может быть сделано основе использования реестров операций с наличной валютой.
5. В эти реестры могут быть включены необходимые для идентификации данные физлица.

«Таким образом, законодательство не обязывает физических лиц самостоятельно фиксировать свои идентификационные данные путем заполнения анкет, опросных листов и т.п. Положение не возлагает на кредитные организации дополнительных обязанностей по идентификации клиентов, помимо предусмотренных законом ”О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”», — говорится в сообщении на сайте Центробанка.

Старший юрист банковской и финансовой практики международной юридической фирмы Noerr Кирилл Лельчицкий отмечает, что идентификация должна проводиться по правилам, установленным Положением №499-П и включает в себя, например, оценку риска клиента, ведение досье клиента, обновление сведений о клиенте и проведение других предусмотренных документом процедур.

«В данном случае законодатель привел в соответствие действующее законодательство. Ранее ФЗ-115 устанавливал случаи, когда упрощенная идентификация возможна, а Положение №262-П предоставляло дополнительное основание для упрощенной идентификации — а именно валютно-обменные операции. Новое Положение №499-П таких оснований не устанавливает, поэтому для их определения необходимо обращаться непосредственно к тексту ФЗ-115», — объясняет Кирилл Лельчицкий.

Банкиры и сотрудники обменников признают, что порядок покупки и продажи валюты не изменится, но введение новых правил увеличит документооборот и время проведения операций. В частности, по словам директора департамента правового обеспечения банка «Хоум Кредит» Александра Гонтаренко, процедура обмена валюты станет более долгой и сложной, а нагрузка на операционистов банков возрастет.

Как теперь покупать доллары и евро?

Указания ЦБ касаются операций на сумму от 15 тысяч рублей (213 долларов или 195 евро по текущему официальному курсу). Раньше человек мог обменять валюту, просто предъявив паспорт. Теперь банк должен полностью идентифицировать клиента. С этой целью заполняется специальная анкета. В ней нужно указать имя, фамилию, отчество, дату и место рождения, гражданство, адрес проживания. Кроме того, необходима контактная информация (номер телефона, факс, электронная почта), ИНН. Банк также имеет право потребовать информацию о финансовом положении клиента, его деловой репутации и происхождении доходов.

Если вы уже были клиентом данного банка (например, оформляли кредит), у него есть вся необходимая информация о вас, и достаточно будет предъявить паспорт. В ином случае придется проходить идентификацию. Как пояснили в Центробанке, никаких неудобств клиенты не ощутят: анкету заполнят сами сотрудники кредитной организации, пользуясь различными базами данных. Иными словами, от человека, который захочет купить доллары или евро, потребуется только паспорт.

«Отменяется процедура упрощенной идентификации, которая ранее применялась для сумм от 15 до 600 тысяч рублей. Сотрудник банка сам фиксирует информацию о клиенте, заполнение дополнительных анкет в стандартном процессе не предусмотрено», — сообщил «Ленте.ру» представитель Сбербанка.

Замруководителя дирекции по финансовому мониторингу и валютному контролю Московского кредитного банка Наталья Степанова пояснила, что дополнительные сведения о клиенте банк может получить с помощью информационных баз данных. «Учитывая, что основная группа физлиц, обменивающих валюту, несут низкий уровень риска, необходимость в получении дополнительной информации — о деловой репутации или о происхождении денег — будет носить выборочный характер», — подчеркнула она.

Есть еще какие-нибудь ограничения?

В связи со вступлением в силу новых правил покупки и продажи валюты поползли слухи о введении в России жесткого валютного контроля. Ранее депутат от «Единой России» Евгений Федоров предлагал Госдуме принять закон, запрещающий оборот доллара на территории РФ. А осенью 2014-го помощник президента Сергей Глазьев призывал ввести фиксированный курс рубля. Эти инициативы реализованы не были, более того — премьер-министр Дмитрий Медведев в октябре заявил, что отказ от доллара и евро станет отказом от построения в стране современной экономики.

Тем не менее могло показаться, что положение 499-П — очередной шаг к разворачиванию финансового железного занавеса. Если рассуждать трезво, ни о каких ограничениях речи не идет — государство не запрещает заниматься обменом валюты. Просто теперь легче будет пользоваться безналом.

Другое опасение — налог на обменные операции. В соцсетях появилась информация о том, что положение Банка России помимо введения правил идентификации обязывает граждан платить валютный сбор. Но в тексте документа нет ни слова о таком налоге, не упоминается он и в разъяснении ЦБ о новом порядке обмена валют. Судя по всему, всплыла старая информация.

Еще в апреле ряд СМИ сообщили, что Минфин намерен обложить налогом доход физлиц от купли-продажи иностранной валюты. Отмечалось, что налог может взиматься с положительной разницы от конвертации рублей — например, в доллары и обратно. «Никаких налогов на валютно-обменные операции граждан никто не собирался вводить и вводить не будет», — заявил 15 апреля министр финансов Антон Силуанов и поставил точку в данном вопросе. «Положение 499-П говорит об идентификации клиентов в рамках борьбы с отмыванием денежных средств. Его цель — ввести усиленный контроль над лицами, открывающими счета и осуществляющими денежные операции», — говорит руководитель международно-правовой практики коллегии адвокатов «Чаадаев, Хейфец и партнеры» Анастасия Асташкевич. Таким образом, новые сборы не вводятся. 28 декабря людям, покупающим и продающим валюту, не придется платить дополнительные налоги.

Мне стоит бежать в банк за долларами?

Если верить обещаниям ЦБ, трудностей с обменом рублей ни у кого не возникнет. Так что поддаваться панике не стоит. В общем и целом режим остается прежним: банкам все еще нужен только ваш паспорт.

Другой вопрос, нужно ли вообще сейчас покупать доллары и евро. Их официальные курсы на 28 декабря — 70,27 и 77,05 рубля соответственно. В последние недели российская валюта обесценивалась на фоне дешевеющей нефти. Как будут себя вести рубль и сырьевые котировки — предсказать невозможно. Президент Сбербанка Герман Греф, к примеру, допустил, что рубль ослабнет, но при этом подчеркнул, что не берется давать прогнозы стоимости нефти, так как он «уже столько раз ошибался».

Но некоторые прогнозы все же есть. Например, во Всемирном банке подсчитали, что в среднем в 2016 году доллар будет стоить 62,3 рубля при нефти за 53-55 долларов. В Минфине полагают, что цена американской валюты установится на уровне 58,5 рубля, если среднегодовая стоимость нефти составит 50 долларов (именно такая цифра заложена в федеральный бюджет-2016). В Bank of America сообщили, что при 35 долларах за баррель для исполнения бюджета курс доллара должен вырасти до 94 рублей. Остается внимательно следить за движениями на энергетическом рынке.

В связи с экономическим ростом и развитием финансового рынка стали широко использоваться валютные операции. Площадкой для проведения различных сделок по приобретению и продаже денежных знаков иного государства является валютный рынок.

Положения по проведению таких операций регламентируются национальными и международными правовыми аспектами. Учет валютных операций на предприятии регулируется ПБУ 3\2006, утвержденный Приказом №154н от 27 ноября 2006 года. Данное положение устанавливает основные правила и особенности ведения бухгалтерского учета по отражению валютных сделок.

Субъекты валютных операций

Согласно ФЗ № 173 субъектами, ведущими учет операций по валютному счету, могут выступать:

• резиденты РФ;
• нерезиденты РФ;
• уполномоченные банковские организации.

Резидентами РФ выступают:

• физлица, имеющие гражданство РФ;
• граждане иного государства и лица без гражданства, имеющие вид на жительство;
• юридические лица, оформившие деятельность в соответствии с Российскими законодательными актами;
• филиалы Российских предприятий, находящиеся на территории иного государства.

Нерезидентами РФ являются:

• физлица, не имеющие гражданства РФ;
• компании, организации или их филиалы, находящиеся на территории РФ, но созданные в соответствии с законодательными актами иного государства, и имеющие регистрацию за пределами РФ;

К уполномоченным банковским организациям, обязанным отражать валютные операции в бухгалтерском учете, относятся кредитные организации и их филиалы, которые были созданы по законодательным правилам РФ. Эти организации должны осуществлять свою финансовую деятельность по валютным операциям на основании лицензии. Выдается документ Центральным банком России.

Виды операций

Участники валютных отношений осуществляют совершение и учет валютно-обменных операций с денежными знаками и ценными финансовыми инструментами.

Подразделяются операции на виды:

1. Покупка и реализация валютных ценностей от одного резидента РФ к другому резиденту РФ. Валютные финансовые инструменты выступают в качестве платежного средства.
2. Покупка и реализация валютных ценностей от резидента РФ к нерезиденту.
3. Покупка и реализация валютных ценностей и инструментов между нерезидентами.
4. Ввоз и вывоз через границу РФ инструментов, денежных знаков и ценных бумаг валютного рынка, а также национальной валюты и инструментов.
5. Конвертация иностранной валюты в национальную валюту на счете банковской организации иного государства и перевод денег на счет, открытый в банке на территории России.

Проведение валютных операций имеет некоторые ограничения. Так между резидентами такие операции запрещены, за исключением командировочных расчетов при служебной поездке за границу. Также разрешены взаиморасчеты в рамках беспошлинного рынка.

Все остальные операции не имеют ограничений, но должны выполняться в соответствии с законодательными правилами. Юридическим лицам необходимо обязательно вести бухучет валютных операций, и правильно оформлять документооборот.

Операции с валютой также еще можно разделить на две группы:

1. Текущие. Ввоз и вывоз финансовых инструментов и денежных знаков (в том числе услуг) при условии, что все обязательства будут погашены не позже 180 календарных дней.
2. Капитальные. К таким операциям относятся приобретение недвижимости за денежные знаки иностранного государства, отсрочка обязательных платежей на срок более 90 календарных дней, а также инвестирование, кредитование на срок более чем 180 календарных дней.

Разделение операций на текущие и капитальные направлено оказать воздействие на экономику валютного рынка. Дело в том, что текущие операции не приводят к особому изменению, а капитальные, напротив, могут привести к огромному денежному оттоку из РФ, либо к перенасыщению валютного рынка.

Налог на валютные операции

Банковский учет валютно-обменных операций отражает показатель «код валютной операции», который указывается в справках и учетных документах при взаиморасчетах между счетами (один из которых открыт в иностранном банке) резидентов РФ, а также, если одна из сторон является нерезидентом РФ. Учет ведется в российских рублях. Первые две цифры пятизначного кода означают группу операций, последующие – код конкретной валютной операции.

Порядок проведения операций с инвалютой

В Российском законодательстве не существует ограничений по выполнению валютных операций между резидентами и нерезидентами. Единственным существенным моментом является колебание курса валют, что может дать, как положительную динамику финансового состояния компании, так и отрицательную. Все производимые расчеты с валютой обязаны отвечать нормам законодательства, а именно ФЗ №173, устанавливающий особенный порядок проведения валютных сделок.

Так, для резидентов юридических лиц определено обязательное условие иметь подтверждающие проведение операции документы. Центральный банк РФ в своем Указании от 12.02.99 г. № 500-У утверждает перечень таких документов:

• договорное соглашение сторон о покупке/продаже или экспорта/импорта товаров, услуг, работ;
• соглашение сторон о лизинге;
• договорное соглашение на выполнение услуг или передача результатов интеллектуального труда;
• кредитный договор.

Помимо обязательного наличия подтверждающих документов юридические лица резиденты РФ могут приобрести иностранную валюту только на определенные цели, перечень которых утвержден Инструкцией Центрального банка РФ №7.

До проведения каких-либо операций с валютным счетом, компании-резиденты должны представить в уполномоченную банковскую организацию информацию о договорных отношениях, справку, разрешающую проведение различных операций с валютой. Также необходимо сделать копии этих документов для вложения в досье агента, сдаются с целью обеспечения валютного контроля. Без наличия перечисленных документов уполномоченным банкам запрещено проводить операции с валютными счетами. Исключением считается представление платежки, которая подтверждает зачисление иностранной валюты на счет агента. Полученные денежные знаки зачисляются банком на транзитный счет. В случае, если полученная сумма в течение 7 календарных дней не списывается на определенные цели, то она переводится на иной счет. В течение 3 календарных дней переводимая сумма должна быть продана.

Для физических лиц порядок проведения валютных операций значительно облегчен. Для приобретения зарубежных денежных знаков лицо обращается в банковскую компанию, предъявляет паспорт или иной документ, подтверждающий личность, оплачивает покупку и получает квитанцию о приобретении валюты.

Нерезидентам разрешается проводить транзакционные операции с валютой, например, переводить денежные средства с зарубежного банковского счета на счет в Российском банке и обратно. Ограничений по суммам транзакции законодательством не предусмотрено. Если говорить о ценных бумагах, то все операции исполняются с учетом требований законодательства РФ о ценных бумагах. Порядок проведения сделок регламентируется правилами Центрального банка РФ.

Отчетность по валютным операциям

В соответствие с ПБУ № 3/2006 синтетический и аналитический учет валютных операций ведется в российских рублях, но существуют некоторые исключения:

1. Если зарубежная компания требует отчетность, в которой допустимо использование денежных знаков иных государств.
2. Составление отчетности по объединенным показателям всех имеющихся филиалам, действующим на территории иных государств.

При конвертации валюты применяется установленный Центральным банком РФ курс обмена валют на дату составления отчетности.

Расчетные операции с валютой проводятся в двух направлениях:

1. Внутренние расчеты. Проводятся внутри страны с использованием иностранных денежных знаков.
2. Оффшорные расчеты за границей. Аналитический учет валютных операций проводится с использованием заграничных платежных систем и банковских счетов.

Подтверждающим документом для проведения валютных расчетов является справка по форме № 0406009, закрепленной Центральным банком РФ как обязательный документ. Благодаря справке организации могут вести бухгалтерский и налоговый учет валютных операций без ошибок. Контролирующие органы, в свою очередь, проверяют достоверность представляемых организацией данных.

Особенности формирования отчетности

Как уже отмечалось ранее, все активные и пассивные статьи баланса подлежат стоимостной оценке в российских рублях по установленному на дату составления отчетности курсу валют Центральным банком РФ. Если заграничные организации выставляют требование по отражению стоимости активов в их национальной валюте, то бухгалтера составляют дополнительную отчетность, где отображается стоимостная оценка активов в требуемой валюте.

Формирование документов основано на показателях, указанных в регистрах учета. Датой конвертации иностранных денежных знаков в национальные рубли считается день составления отчетности, или при осуществлении какой-либо валютной операции, в зависимости от характера проводимых расчетов.

Финансовые документы, составляемые на отчетную дату, обязательно должны отображать следующие курсовые разницы:

1. По операциям с оборотными и необоротными активами, а также по кредиторской задолженности, подлежащие оплате в валюте иного государства.
2. По операциям с оборотными и необоротными активами, а также кредиторская задолженность, подлежащей уплате в национальных рублях, но отражаемые в учетных регистрах в иностранных денежных знаках.
3. По оставшимся финансовым средствам валютного счета, как наличной формы, так и безналичной.

Обязательным условием при формировании отчетных документов является указание курса обмена валют на дату составления отчета. Помимо этого условия в документах указывается курс обмена валют, утвержденный при заключении сделки, если они используются при валютных расчетах.

Учетные регистры заполняются на основании первичных документов, они отражают синтетический и аналитический учет иностранных денежных знаков. Затраты и доходы от продажи валюты в налогом учете отображаются в декларации, заполняемой агентами по итогам отчетного года, в перерасчете на национальные рубли. Для составления необходимой отчетности не имеет значения территориальная принадлежность контрагента, совершаемого операции с валютой. Условие отчетности одинаково для всех юридических лиц.

Бухгалтерский учет

Нормативным актом «О бухучете» определен порядок ведения бухгалтерского учета валютных счетов в российских рублях по курсу Центрального банка РФ на дату составления отчетности. Бухгалтера отражают учет продажи и учет покупки валюты в проводках, для этого используются специальные синтетические счета.

Таблица №1. Синтетические счета для учета иностранной валюты:

Учет остатка денежных средств		Расчеты и затраты
50	Касса	60	Расчеты с подрядчиками и поставщиками услуг (товаров)
52	Валютный счет	62	Расчеты с заказчиками услуг (товаров)
55	Банковский спецсчет	66	Расчеты по краткосрочным кредитным обязательствам
57	Денежные переводы «в пути»	67	Расчеты по долгосрочным кредитным обязательствам
58	Вложения	71	Расчеты с подотчетными лицами (командировки)
		75	Расчеты с учредителями
		76	Кредиторские и дебиторские расчеты
		79	Внутрихозяйственные затраты
		86	Целевое поступление денежных средств (финансирование)

В соответствии с ПБУ № 3/2006 в отчетности по валютным операциям обязательно необходимо отразить следующую информацию:

• дата конвертирования валюты, что является датой совершения валютной операции;
• курс валютного обмена согласно установленному курсу Центрального банка РФ;
• сумма валютных денежных знаков и ценностей, и сумма в переводе на российские рубли;
• исчисление суммы курсовой разницы и отражение ее на синтетических счетах.

Дата совершения валютных операций для каждого случая устанавливается индивидуально:

1. Банковские операции с валютными счетами – это дата поступления или выбытия остатка денег.
2. Процедура кассовых исчислений – дата поступления в кассу денежных средств или дата их выбытия.
3. Финансовые поступления – дата денежных поступлений при экспорте услуг (товаров), либо дата перехода права собственности.
4. Финансовые затраты – дата выбытия денежных средств, либо дата перехода права собственности.

Все поступающие валютные активы и обязательства должны быть переведены в рубли по обменному курсу валют. Помимо вышеперечисленных дат конвертирования валюты при составлении бухгалтерских документов должны быть пересчитаны активы и обязательства на каждую отчетную дату. Это:

• финансовые средства в кассе и на счетах в банковских организациях;
• платежные документы;
• ценные бумаги (исключение – акции);

финансовые средства по расчетным документам (исключение – выданные и полученные авансовые документы, предоплата, задатки).

ВЭД: документы валютного контроля для банка

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 3 июля 2015 г.

Содержание журнала № 14 за 2015 г.Е.О. Калинченко, экономист-бухгалтер

Какие документы и в какие сроки должны подавать в банк резиденты, заключившие контракт с нерезидентом

Банковский валютный контроль — неотъемлемая часть внешнеэкономической деятельности. Если вы заключили, например, внешнеторговый контракт с иностранной организацией, подписали с нерезидентом договор на оказание услуг, аренды (лизинга), то вам не избежать общения с банком в рамках валютного контроля. Но вот насколько оно будет тесным, зависит от целого ряда факторов. Эта статья поможет вам разобраться, какие документы и в какие сроки нужно будет подать в банк в отношении контракта с нерезидентом.

Нерезиденты для целей валютного контроля — это, в частностип. 7 ч. 1 ст. 1 Закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ (далее — Закон № 173-ФЗ):

• организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и находящиеся за пределами нашей страны;
• филиалы (постоянные представительства) этих организаций, находящиеся на территории России;
• физические лица, не являющиеся гражданами нашей страны (за исключением постоянно проживающих у нас иностранных граждан (лиц без гражданства), имеющих вид на жительство);
• граждане России, которые в иностранном государстве не менее 1 года:

• постоянно проживают;
• временно пребывают на основании как минимум годовой рабочей или учебной визы (их совокупности с общим сроком действия не менее 1 года).

Паспорт сделки

Как только вы заключили контракт с нерезидентом, первое, что вам нужно сделать в рамках банковского валютного контроля, — определить, надо оформлять паспорт сделки или нет.

Если сумма вашего контракта с нерезидентом равна в эквиваленте 50 тыс. долл. США по курсу, установленному ЦБ РФ на дату заключения контракта, или превышает эту величину, вам необходимо оформить паспорт сделки в уполномоченном банке, через который будут проходить расчеты по контрактупп. 5.2, 6.1 Инструкции ЦБ от 04.06.2012 № 138-И (далее — Инструкция № 138-И). А в ситуации, когда все расчеты пойдут через счета в зарубежных банках, оформлять паспорт сделки вам придется в территориальном отделении Центробанка по вашему юридическому адресуп. 11.1 Инструкции № 138-И. Забегая вперед, скажем, что в последующем туда же необходимо будет подавать и справки валютного контроляп. 11.5 Инструкции № 138-И. Если же расчеты лишь частично пойдут через зарубежные счета, то паспорт сделки нужно открывать в уполномоченном банке и отчитываться перед ним жепп. 11.2, 11.10 Инструкции № 138-И.

Случается, что на дату заключения контракта паспорт сделки не требуется, поскольку сумма обязательств меньше 50 тыс. долл. США в эквиваленте. Однако в дальнейшем обязательства увеличиваются (их общая сумма становится равна 50 тыс. долл. в эквиваленте или больше). И вам уже нужно оформить паспорт сделки. Сделать это необходимо не позднее даты, когда сумма обязательств по контракту превысит указанную выше суммуп. 6.5.3 Инструкции № 138-И. Поэтому если вы предполагаете такое развитие событий, то можете подать в банк документы, необходимые для оформления паспорта сделки, заранееп. 1 Информационного письма ЦБ от 07.05.2014 № 44.

Предельный срок, в который должен быть оформлен паспорт сделки, зависит от того, какая операция будет первой по контракту. В общих случаях оформить паспорт сделки нужно в сроки, указанные в таблице.

Первая операция по контракту с нерезидентом	Крайний срок подачи документов для оформления паспорта сделки
Зачисление на счет иностранной валюты (рублей)п. 6.5.1 Инструкции № 138-И	Не позднее 15 рабочих дней со дня поступления денег на счетпп. 2.3, 3.8 Инструкции № 138-И
Списание со счета иностранной валюты (рублей)п. 6.5.2 Инструкции № 138-И	Одновременно с распоряжением на перевод валюты или расчетным документомпп. 2.3, 3.8 Инструкции № 138-И
Ввоз в Россию (вывоз из России) декларируемых товаровп. 6.5.4 Инструкции № 138-И	Не позднее даты подачи декларации на товары (документов, используемых в качестве декларации)
Ввоз в Россию (вывоз из России) недекларируемых товаровпп. 6.5.5, 9.1.2 Инструкции № 138-И	Не позднее 15 рабочих дней после месяца оформления товаросопроводительных и коммерческих документовпп. 9.1.2, 9.2.2, 9.3 Инструкции № 138-И
Выполнение работ, оказание услуг, передача информации и результатов интеллектуальной деятельностип. 6.5.6 Инструкции № 138-И	Не позднее 15 рабочих дней после месяца оформления подтверждающих документовпп. 9.1.3, 9.2.2, 9.3 Инструкции № 138-И

Для оформления паспорта сделки вам необходимо представить в банк договор или выписку из негоп. 6.6.2 Инструкции № 138-И. Но далеко не всегда заключение договора предполагает составление одного документа, подписанного сторонами. Вы могли заключить внешнеэкономический контракт, обменявшись, скажем, телефаксами или электронными документами (позволяющими достоверно установить, что документ исходит от контрагента)п. 1 ст. 160, ст. 434 ГК РФ. Также договор будет считаться заключенным (в письменной форме), если, получив от контрагента письменное предложение, вы соглашаетесь и, скажем, отгружаете товар или переводите деньгип. 3 ст. 438 ГК РФ. Как разъяснил Центробанк, в таком случае вам нужно представить в уполномоченный банк те документы, которыми вы обменивались со своим зарубежным партнеромМетодические рекомендации ЦБ от 15.06.2015 № 14-МР. Например, полученное по факсу от иностранного контрагента письмо с просьбой о поставке и оригинал вашего ответного счета, направленного партнеру по факсу. Либо при акцепте действием — накладную на отгрузку товара. Главное — чтобы документы, которыми вы обменялись с контрагентом, содержали все существенные условия договора, необходимые для валютного контроля. В частности, предмет договора (наименование поставляемых товаров, описание оказываемых услуг и т. п.), цену контракта, сроки исполнения сторонами своих обязательств.

На рассмотрение поданных документов и принятие решения у банка есть 3 рабочих дня. Если банк обнаружит какие-то ошибки в заполненной вами форме паспорта сделки, несоответствия с данными представленных документов или же отсутствие каких-то необходимых бумаг, он вернет вам поданные документы для устранения недочетовпп. 6.9, 6.10 Инструкции № 138-И. Вместе с тем документы для оформления паспорта сделки считаются поданными с соблюдением срока, только если банк в этот установленный срок принял их и оформил паспорт сделки — подписал заполненную вами форму, присвоил номер и проставил дату оформленияп. 6.7 Инструкции № 138-И.

СОВЕТ

Обращаться в банк за оформлением паспорта сделки нужно заблаговременно. В идеале — сразу после заключения контракта.

Одним лишь оформлением паспорта сделки «валютно-контрольное» общение с банком не ограничивается. За дальнейшие операции по контракту вы должны будете отчитываться перед банком.

Отчетность по валютным операциям для банка

Перед банком нужно отчитываться не только за операции, связанные с расчетами по контракту с нерезидентом. Необходимость представить документы в банк может возникнуть, скажем, при ввозе/вывозе товаров, при оказании (выполнении работ). Для вашего удобства всю информацию о том, в каких случаях, какие документы и в какие сроки нужно подавать в банк, мы привели в таблице.

Операция	В каком случае нужно отчитываться перед банком	Представляемые в банк документы	Срок представления документов
Операции, связанные с денежными расчетами по контракту
Поступление на транзитный счет иностранной валютып. 2.1 Инструкции № 138-И	Всегда. Исключение — в договоре с банком указано, что справку о валютных операциях банк может заполнять самостоятельноп. 2.4 Инструкции № 138-И	1. Справка о валютных операцияхприложение 1 к Инструкции № 138-И. 2. Документы, связанные с проведением валютной операции, например договор, накладные, актыч. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ. В справке о валютных операциях, которую вы подаете в связи с поступлением иностранной валюты, вы также можете указать информацию и о списании полученных денег с транзитного валютного счетап. 2.1 Инструкции № 138-И	Не позднее 15 рабочих дней со дня поступления валюты на транзитный счетп. 2.3 Инструкции № 138-И. О поступлении на счет валюты банк должен уведомить вас не позднее следующего рабочего дняп. 3.1 Инструкции ЦБ от 30.03.2004 № 111-И
Списание иностранной валюты со счетап. 2.1 Инструкции № 138-И	Всегда. За рядом исключений, например: <или>в договоре с банком указано, что справку о валютных операциях банк может заполнять самостоятельноп. 2.4 Инструкции № 138-И; <или>валюта списана с помощью банковской карты по кон­тракту, на который не оформлен паспорт сделкип. 2.5 Инструкции № 138-И		<если>валюта списана без помощи банковской карты — одновременно с распоряжением на перевод валютып. 2.3 Инструкции № 138-И; <если>валюта списана с помощью банковской карты по контракту, на который оформлен паспорт сделки, — не позднее 15 рабочих дней после месяца списанияп. 2.5 Инструкции № 138-И
Поступление на счет рублей от нерезидентап. 3.6 Инструкции № 138-И	Если по контракту оформлен паспорт сделкип. 3.6 Инструкции № 138-И. Исключение — в договоре с банком указано, что справку о валютных операциях банк может заполнять самостоятельноп. 3.9 Инструкции № 138-И		Не позднее 15 рабочих дней со дня поступления рублей на счетп. 3.8 Инструкции № 138-И
Списание рублей в пользу нерезидентап. 3.6 Инструкции № 138-И			<если>рубли списаны без помощи банковской карты — одновременно с расчетным документом по валютной операциип. 3.8 Инструкции № 138-И; <если>рубли списаны с помощью банковской карты — не позднее 15 рабочих дней после месяца списанияп. 3.10 Инструкции № 138-И
Расчеты с иностранным контрагентом через счета в банке-нерезидентепп. 11.5, 11.10 Инструкции № 138-И	Если по контракту оформлен паспорт сделкип. 2.6 Инструкции № 138-И	1. Справка о валютных операцияхпп. 11.5, 11.10 Инструкции № 138-И. 2. Копии банковских выписок — только если расчеты по контракту лишь частично проходят через счета в банке-нерезидентепп. 11.2, 11.10 Инструкции № 138-И	Не позднее 30 рабочих дней после месяца списания денег со счета в банке-нерезиденте (зачисления денег на счет)пп. 11.5, 11.10 Инструкции № 138-И
Операции по вывозу товаров из России
Вывоз товаров из России с подачей таможенной декларациип. 9.8 Инструкции № 138-И	Если: по контракту оформлен паспорт сделки; товары вывезены с условием отсрочки платежап. 9.8 Инструкции № 138-И	Справка о подтверждающих документахп. 9.8 Инструкции № 138-И	Не позднее 15 рабочих дней после месяца декларирования товаровп. 9.8 Инструкции № 138-И
Вывоз из России товаров, задекларированных документами, отличными от таможенной декларациип. 9.1.1 Инструкции № 138-И	Если по контракту оформлен паспорт сделки	1. Справка о подтверждающих документахпп. 9.1, 9.2 Инструкции № 138-И. 2. Документы, использованные в качестве декларации, например транспортные документып. 9.1.1 Инструкции № 138-И; п. 4 ст. 180 ТК ТС	Не позднее 15 рабочих дней после месяца проставления на документах, использованных в качестве декларации, отметки о дате выпуска (условного выпуска). Если таких отметок о выпуске несколько, срок считается от наиболее поздней датып. 9.2.1 Инструкции № 138-И
Вывоз товаров из России в страны ЕАЭСп. 9.1.2 Инструкции № 138-И	Если по контракту оформлен паспорт сделки	1. Справка о подтверждающих документахпп. 9.1, 9.2 Инструкции № 138-И. 2. Транспортные (перевозочные), коммерческие документы. 3. Статистическая форма учета перемещения товаровприложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства от 29.01.2011 № 40. Сведения о ней не нужно указывать в справке о подтверждающих документахвопрос 6 Информационного письма ЦБ от 21.01.2014 № 43	Не позднее 15 рабочих дней после месяца оформления подтверждающих (товаросопроводительных и коммерческих) документовп. 9.2.2 Инструкции № 138-И. Исключение — статистическая форма учета перемещения товаров. Предельный срок ее подачи не установлен. Статистическую форму вы должны будете отнести в банк после того, как оформите ее и представите таможневопрос 6 Информационного письма ЦБ от 21.01.2014 № 43. Сделайте это до закрытия паспорта сделки
Операции по ввозу товаров в Россию
Ввоз товаров в Россию с подачей таможенной декларациип. 9.8 Инструкции № 138-И	Если: по контракту оформлен паспорт сделки; вывезенный товар был оплачен авансомп. 9.8 Инструкции № 138-И	Справка о подтверждающих документахп. 9.8 Инструкции № 138-И	Не позднее 15 рабочих дней после месяца декларирования товаровп. 9.8 Инструкции № 138-И
Ввоз в Россию товаров, задекларированных документами, отличными от таможенной декларациип. 9.1.1 Инструкции № 138-И	Если по контракту оформлен паспорт сделки	1. Справка о подтверждающих документахпп. 9.1, 9.2 Инструкции № 138-И. 2. Документы, использованные в качестве декларации, например транспортные документып. 9.1.1 Инструкции № 138-И; п. 4 ст. 180 ТК ТС	Не позднее 15 рабочих дней после месяца проставления на документах, использованных в качестве декларации, отметки о дате выпуска (условного выпуска). Если таких отметок о выпуске несколько, срок считается от наиболее поздней датып. 9.2.1 Инструкции № 138-И
Ввоз товаров в Россию из стран ЕАЭСп. 9.1.2 Инструкции № 138-И	Если по контракту оформлен паспорт сделки	1. Справка о подтверждающих документахпп. 9.1, 9.2 Инструкции № 138-И. 2. Транспортные (перевозочные), коммерческие документы. 3. Статистическая форма учета перемещения товаровприложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства от 29.01.2011 № 40. Сведения о ней не нужно указывать в справке о подтверждающих документахвопрос 6 Информационного письма ЦБ от 21.01.2014 № 43	Не позднее 15 рабочих дней после месяца оформления подтверждающих (товаросопроводительных и коммерческих) документовп. 9.2.2 Инструкции № 138-И. Исключение — статистическая форма учета перемещения товаров. Предельный срок ее подачи не установлен. Статистическую форму вы должны будете отнести в банк после того, как оформите ее и представите таможневопрос 6 Информационного письма ЦБ от 21.01.2014 № 43. Сделайте это до закрытия паспорта сделки
Прочие операции
Выполнение работ, оказание услуг, передача информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на нихп. 9.1.3 Инструкции № 138-И	Если по контракту оформлен паспорт сделки. Исключение — договоры аренды, лизинга, оказания услуг связи или страхования в части периодических фиксированных платежейп. 9.5 Инструкции № 138-И	1. Справка о подтверждающих документахпп. 9.1, 9.2 Инструкции № 138-И. 2. Подтверждающие документы, например акты приема-передачи, счета, лицензионные договорып. 9.1.3 Инструкции № 138-И; Перечень, утв. МВЭС России 01.07.97 № 10-83/2508, ГТК России 09.07.97 № 01-23/13044, ВЭК России 03.07.97 № 07-26/3628	Не позднее 15 рабочих дней после месяца оформления подтверждающих документовп. 9.2.2 Инструкции № 138-И
Иное исполнение обязательств по контракту (например, возврат ранее вывезенных (ввезенных) товаров)пп. 9.1.4, 11.5, 11.10 Инструкции № 138-И	Если по контракту оформлен паспорт сделки	1. Справка о подтверждающих документахпп. 9.1, 9.2, 11.5, 11.10 Инструкции № 138-И. 2. Документы, подтверждающие иное исполнение обязательств. Если паспорт сделки открыт в территориальном отделении Центробанка, подавать подтверждающие документы не нужнопп. 11.1, 11.5 Инструкции № 138-И	Не позднее 15 рабочих дней после месяца оформления подтверждающих документовпп. 9.2.2, 11.5, 11.10 Инструкции № 138-И

В случаях, когда в расчетах по контракту с нерезидентом участвует третье лицо — резидент (либо если третье лицо исполняет обязательства по контракту иным способом), отчитываться по валютным операциям нужно в особом порядкегл. 12 Инструкции № 138-И.

Получив справку о валютных операциях (справку о подтверждающих документах), банк проверит, правильно ли она оформлена и соответствует ли указанная в ней информация (включая код вида валютной операции и код вида подтверждающего документа) данным приложенных документов и сведениям, переданным в банк таможнейп. 18.1 Инструкции № 138-И. Справку о валютных операциях банк должен проверитьп. 18.2 Инструкции № 138-И:

• при списании денег с расчетного счета — не позднее рабочего дня после подачи справки;
• при зачислении денег — не позднее 3 рабочих дней со дня представления справки.

А для проверки справки о подтверждающих документах банку отведены следующие срокип. 18.2 Инструкции № 138-И:

• если справка оформляется в отношении задекларированного ввезенного товара, оплаченного авансом, или вывезенного товара, на который предоставлена отсрочка оплаты, — не позднее 10 рабочих дней с даты подачи справки;
• в остальных случаях — не позднее 3 рабочих дней со дня представления справки.

Банк не примет справку, если обнаружит какие-либо ошибки и несоответствия. Вы получите неправильную справку назад с указанием даты и причины возвратапп. 18.5, 18.6 Инструкции № 138-И.

В срок, установленный банком, вы должны будете подать новую справку о валютных операциях (о подтверждающих документах), устранив все замечанияп. 18.7 Инструкции № 138-И.

Справки о валютных операциях и о подтверждающих документах считаются поданными в срок, еслип. 18.9 Инструкции № 138-И:

• вы своевременно направили их в банк;
• банк проверил их и принял.

Поэтому чем раньше вы представите в банк «валютные» справки, тем лучше.

Есть разъяснения Росфиннадзора, где указано: когда в банк подаются справки о валютных операциях, справки о подтверждающих документах и сами подтверждающие документы, «в срок исполнения обязанности резидентом срок их проверки уполномоченным банком не включается»Письмо Росфиннадзора от 05.10.2012 № 43-01-06-25/4133.

Но судебная практика показывает, что вам все-таки может грозить штраф, если новую, правильную справку о валютных операциях (о подтверждающих документах) взамен своевременно представленной, но ошибочной вы подадите в банк уже по истечении срока, отведенного на представление справкиПостановление 1 ААС от 30.03.2015 № А43-21628/2014.

Возвращая вам справку, банк устанавливает срок для исправления недочетов и подачи новой справки. Но, по мнению некоторых судов, указания банка никак не влияют на предельный срок, установленный для представления справокПостановление 1 ААС от 30.03.2015 № А43-21628/2014.

В отношении представленных справок о валютных операциях, о подтверждающих документах нельзя руководствоваться принципом «подал — и забыл».

Ведь если сведения, приведенные в этих справках, изменятся (за исключением изменения данных о резиденте или уполномоченном банке), вам нужно будет подать корректирующую справку. Сделать это необходимо не позднее 15 рабочих дней после даты оформления документов, подтверждающих изменения. Эти документы нужно будет подать в банк вместе со справкойпп. 2.9, 3.15, 9.7 Инструкции № 138-И.

***

Вы можете договориться с банком, что на основании представленных вами документов банк сам будет оформлятьпп. 2.4, 3.9, 6.3, 9.4 Инструкции № 138-И:

• паспорт сделки;
• справки о валютных операциях;
• справки о подтверждающих документах.

Услуги эти, конечно, платные. Узнайте расценки в своем банке. Возможно, вы предпочтете заплатить сумму в пределах 5000 руб. за оформление паспорта сделки (в пределах 1500 руб. — за оформление справок), чем делать это самостоятельно.

Но имейте в виду, что разбираться с правилами оформления паспортов сделок и справок вам все равно будет нужно. Ведь составление банком этих документов не снимает с вас ответственности за их правильное содержание и соблюдение сроков оформления!

Если вы не подадите в банк нужные документы вовремя, то банк никак не сможет своевременно оформить паспорт сделки или справки.

После же заполнения банком паспорта сделки (или справки) вам нужно будет проверить этот документ. И если обнаружите ошибки и неточности, надо в течение 15 рабочих дней после даты получения паспорта сделки (справки) подать в банк заявление на его переоформление (или корректирующую справку)пп. 2.10, 3.9, 6.11, 9.4 Инструкции № 138-И.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Внешнеэкономическая деятельность»:

Как заполнить и ее образец

Вводная часть предполагает указание общей информации:

• наименования подающего справку заявителя;
• названия банка;
• кода внешнеэкономического договора.

Основная часть представлена в форме таблицы, в которой описываются следующие сведения:

• номер, дата и код документа, который подтверждает выполнение контракта;
• размер денежных сумм, оплаченных по сделке;
• данные о поставке;
• ожидаемые сроки возвращения валюты.

В приложении более подробно расшифровывается код вида документа, который подтверждает совершение обязательств по сделке определенным способом.

Всего в Инструкции 29 вариантов кода, которые разделены на группы:

группа № 1	предполагает завершение обязательства посредством осуществления ввоза или вывоза товаров
№ 2	при отгрузке/получении
№ 3	или передача товара
№ 4	выполнение работ/оказание услуг
№ 5	прощение долговых обязательств по контракту
№ 6	включает документы о взаимозачете требований
№ 7	если имеет место уступка права требования
№ 8	перевод долга
№ 9	при прекращении обязательства новацией
№ 10	прекращение обязательства ценной бумагой
№ 11	при исполнении договора третьим лицом
№ 12	при изменении суммы сделки
№ 13	применяется при иных способах прекращения обязательства (например, ввиду возврата товара)
№ 15	если банком удержаны суммы комиссии
№ 16	если имела место передача в аренду имущества

Каждый код состоит из 3 цифр.

Подтверждающие документы могут быть различными: от копий таможенных деклараций до товаросопроводительных и бухгалтерских справок.

СПД составляется в одном экземпляре. Резиденты должны хранить подтверждающие справки в течение срока действия внешнеэкономических контрактов, но не менее 3-х лет с момента проведения соответствующей валютной операции.

Без паспорта сделки

Отмена существенно упростила процедуру отчета перед органами валютного контроля. Изменения коснулись и сумм, которые подлежат обязательному учету.

Если до 2019 года банки контролировали любой внешнеэкономический контракт с ценой 50 000 $ и выше, то сейчас на учет ставятся:

договоры импорта с ценой,	равной или более 3 000 000 руб.
экспорта с ценой	равной или более 6 000 000 руб.

Таким образом, с 2019 года цена контракта больше не привязана к иностранной валюте. Перерасчет происходит согласно курсу, установленному Центральным банком РФ на дату подписания договора.

Штраф

За нарушение требований предоставления документов о движении денежных средств на банковских счетах в иностранных банках, резидент РФ привлекается к ответственности.

Правонарушение совершается посредством несоблюдения:

• порядка вручения документов;
• срока передачи банку документов.

Статья 15.25 КоАП РФ предусматривает несколько составов правонарушений в зависимости от количества дней просрочки:

• непредставление доказательств о движениях валюты с просрочкой в 10 календарных дней;
• непредставление подтверждений — в 10 – 30 календарных дней;
• непредставление о движениях по счетам в банках более 30 календарных дней;
• непредставление подтверждающей документации с просрочкой в 10 календарных дней.

В случае нарушения порядка или сроков подачи документов, максимальный размер штрафа составит:

для индивидуальных предпринимателей	3000 рублей
для юридических лиц	50 000 рублей

Ответственность возлагается за каждый случай непредставления документа.

При повторном нарушении размер штрафа увеличивается:

ИП	до 10 тысяч рублей
Юр лицо	150 тысяч рублей

Последние изменения в правилах предоставления резидентами отчета по внешнеэкономическим контрактам значительно упрощают процедуру валютного контроля.

Отмена паспорта сделки, введение новой формы справки о подтверждающих документах позволяет контрагентам тратить меньше времени на отчеты по валютным операциям.