Заключение договора банковского счета (открытие расчетного счета) и ведение операций по расчетному счету регулируется нормами гражданского законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Положениями ст. 846 ГК РФ установлено, что при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке.

Порядок открытия и закрытия банковских счетов подробно регламентирован Инструкцией ЦБР от 14.09.2006 N 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» (далее — Инструкция).

Пунктом 1.7 Инструкции предусмотрено, что при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) банк должен установить личность лица (лиц), наделенного (наделенных) правом первой или второй подписи, а также лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) распоряжаться денежными средствами. При этом п. 7.5, 7,6 Инструкции устанавливают, что право первой подписи принадлежит руководителю клиента — юридического лица (единоличному исполнительному органу), а также иным лицам (за исключением лиц, указанных в п. 7.6 Инструкции), наделенным правом первой подписи распорядительным актом клиента (юридического лица), либо на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ;
право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру клиента (юридического лица) и (или) лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета, на основании распорядительного акта клиента — юридического лица.

Возникает вопрос: Обязательно ли главный бухгалтер должен подписывать платежный документ второй подписью?
По нашему мнению, нет.

Положения Инструкции 28-И в полной мере согласовывались со старым законом «О бухгалтерском учете» (от 21.11.1996 N129-ФЗ), в котором прямо предусматривалось, что «без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению» (ст. 7).

С 01.01.2013 в новом Федеральном законе от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» указанные выше положения отсутствуют, что отвечает требованиям предпринимательской деятельности, так как на практике главный бухгалтер не всегда отвечает за перечисление денежных средств.

В силу изложенного, в настоящее время (с 01.01.2013) ничто не мешает руководителю предприятия принять решение о том, что главный бухгалтер не только не принимает решение о перечислении денежных средств, но и не удостоверяет платеж, посредством проставления подписи на платежных документах.

Реализовать данный механизм можно, в следующем порядке:
1. прежде всего, в локальном акте, где описывается структура предприятия, необходимо прописать (распределить) функции каждого подразделения;
2. далее, закрепить обязанности в должностной инструкции и (или) трудовом договоре работника, который отвечает за распределение, формирование и (или) направление платежей, и исключить данные положения из должностной инструкции главного бухгалтера;
3. после этого, необходимо внести изменения в карточки банков с образцами печатей и подписей лиц, имеющих право подписи (п. 7.10, 7.14 Инструкции 28-И). При этом в банк можно дать пояснения примерного следующего содержания:

«В настоящее время Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ „О бухгалтерском учете“ не предусматривает обязанности главного бухгалтера проставлять подписи на денежных и расчетных документах, в связи с чем на нашем предприятии данные документы подписываются только одним лицом _… (указать должность и Ф.И.О.) с правом первой подписи».

В «Красном уголке бухгалтера» клерки обсуждают возможные риски главного бухгалтера, имеющего право второй подписи.

Вот какой историей поделилась с нами подписчица:

Буха пригласили на работу — на условиях неполного рабочего дня. Изначально была договоренность на оформление в карточке второй подписи и на должность главбуха. Вроде бы ничего необычного. Но при этом директор даже не поинтересовался трудовой книжкой и паспортом бухгалтера. Категорическое требование вступления в должность и подписи, несколько настораживает. Тем более, работать 4 часа. Теперь бухгалтер отказывается от второй подписи, мотивируя своими опасениями и проблем от фискальных и проч. Ваше мнение?

— рассказала о сложившейся ситуации Елена Дмитриева

На вопрос участников сообщества, почему директор не пользуется возможностью работать без второй подписи, выяснилось, что директор компании предпочитает работать так:

Мистер директор, как бы не желают, чтобы его беспокоили такими пустяками, как ответственность за налоги и документы. Первичку всю подписывают менеджеры. Не он. Его позиция- я нанял сотрудников плачу зп, чего вам еще?

— поделилась подробностями Елена Дмитриева

Клерки высказали опасения, что главный бухгалтер, в обязанности которого вменяется право второй подписи, и при приеме на работу которого директор не поинтересовался даже паспортом и трудовой книжкой, рискует «стать без вины виноватым».

Не известно кто (не директор) будет иметь первую подпись, ГБ обязывают на вторую подпись, для того чтобы она «типа», а может и без кавычек проверяет за первым подписантом, куда тратятся деньги и подтверждает окончательно расход д.с. Но и большое НО как бы ее не подставили директор и первый подписант находясь в сговоре и найдя таким образом для обвинения в растрате в будущем ГБ.

— Катя Черноусова

О материальной ответственности главного и просто бухгалтера «Клерк» писал в статье. А о субсидиарной ответственности главного бухгалтера по деятельности компании можно прочесть .