В каком случае составляется акт о несчастном случае на производстве

Нормативные акты устанавливают, что если на предприятии происходит НС, работодатель обязан провести его расследование. При этом оно проводится независимо от того, какой вред окружающим нанесен. Обязательно нужно выяснить причины и последствия случившегося.

Расследование несчастного случае проводится специально созданной комиссией, которая свое заключение оформляет актом о НС. Данный документ утверждается председателем комиссии.

Руководству компании следует помнить, что если НС получает классификацию с тяжелыми последствиями или групповой, то в состав комиссии должны входить соответствующие представители установленных законодательством органов власти.

В таких случаях возглавляет комиссию по расследованию представитель гострудинспекции. Именно он и должен производить утверждение составленного по результатам расследования акта. Составление акта необходимо в случаях, когда комиссия установит, что произошедшее событие является НС.

Допускается не составлять такой документ в следующих случаях:

• когда производственная травма не нанесла вред его здоровью, то есть нет утраты трудоспособности — работника не переводят на более легкую работу;
• ему не открывается больничный лист, у него нет стойкой потери нетрудоспособности;
• в результате НС работник не умер.

Если в результате НС пострадало несколько человек, то акт нужно составить на каждого из них. В этом случае и в ситуации с летальным исходом, нужно еще использовать и форму № 4 акта.

Внимание! В акте о НС происходит обобщение всех результатов расследования, именно в этом документе отражаются основные выводы комиссии по виновности лиц.

Заполненный пример акта о несчастном случае на производстве форма Н-1

Для того, чтобы зафиксировать факт возникновения несчастного случая в организации, а также определить обстоятельства произошедшего и виновных лиц, существует специальная форма Н-1.

В верхнем правом углу располагается место, в котором руководитель проставляет утвердительную подпись, и она заверяется оттиском печати.

Также, документу необходимо присвоить порядковый номер, под которым он будет регистрироваться в журналах учета.

Форма документа разбита на отдельные пункты, заполнение которых производится последовательно.

В п. 1 фиксируется точные дата и время, в которые произошло событие, а также какое количество полных часов прошло от начала смены до момента происшествия.

В п. 2 отражается наименование субъекта бизнеса (компании или предпринимателя), в которой выполнял трудовые обязанности пострадавший, и на принадлежащей кому территории произошло событие. Здесь же необходимо отразить наименование структурного подразделения.

Если сотрудник находился в данной организации в командировке, то данные о его действующем работодателе записываются в п. 3. Там нужно указать наименование и реквизиты субъекта бизнеса.

В п. 4 перечисляются все люди, которые были включены в состав комиссии, проводившей расследование несчастных случаев на производстве.

В п. 5 показываются сведения о пострадавшем лице — его личные данные, дата рождения, в какой должности он работал, длительность стажа работы и т. д.

В п. 6 нужно занести перечень инструктажей по технике безопасности, стажировок, обучений и прочих мероприятий, которые проходил работник. По каждому такому событию обязательно нужно указать день, когда проводилось мероприятие, и проставить сведения о протоколе.

П. 7 предназначен для подробного описания места, на котором произошло происшествие. В частности, здесь должны быть описаны его размеры, из какого материала сделаны стены, потолок, пол, какого рода в помещении освещение, есть ли источники вентиляции, обогрева, какое установлено оборудование и т. д.

П. 8 должен содержать подробное описание происшествия — каким образом оно возникло, как развивалось, где находились машины и оборудование, и как они функционировали, что именно делало пострадавшее лицо, где находились свидетели и какими делами они были заняты и т. д.

Пункт 8 содержит несколько подпунктов:

1. 8.1 — необходимо указать тип произошедшего несчастного случая. В этом пункте нельзя указывать произвольное название причины, а необходимо использовать общепринятый классификатор видов происшествий;
2. 8.2 — необходимо сделать выписку из медицинского заключения о типе и характере полученных травм;
3. 8.3. – в этом пункте необходимо указать, находился ли пострадавший в момент возникновения происшествия под алкогольным либо наркотическим опьянением;
4. 8.4 — указываются сведения о каждом очевидце данного происшествия.

В п. 9 приводятся причины, которые по итогам расследования были признаны способствующие возникновению несчастного случая. Они могут быть основные и сопутствующие. К такого рода причинам могут быть отнесены нарушение техники безопасности, требования локальных документов, требований трудового законодательства и т. д.

В п. 10 указываются личные данные тех людей, которые в результате расследования были признаны виновными в возникновении происшествия. Необходимо также указать, какие именно требования либо положения были ими нарушены.

В п. 11 указывается перечень мероприятий, которые необходимо провести в субъекте бизнеса по результатам расследования происшествия. Например, они могут быть направлены на недопущение подобных событий в будущем.

На этом заполнение акта завершается. В завершение его должны подписать все члены комиссии по расследованию события.

Инструкция по заполнению акта о несчастном случае на производстве

«Шапка» документа включает в себя табличку для утверждения акта руководителем предприятия. Здесь нужно обязательно вписать название организации (в соответствии с учредительными документами), должность ее руководителя (Директор или Генеральный директор), его фамилию, имя и отчество, а также дату утверждения. Подпись руководителя ставится только после полного заполнения документа.

В следующую часть акта входят пункты, касающиеся непосредственно случившегося инцидента.

Пункт 1. Сюда вписывается время и точная дата происшествия.

Пункт 2. Здесь должны быть вписаны подробные сведения о предприятии, на котором случился несчастный случай, включая его полное название, адрес (фактический, почтовый и юридический), данные из учредительных документов (ОКВЭД, ОКОНХ и т.д.), фамилия, имя, отчество руководителя и наименование отдела или структурного подразделения, в котором трудится пострадавший. При заполнении данного раздела следует в точности придерживаться регистрационных документов, поскольку акт является важнейшим документом для выплаты страховки.

Пункт 3. Как правило, сюда вписывается информация из второго пункта. Но если на работу пострадавшего отправила другая компания (например, по договору подряда), ее данные нужно внести также скрупулезно, как данные о непосредственном работодателе.

Пункт 4. Тут указывается состав комиссии по расследованию. Каждого сотрудника надо внести с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

Пункты 5-6. Эта часть акта касается непосредственно пострадавшего. Сюда надо вписать его фамилию, имя, отчество, профессию, специальность, стаж работы (общий и на последнем месте работы), даты пройденных инструктажей. Эти сведения позволят в случае судебных разбирательств удостоверить тот факт, что работа по охране труда на предприятии проводилась либо в соответствии с требованиями закона, либо с нарушениями.

Пункт 7. Здесь указывается характеристика места происшествия (внутри офиса, в каком-то конкретном отделе, на улице и т.д.), а также окружающая обстановка. Если причиной несчастного случая послужило какое-либо оборудование, это нужно обязательно отметить, с подробным указанием его марки, серии, номера и т.д.

Пункт 8. Тут нужно максимально подробно и детально описать происшествие со слов пострадавшего или очевидцев. Свидетелей несчастного случая нужно также вписать в данный пункт.

Пункт 8.1. В этой строке указывается вид происшествия.

Пункт 8.2. Сюда вносятся сведения из медицинского заключения о характере полученных повреждений и травм. При внесении данной информации нужно обязательно указать, какое именно медицинское учреждение оказывало помощь пострадавшему, а также степень нанесенных увечий.

Пункт 8.3. Здесь фиксируется алкогольное или наркотическое опьянение. Если их нет, то это обязательно отмечается.

Пункт 8.4. Сюда вписываются свидетели несчастного случая (фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, телефон).

Пункт 9. Включает причину несчастного случая (коротко).

Пункт 10. Если в случившейся ситуации установлены виновные лица, допустившие нарушение норм по охране труда, их нужно внести в этот пункт (фамилию, имя отчество, должность), если таковых не выявлено, это также следует отметить. Чуть ниже нужно снова вписать адрес предприятия-работодателя.

Пункт 11. Этот пункт включает в себя фиксацию выводов, сделанных руководством предприятия, в частности, сведения о дополнительных инструктажах и их сроках, усилению мер безопасности и т.д.

Завершающий этап акта – подписание документа всеми членами комиссии по расследованию. После этого акт о несчастном случае на производстве передается на подпись руководителю организации.

Если кто-то из персонала предприятия погибает, получает травму или иной серьезный вред здоровью во время выполнения своих трудовых обязанностей или по пути к месту работы, тогда необходимо оформить Акт расследования несчастного случая на производстве. Я, адвокат Ермаков А.А., готов помочь с надлежащим составлением этих документов и соблюдении всех нормативных требований.

Акт расследования несчастного случая на производстве должен заполняться вовремя и в соответствии с общими правилами. Действующие требования по этому вопросу изложены в Трудовом кодексе РФ и Постановлении Минтрудсоцразвития № 73 от 22.10.2002 г. (с последними изменениями от 20.02.2014 г.). В этих документах, в частности, указано, что в ходе и по результатам расследования несчастного случая, который произошел на предприятии, ответственными лицами должны быть оформлены:

1. Акт Н-1 (стандартный образец протоколирования события, его обстоятельств и проведенных мероприятий для дальнейшего предотвращения подобных происшествий).

2. Акт Н-1ПС (то же, что и Н-1, но предназначен для спортивных организаций).

3. Акт расследования несчастного случая на производстве, повлекшего смерть или тяжелые телесные повреждения сотрудника, либо коснувшегося целой группы работников.

Нормативный срок составления таких документов — от 3 дней (для легких инцидентов) и до 15 дней (для групповых и тяжелых) с возможностью продления еще на 15 дней. Указанные формы актов расследования несчастных случаев на производстве заполняются в нескольких экземплярах и направляются:

• работодателю (подлежит хранению не менее 45 лет);

• каждому пострадавшему или его законному представителю (при групповом несчастном случае);

• страховщику;

• по месту основной работы (если пострадавший или погибший — сотрудник другого предприятия).

При рассмотрении причин и обстоятельств несчастного случая, случившегося на предприятии и повлекшего ущерб для работника, комиссия оформляет акты несчастного случая на производстве. В них фиксируются все выводы, к которым пришла комиссия в процессе расследования, они имеют полную юридическую силу и могут выступать основанием для повторного рассмотрения. Трудовым законодательством предусмотрены следующие формы документов по расследованию несчастных случаев.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая

Для рассмотрения причин несчастного случая работодатель незамедлительно формирует комиссию, состоящую из не менее 3 человек (обязательно нечетное количество членов):

• специалиста по охране труда;

• представителя профсоюза;

• работодателя либо его доверенного лица.

При рассмотрении группового несчастного случая, а также несчастных случаев, повлекших тяжелые последствия или смерть сотрудников в состав комиссии входят:

• государственный инспектор труда;

• представитель профсоюза работников;

• уполномоченное лицо страховщика.

>Акт расследования несчастного случая на производстве (форма Н-1)

Этот документ является важнейшим в расследовании и подтверждает факт несчастного случая, содержит главные сведения о работодателе, работнике, а также выводы комиссии. Акты несчастных случаев на производстве оформляются только в том случае, если комиссия признала несчастный случай производственным, а его последствием для пострадавшего явились:

• • перевод на другую работу;

временная нетрудоспособность на срок не менее 1 дня, подкрепленная больничным листком;

• стойкая утрата профессиональной трудоспособности или смерть.

Акт несчастных случаев на производстве формы Н-1 оформляется в трех экземплярах, первый из которых остается у работодателя на хранение в течение 45 лет, второй выдается работнику или его доверенному лицу, а третий направляется страховщику.

Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)

В ходе расследования комиссия фиксирует в этом документе показания самого работника, пострадавшего от несчастного случая, а также возможных очевидцев и должностных лиц. Протокол содержит следующие сведения:

• • информацию о пострадавшем (Ф.И.О., место жительства, гражданство, образование, профессия и т. д.);

  • показания опрашиваемого, а также вопросы комиссии и его ответы на них;

  • сведения о заявлениях, поступивших от участвующих в опросе лиц.

Какой документ поможет правильно определить профессиональный статус пострадавшего сотрудника?

• В российском законодательстве отсутствует правовое понятие «профессиональный статус».

  В акте Н-1, акте расследования, заключении государственного инспектора труда, как правило, профессиональный статус определяют как «регулярный наемный работник», либо «временный наемный работник».

  Используют также формулировки, которые предварительно согласуют с территориальными органами ФСС.

  Некоторые специалисты пользуются инструкцией Международной организации труда ICSE-93 «Учет и уведомление при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях» (принята в Женеве в 1996 году).

Какой документ поможет правильно определить вид несчастного случая?

• Формулируйте вид происшествия на основании действующего документа. Это приложение № 5 к приказу Роструда от 21 февраля 2005 г. № 21.

Какой документ поможет правильно определить причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями?

• Причину несчастного случая можно посмотреть в приложении № 4 к приказу Роструда от 21 февраля 2005 г. № 21.

Как комиссии определить степень усталости пострадавшего работника?

• Надо в пункт 1 Акта вписать не только дату и время несчастного случая, а также указать сколько полных часов прошло от начала работы потерпевшего до несчастного случая.

Можно ли при заполнении Акта сократить название организации?

• Конечно нет. Кроме названия надо вносить ещё и ОКВЭД и ОКОГУ предприятия.

Какие данные надо указать в описании места происшествия?

• • марку оборудования, его техническое состояние, неисправности и нарушения в работе;

  • расстановку оборудования, механизмов и расстояние между ними;

  • размер помещения;

  • вредные производственные факторы, уровень освещения, шума и т. д.

  Эта информация необходима для расследования и квалификации действий работодателя и пострадавшего.

  Недостаточное описание места происшествия, отсутствие данных и замеров не позволит восстановить реальную картину происшествия и сделать заключение.

Нужно ли вносить в АКТ сведения о предположениях и домыслах свидетелей, должностных лиц, а также членов комиссии?

• • • В Акт расследования несчастного случая на производстве внесите только те факты, которые комиссия установила в ходе расследования;

    • Какую конкретную работу, которую выполнял пострадавший в момент несчастного случая;

    • Необходимо описать приемы, которые применял пострадавший во время работы;

    • Если несчастный случай произошел по вине других сотрудников, укажите, какие нарушения допущены с их стороны.

Можно ли произвольно указывать характер повреждения, который получил пострадавший (пункт 8.2)?

• Формулировка должна быть идентична диагнозу, который установила медицинская организация. Диагноз указан в справке формы 315-у.

  Не забудьте также внести следующую информацию:

  • номер и дату выдачи медицинского заключения;

  • медицинскую организацию, которая его выдала;

  • степень тяжести травмы пострадавшего,

  • диагноз и код диагноза (МКБ-10);

  • фамилию и инициалы сотрудника, который делал запрос.

  Если пострадавший находился в состоянии алкогольного или наркотическом опьянении, отметьте это.

  Степень опьянения укажите на основании медицинского заключения.

Что необходимо указать в 7.1. и в п.7.2. если Специальная оценка условий труда не проводилась?

• Если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) не проводилась, в пункте 7.1 указывается “не проводилась”, пункт 7.2 не заполняется

Порядок действий

Если предотвратить происшествие не удалось, то необходимо оперативно устранить его вредоносное воздействие, дабы предотвратить возможные последствия. После этого требуется провести разбирательство в установленном ТК порядке. В первую очередь оказывается неотложная медицинская помощь всем пострадавшим. При необходимости (если на предприятии отсутствует врачебная группа) их направляют в больницу для установления тяжести травм и дальнейшего лечения.

В это же время на месте оперативно проводится оценка обстановки. Если присутствует потенциальная угроза новым происшествиям, она устраняется. В ситуациях, когда это сделать невозможно в текущий момент времени, проводится эвакуация персонала из опасной зоны. Сотрудники, ответственные за безопасность на предприятии должны с максимальной достоверностью сохранить текущую обстановку (если нет необходимости в оперативном устранении последствий происшествия, например, тушение огня или удаление едких выбросов). По возможности произвести фото- и видеофиксацию объекта, где произошло происшествие, а также составить схемы и подготовить все необходимые документы.

Важно! Сохранение обстановки в нетронутом виде необходимо для того чтобы специалисты по расследованию происшествия смогли точно установить причину его возникновения, удостовериться в отсутствии злого умысла или несоблюдения правил безопасности и так далее.

Если текущая обстановка не является критичной (то есть нет угрозы жизни или здоровья пострадавших), руководство сообщает о случившемся во все инстанции (их список зависит от сферы деятельности и разновидности несчастного случая). При необходимости в больнице медиками составляется акт о случившемся (описывается степень и вид травм в установленном порядке). Только после этого создается комиссия по расследованию. При необходимости (если имеют место техногенные неполадки или угроза жизни) приглашаются эксперты. Руководство должно обеспечить всем специалистам беспрепятственный доступ к объекту, где произошел инцидент, и предоставить все необходимые документы по их требованию.

Процесс расследования

Для того чтобы пострадавший сотрудник получил компенсацию из фонда ФСС, факт травматизма должен иметь документальное подтверждение. Согласно 230 статье ТК РФ, в актах о происшествии необходимо четко прописывать причины наступления страхового случая. Алгоритм действий прописан во 2 части 229 статьи ТК РФ и постановлении Министерства труда №73 «Об утверждении форм документов». Выглядит он следующим образом:

1. О происшествии составляется служебная записка.
2. Все ксерокопии документов отправляются в контролирующие региональные органы.
3. О сборе комиссии по расследованию издается распоряжение руководителем.
4. На месте составляется протокол происшествия, а также опросы пострадавших, руководителей, ответственных за безопасность и свидетелей (при наличии таковых).
5. В известность о случившемся ставится высшее руководство предприятия или контролирующего органа.
6. На место происшествия пребывает трудовой инспектор (если на предприятии нет своего) и он составляет окончательное заключение с согласия руководства.
7. В журнале учета предприятия ставятся соответствующие записи о происшествии, повлекшем за собой травматизм сотрудников.

Работодателю даются 1 сутки на то, чтобы проинформировать все инстанции о случившемся. В обязательном порядке он должен направить сообщение в прокуратуру (если имел место летальный исход), инспекцию труда, местный орган власти, Профсоюз, региональное отделение ФСС РФ (это нужно для оформления компенсации пострадавшим), контролирующая организация (зависит от сферы деятельности предприятия — РосТехНадзор, РосПотребНадзор и т.д.). Работодатель может направить сообщение любым способом. В извещении должно быть указано количество пострадавших и предварительная оценка тяжести последствий.

Установленные формы

Согласно приложению к 1 пункту 229 статьи ТК РФ итоговый список документов является открытым. Иными словами, российское законодательство разрешает комиссии дополнять материалы иными документами, которые, по их мнению, могут быть полезны для расследования. Согласно Постановлению Минтруда №73 установлены следующие формы для документов, участвующих в расследовании несчастного случая на производстве:

• Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) — форма 1;
• Акт о несчастном случае на производстве — форма 2;
• Акт о несчастном случае на производстве — форма 3;
• Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом — форма 4;
• Заключение государственного инспектора труда — форма 5;
• Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) — форма 6;
• Протокол осмотра места несчастного случая — форма 7;
• Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах — форма 8;
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве — форма 9.

В материалах расследования должны содержаться такие сведения, как оценка экспертов, сведения о наличии у пострадавших средств индивидуальной защиты, полная техническая документация на оборудование (которое «поучаствовало» в случившемся, то есть прямо или косвенно стало причиной травматизма), выписки из журналов ТБ и инструктажа. Также в обязательном порядке прикрепляются медицинские справки (в них должен быть четко прописан характер увечий) на каждого пострадавшего.

Строгое регламентирование расследований несчастных случаев на предприятии необходимо для того, чтобы работодатель не мог намеренно скрывать причины его возникновения. Официальное расследование призвано выявлять несоответствие оборудование, несоблюдение правил техники безопасности и так далее. Ход расследования и его результаты в обязательном порядке должны быть задокументированы в соответствии с законодательными нормами.

Советуем почитать: Как составить акт о расследовании несчастного случая на производстве? 0/5 (0 голосов)