Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»

к лицам с семейными обязанностями может быть отнесен работник, имеющий обязанности по воспитанию и развитию ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством (родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя); другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом (часть вторая статьи 256 ТК РФ); работник, имеющий обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи;

Определение Конституционного Суда РФ от 07.06.2011 N 742-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Михайлова Александра Григорьевича на нарушение его конституционных прав статьей 11.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Отпуск по беременности и родам в силу естественных причин предоставляется только женщинам в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (часть первая статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации). Отпуск же по уходу за ребенком, предоставляемый до достижения им возраста трех лет, может быть использован полностью или по частям как матерью ребенка, так и его отцом, а равно бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (части первая и вторая статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.02.2009 N 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 5 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в связи с запросом Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области»

Порядок предоставления этих пособий урегулирован Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющим в статьях 13 и 14 право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет как матерью ребенка, так и его отцом либо другим родственником, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, на который эти лица имеют право в силу статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.

Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 N 983-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шаймардановой Алсу Надировны на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и пунктом 19 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»

Если установление пособия по беременности и родам имеет своей целью, наряду с компенсацией (минимизацией) последствий изменения материального положения работающей женщины вследствие рождения ребенка (часть третья статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»), обеспечение охраны здоровья женщины в период беременности и восстановления после родов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2007 года N 4-П), то ежемесячное пособие по уходу за ребенком направлено исключительно на оказание поддержки семье, воспитывающей малолетнего ребенка. Это подтверждается, в частности, тем, что в силу части третьей статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком женщина или иное лицо, осуществляющее уход за ребенком, может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в полном объеме. Соответственно, лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком и получающее ежемесячное пособие по уходу за ребенком, имеет более широкие возможности для поддержания своего материального благосостояния.

<Письмо> ФСС РФ от 25.10.2002 N 02-18/05-7418 (ред. от 22.11.2002) <Об исчислении непрерывного трудового стажа при назначении пособий по временной нетрудоспособности>

13. В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в непрерывный трудовой стаж.

Просим указанное письмо использовать в практической работе.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставлено не только лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но и другим лицам, перечисленным в ст. 13 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, осуществляющим уход за ребенком. В частности, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и др. (абз. 6 — 8 ч. 1 ст. 13). В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, выплата таким лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится в минимальном размере, который с 01.01.2014 составляет 2576,63 руб. по уходу за первым ребенком и 5153,24 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Положение абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, согласно которому ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в минимальном размере, лицам, указанным в абз. 6 — 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона, в том числе матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Определении Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 N 179-О-П по делу по жалобе гражданки Сыроегиной М.Н. на нарушение ее конституционных прав абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» изложен вывод Суда о том, что дифференциация порядка определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставляемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией организаций в период отпуска по беременности и родам после рождения ребенка, и матерям, уволенным по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком, приводит к не согласующимся с конституционным принципом равенства различиям в реализации ими права на социальное обеспечение, а потому не может считаться разумной и обоснованной. В связи с этим законодателю предписано устранить необоснованные различия в размерах ежемесячного пособия по уходу за ребенком для матерей, уволенных в связи с ликвидацией организаций в период отпуска по беременности и родам после рождения ребенка, и матерей, уволенных по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком, установив для них единые правила исчисления указанного пособия. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (ст. 13 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов (ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).

Правила назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены разд. IV и VI Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов РФ могут увеличивать установленные указанным Федеральным законом размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (ст. 17.3 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).

4. Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» выплачивается денежная компенсация в размере 50 руб.

Условия назначения, выплаты и источники финансирования ежемесячных компенсационных выплат, установленных Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан», определены Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

Такие ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет: матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм; матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

5. Отдельным категориям лиц законодательством установлен более высокий размер пособия по уходу за ребенком. Так, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в зоне отселения до их переселения в другие районы, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет (п. 7 ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст. 19, ст. 20 Закона о Чернобыле). При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100% заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Эта льгота распространяется и на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (п. 4 ст. 1 и ст. 7 Закона об аварии на ПО «Маяк»).

Порядок назначения и выплаты указанного пособия определен Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 N 439, и разъяснен Приказом Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 N 692н «Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет».

Коллективными договорами (соглашениями) могут быть установлены более высокие размеры ежемесячных компенсационных выплат работающим женщинам и другим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

6. По желанию женщины (отца ребенка, бабушки, дедушки, другого родственника или опекуна) во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. О работе на условиях неполного рабочего времени см. коммент. к ст. 93.

Поскольку ч. 3 комментируемой статьи не содержит указания на то, что работа на условиях неполного рабочего времени возможна только по основному месту работы, следует полагать, что на указанных условиях можно работать и по совместительству в другой организации.

За лицами, работающими на условиях неполного рабочего времени или на дому в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на период этого отпуска сохраняется право на получение ежемесячного пособия.

В случае, когда в период отпуска по уходу за ребенком у женщины возникает право на оплачиваемый учебный отпуск, она может им воспользоваться, прервав отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск можно получить вновь. При этом за счет учебного отпуска он не продлевается.

7. На период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет за лицами, осуществляющими такой уход, сохраняется место работы (должность).

Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом о занятости органы государственной власти субъектов РФ вправе организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (п. 3 ст. 7.1-1). Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются по направлению органов службы занятости при условии обращения женщин указанной категории в эти органы. Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ (п. 1.1 ст. 23).

Приказом Минтруда России от 18.02.2013 N 64 утверждены Методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

8. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет не включается в стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК).

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Комментарий к Ст. 256 ТК РФ

1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть предоставлен как женщине — матери ребенка, так и другим членам семьи полностью или по частям в пределах установленного срока с выплатой на определенных условиях пособия по государственному социальному страхованию.

2. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период такого отпуска определяются ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» (СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. II). Ст. 313).

3. Кроме пособия по государственному социальному страхованию лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, имеют право на компенсационные выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (СЗ РФ. 1994. N 29. Ст. 3035).

См. также Постановление Правительства РФ от 4 августа 2006 г. N 472 «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации» (СЗ РФ. 2006. N 33. Ст. 3633).

Второй комментарий к Статье 256 Трудового кодекса

1. Отпуска по уходу за ребенком введены в нашей стране давно, с начала 80-х годов прошлого века. Условия их предоставления и система оплаты менялись.

Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены пять видов пособий, среди которых и пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Рассмотрим сначала условия предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им этого возраста, а также условия назначения и выплаты пособия за время такого отпуска.

2. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предоставляется по заявлению женщины, к которому прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (в соответствующих случаях копия свидетельства об усыновлении ребенка). Основанием для предоставления отпуска является решение работодателя. Оно принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. При этом надо иметь в виду, что работодатель не вправе отказать в таком отпуске. Он может предоставляться по просьбе матери и другим гражданам (отцу ребенка, дедушке, бабушке, другим родственникам или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), подлежащим обязательному социальному страхованию. В этом случае к заявлению прилагается справка о том, что мать ребенка не использует данный отпуск и не получает пособия по месту своей работы. В данном случае происходит как бы делегирование права на получение отпуска матерью ребенка, отказавшейся от использования отпуска, другому лицу со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.

Отпуск может быть использован полностью, по частям, т.е. с перерывами, причем на период отпуска за работником сохраняется место работы (должность). Получивший отпуск по уходу за ребенком имеет право работать на условиях неполного рабочего времени или на дому, в том числе в организации, которая предоставила отпуск. Другими словами, такая работа не лишает права получать за время отпуска пособие.

Изложенные выше правила предоставления отпуска по уходу за ребенком не изменились.

3. В ч. 1 ст. 256 назван отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и даже предусмотрено, что порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию (ныне это обязательное социальное страхование, о чем уже говорилось) в период указанного отпуска определяются федеральным законом. Но федерального закона о выплате пособия за трехлетний период указанного отпуска нет; пособие по обязательному социальному страхованию выплачивается лишь за период отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет. За период отпуска до трех лет работодателем выплачивается ежемесячная компенсационная выплата, но не за счет средств обязательного социального страхования, а за счет средств фонда труда.

4. Пособие за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет введено, как отмечалось, Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Этим же Федеральным законом определен и размер пособия. До 1 января 2002 г. он составлял 200 руб. месяц, с 1 января 2002 г. — 500 руб., а с 1 января 2006 г. повышен до 700 руб. (Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 181-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Размер пособия не зависит от числа детей, за которыми осуществляется уход матерью или другим лицом. Оно выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет. Если отпуск предоставляется по частям, то сумма выплачиваемого пособия определяется пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы (см. ст. 136 и комментарий к ней).

При наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух пособий, выплачиваемых в период соответствующих отпусков.

Особые правила выплаты пособия предусмотрены для тех, кто занят на сезонных работах: выплата пособия в этих случаях производится до окончания сезона, а затем возобновляется при заключении трудового договора о работе в следующем сезоне со дня, назначенного для явки на работу.

При увольнении с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем увольнения.

Действующими правилами установлены соответствующий срок обращения за данным пособием, порядок выплаты пособия за прошлое время (см. Положение о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в ред. Постановления Правительства РФ от 10 июня 2005 г. N 368 (СЗ РФ. 2005. N 25. Ст. 2505)).

5. Право на получение пособия за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют также матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией организации, в которой они работали по трудовому договору. Пособие на период отпуска по уходу за ребенком назначается в этом случае матери, не получающей пособия по безработице.

Отпуск по уходу за ребенком не отмечается в трудовой книжке. Такой отпуск с выплатой за его время пособия за счет средств обязательного социального страхования включается во все виды трудового стажа, в том числе в страховой стаж, с учетом которого устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости (см. п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. (СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2872)).

Что касается отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, то он засчитывается, как указано в ч. 5 ст. 256 ТК РФ, «в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях)». Эта часть ст. 256 ТК РФ не согласуется с подп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в страховой стаж засчитывается лишь «период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности». Другими словами, включение в указанный стаж периода отпуска с выплатой за его время денежной компенсации за счет работодателя не предусмотрено. Следует также иметь в виду, что в ТК РФ ошибочно применен термин «пенсии на льготных условиях». Таких пенсий нет, так именовались пенсии, которые назначались в соответствии с Федеральным законом от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» некоторым гражданам (многодетным матерям, матерям и отцам инвалидов с детства и т.д.) при сокращенном общем стаже и пониженном пенсионном возрасте. За этими гражданами сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости без требования какого-либо стажа по специальности.

6. В соответствии с ч. 1 ст. 256 по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Однако, как уже отмечалось, федерального закона о выплате за время такого отпуска пособия за счет обязательного социального страхования нет (см. 3). Порядок предоставления отпуска не отличается от того, который предоставляется по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

За время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет ежемесячная компенсация выплачивается со дня окончания отпуска по беременности и родам и до достижения ребенком возраста трех лет. Выплата компенсации осуществляется за счет средств работодателя. Организации, финансируемые из бюджетов, выплачивают такие компенсации за счет соответствующих бюджетов. Размер компенсации — 50 руб. в расчете на месяц.

Компенсационные выплаты выдаются независимо от выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан утвержден Правительством РФ 3 ноября 1994 г. (СЗ РФ. 1994. N 29. Ст. 3035). Он установлен во исполнение Указа Президента РФ от 30 мая 1994 г. «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 589).

7. Размер пособия по уходу за ребенком, которое выплачивается за счет средств обязательного социального страхования (700 руб.), а также ежемесячная компенсация, выдаваемая за счет средств оплаты труда (50 руб.), крайне низки, они возмещают лишь незначительную часть утраченного заработка. В связи с этим уровень данных выплат не оказывает существенное влияние на материальный достаток семей, в которых осуществляется уход за ребенком.

Следует иметь в виду, что локальными актами могут устанавливаться более высокие размеры дополнительных выплат за время ухода за детьми, с выплатой их, разумеется, за счет средств работодателя.

8. Досрочными пенсиями по старости считаются трудовые пенсии по старости, которые назначаются ранее достижения мужчинами 60, а женщинами 55 лет (см. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Нормативно-правовое регулирование

Особенности предоставления отпуска по уходу за ребенком закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Также эти вопросы регулируются иными нормативно-правовыми актами.

В частности, Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации…» от 30.06.2006 № 90-ФЗ устанавливает выплату пособия родителю, пока ребенку не исполнится 1,5 года.

Кроме того, региональные органы самоуправления имеют возможность самостоятельно издавать нормативные акты в целях организации дополнительных льгот и выплат.

Ст. 256 ТК РФ устанавливает следующие требования к процессу оформления отпуска:

1. Время отдыха сохраняется как для общего трудового стажа, так и для стажа по специальности.
2. Отпуск предоставляется родителю в заявительном порядке.
3. Заинтересованное лицо вправе использовать все время отпуска либо его часть.
4. Началом периода, во время которого родитель может взять отдых, является последний день отдыха после родов.
5. Во время отсутствия сотрудника работодатель обязан сохранять должность заявителя.
6. Если родитель продолжает трудовую деятельность на условиях сокращенного рабочего дня или выполнения обязанностей на дому, он также имеет право на отдых и оформление пособий.

Из чего состоит отпуск по уходу за ребенком

Декретный отпуск условно разделен на три периода:

• отдых в связи с вынашиванием плода и родами;
• уход за ребенком до полутора лет;
• уход за ребенком до достижения им 3-х лет.

Два последних периода и представляют собой рассматриваемый отпуск. Во время каждого этапа средства начисляются по-разному.

Первые выплаты производятся после оформления документов для отдыха по беременности в течение первых полутора лет жизни малыша.

Таким образом, отпуск делится на оплачиваемый и неоплачиваемый периоды.

Отпуск по беременности и родам

Это дополнительный период отдыха, предоставляемый сотрудникам-женщинам, ожидающим появления ребенка.

Срок действия отпуска зависит от ряда факторов, но в 2018 году норма составляет 140 дней. Рассматриваемый период в свою очередь разделяется на дородовой и послеродовой этапы.

Во время ухода трудовое место сохраняется в соответствии с действующим законодательством:

1. 140 суток — этап беременности проходит без осложнений.
2. 156 суток — роды с осложнениями (преждевременное рождение, большая потеря крови, иные случаи).
3. 160 суток — беременная мать находится на территории с радиоактивным загрязнением.
4. 194 суток — развитие двух или более плодов во время одного срока беременности.
5. 70 и 110 суток — усыновление ребенка с возрастом менее 3 месяцев. Если новорожденных двое или более, период увеличивается на 40 дней.

За обеспечение родителя необходимыми средствами отвечает организация-работодатель.

В случае если организация была упразднена, выплаты начисляет Фонд социального страхования (ФСС) РФ.

Время до достижения ребенком 1,5 лет

Трудоустроенный родитель имеет право на получение 1,5-летнего отпуска с последующей выплатой 40% средств от заработка.

Также государство дополнительно предоставляет средства в течение первых полутора лет жизни малыша.

В среднем размер средств составляет 10500 руб., все зависит от прожиточного минимума и норм, утвержденных органами местного самоуправления.

Выплаты дополнительных средств не будут вычитаться из баланса работодателя, они предоставляются государством.

Оформить отдых до достижения ребенком 1,5 лет может не только мать или отец, но и иные родственники, которым необходимо предоставить свидетельства, устанавливающие степень родства и указывающие на факт оформленного ухода или опекунства.

Также периоды ухода могут оформляться на несколько родственников по очереди.

Если письменное заявление для декрета подает родитель, отпуск вступает в силу только после окончания послеродового периода.

В случае если бумага не подавалась, моментом начала отпуска является рождение ребенка. Иные родственники имеют право оформить отпуск также после факта рождения.

Период до достижения ребенком 3-х лет

В отличие от предшествующего периода, вторая часть отпуска продлевается по желанию оформленного опекуна.

Лицо, осуществляющее уход, должно приступить к исполнению рабочих обязанностей на следующий день после достижения ребенком трехлетнего возраста.

На сегодняшний день активно практикуется отказ от второго периода отдыха в пользу выхода на рабочее место.

Родственники могут сменять друг друга и оформлять документы на свое имя. Возобновлять трудовую деятельность во время ухода разрешается только на основе неполного трудового дня.

Юридическое лицо оставляет за собой право назначать дополнительные выплаты в пользу сотрудника на втором сроке отдыха.

Материальная поддержка родителей в период отпуска

С 2015 года в законодательных органах РФ ведутся дискуссии о необходимости продления выплат после достижения ребенком полуторалетнего возраста — вплоть до 3 лет.

Для подобной реформы требуется привлечение денежных средств в размере 50 млрд руб. ежегодно.

По уходу за ребенком до 1,5 лет

Такие выплаты после оформления отпуска могут получать родственники при условии, что они в полной мере отвечали за младенца.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ утверждает перечень лиц, имеющих право на выплаты:

• биологические родители, опекуны;
• родственники;
• матери, исполняющие обязанности военного;
• лица, лишившиеся работы в виду ликвидации предприятия.

Размер выплачиваемого пособия составляет 40% от среднего дохода заявителя. С 1 февраля 2018 года минимальная сумма для выплат не должна опускаться ниже 3142 руб.

В случае если оформляется уход для 2-го ребенка, минимальная выплата должна превышать 6284 руб.

Также утвержден и максимальный размер выплат – 24 536 руб.

Обратиться за выплатой средств разрешается со дня начала действия ухода, но не позже полугода со дня достижения ребенком 1,5-летнего возраста.

Начисления полагаются за весь оформленный уход, начиная со дня наступления отдыха.

По уходу за ребенком до 3-х лет

Выплаты на последнем этапе ухода за ребенком слишком малы и носят характер компенсации в эквиваленте 50 руб.

Тема повышения размера пособия постоянно обсуждается, и на настоящий момент сумма компенсации признана недостаточной.

Местные органы самоуправления в зависимости от региона могут вводить дополнительные пособия для матерей или иных опекунов.

По статистике большинство родственников не выходят на работу, пока ребенку не исполнится 3 года.

Государство должно разработать новые методы в вопросе материальных выплат родителям, осуществляющим уход за ребенком в течение первых трех лет жизни.

Список документов

К числу необходимых документов относятся:

1. Письменное заявление с описанием общей сути прошения: желание получить отпуск и получить выплату пособия до 1,5-летнего возраста. Вносятся данные о ребенке, включая день рождения.
2. Свидетельство о рождении, оформленное на ребенка, в отношении которого запрашивается уход. Необходимо прилагать копию свидетельства к основному заявлению.
3. Справка о том, что иной родитель или родственники не оформили подобный отпуск с выплатой средств ранее. Если заявление оформляет мать, то справку должен предъявить отец ребенка. В случае если уход производит иная личность, свидетельства должны показать оба родителя. Подобное свидетельство выдается на рабочем месте либо в органах соцзащиты, если лицо, в отношении которого выдается справка, не имеет трудоустройства.
4. Паспорт заявителя (копия) в случае, если он не имеет официальной работы.
5. Свидетельства в отношении детей, родившихся ранее. В таком случае сумма выплат будет выше.
6. Оформление приказа.

На основе перечисленных свидетельств создается приказ на отпуск по уходу за ребенком. Для этой цели необходимо использовать типовой бланк по форме Т-6, где в разделе «Б» вписываются личные данные.

Указываются дни, необходимые для ухода. В некоторых случаях создается бумага для отпуска на 1,5 года. Существует практика оформления сразу 3-летнего периода отпуска.

Если мать хочет прервать время отпуска, она в любой момент может вернуться на рабочее место, которое сохраняется на весь период действия отпуска. Документы для скачивания (бесплатно)

• Образец заявления на выплату единовременного пособия при рождении ребенка
• Образец заявления на получение ежемесячного пособия до достижения ребенком трех лет

Расчет пособия для выплат

Для проведения начислений используются услуги бухгалтера. Во время процесса во внимание берутся два последних рабочих года, после чего складывается общий заработок.

Полученная сумма делится на 730 или 731 (вычет неучитываемых дней). Далее значение умножают на 30,4 и 40% соответственно.

Любому сотруднику в обязательном порядке требуется выплатить 40% от суммы среднемесячного дохода. При учете не берут во внимание периоды больничного или иных отпусков.

В случае если сумма меньше минимально утвержденного уровня, выплачивается 40% от минимальной оплаты труда в РФ.

При этом соблюдаются следующие правила заполнения документации:

1. Время отдыха вносится в восьмой раздел личной карточки по форме Т-2 для индивидуальной информации с описанием названия отпуска, времени действия, включая крайние сроки действия.
2. Время отдыха также вносится в таблицу учета рабочего времени под следующим обозначением: «ОЖ» или «15». Организация сама решает, каким символом обозначить данный отпуск. Подобный символ необходимо внести в каждый день (включая выходные), который приходится на время отдыха.

СТ 256 ТК РФ.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному
страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям
также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически
осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время
нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего
времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному
страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы
(должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Комментарий к Ст. 256 Трудового кодекса РФ

1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет обеспечивает возможность осуществления материнского ухода за ребенком в тот период, когда ребенок особенно нуждается в этом.

Право на этот отпуск имеют все женщины, состоящие в трудовых отношениях, независимо от стажа работы, использования ими отпуска по беременности и родам, наличия в семье других лиц, способных осуществлять уход за ребенком, организационно правовой формы организации работодателя и т.п.

2. Кроме матери, отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет может быть также предоставлен отцу ребенка, бабушке, деду и любому другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком. Для предоставления этого отпуска степень родства ребенка с лицом, осуществляющим уход за ним, значения не имеет, однако наличие каких-либо родственных отношений или отношений свойства (речь идет о членах семьи, не состоящих в отношениях кровного родства с ребенком, например о мачехе или об отчиме его родителей) по смыслу ч. 2 комментируемой статьи требуется. При предоставлении отпуска этим лицам они должны представить документы, подтверждающие это родство (свойство).

В данном случае не имеет значения, почему уход за ребенком осуществляет не его мать, равно как не имеет значения и то, относится ли мать ребенка к числу работающих по трудовому договору, учащихся, военнослужащих и проч.

3. Помимо родственников ребенка, право на отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет имеет также опекун ребенка, которым в соответствии со ст. 146 СК и ст. 35 ГК РФ может быть назначено любое совершеннолетнее дееспособное лицо, за исключением лиц, лишенных родительских прав.

4. Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет возникает со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, предоставленного его матери. Если послеродовый отпуск матерью не используется, отпуск по уходу за ребенком может предоставляться в любое время после рождения ребенка. Как правило, такая ситуация возникает в случае, если уход за ребенком осуществляет не мать, а другое лицо.

В случае смерти матери отпуск по уходу за ребенком должен быть предоставлен со дня ее смерти. Заканчивается право на отпуск в день достижения ребенком трехлетнего возраста.

5. В период отпуска мать или иное лицо, находящееся в отпуске, может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Поскольку ч. 3 комментируемой статьи не содержит никаких ограничений, работа на условиях неполного рабочего времени может осуществляться как по основному месту работы, так и по совместительству.

О неполном рабочем времени см. ст. 93 ТК РФ и комментарий к ней.

Об условиях работы по совместительству см. гл. 44 ТК РФ и комментарий к ней.

Об условиях работы на дому см. гл. 49 ТК РФ и комментарий к ней.

6. Отпуск по уходу за ребенком может использоваться одним лицом полностью или несколькими лицами по частям. В отпуске по уходу за одним ребенком одновременно может находиться только одно лицо, однако при наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет отпуск по уходу за каждым из них может быть предоставлен разным лицам.

7. Для предоставления отпуска необходимо письменное заявление работника, а также свидетельство о рождении ребенка. При предоставлении отпуска не матери, а иному лицу необходимо представление документов, подтверждающих родство с ребенком, либо опекунского удостоверения, а также справки с места работы (учебы, службы) матери о том, что ей отпуск не предоставлен.

Предоставление отпуска по уходу за ребенком оформляется приказом с указанием срока начала отпуска. Лицо, находящееся в отпуске, имеет право прервать его в любой момент, поэтому указание даты окончания отпуска в приказе нецелесообразно, достаточно указать, что отпуск предоставляется на период до достижения ребенком возраста трех лет.

8. В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за работником сохраняется место работы (должность). Это означает, что находящийся в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, переведен на другую работу (должность); он имеет право в любой момент прервать свой отпуск, и на это не требуется согласия работодателя.

Если за время пребывания работника в отпуске в организации произошло сокращение штатов, то увольнение по этому основанию возможно только с соблюдением процедуры, установленной ст. ст. 82 и 180 ТК РФ, т.е. с предупреждением работника об увольнении не менее чем за два месяца.

Если на место работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, принимается другой работник, то с ним следует заключать срочный трудовой договор в соответствии с абз. 2 ст. 59 ТК РФ. При выходе работника, находящегося в отпуске, на работу замещающего его работника следует уволить по п. 2 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора либо с его согласия перевести на другую работу (другую должность).

9. Период отпуска засчитывается матери и другому лицу, осуществляющему уход за ребенком, в страховой стаж, а также в стаж работы по специальности. Исключением является стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Поскольку для зачета периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо, чтобы соответствующая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, периоды отпуска по уходу за ребенком в него не засчитываются (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан), утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516).

10. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи в период отпуска по уходу за ребенком должно выплачиваться пособие по государственному социальному страхованию, порядок и сроки выплаты которого устанавливаются федеральными законами. В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым предусмотрена выплата пособия в период до достижения ребенком возраста полутора лет. Таким образом, отпуск по уходу за ребенком делится на две части: первая — со дня предоставления отпуска и до дня достижения ребенком возраста полутора лет, в течение которой выплачивается пособие по государственному социальному страхованию; вторая — со дня, следующего за днем исполнения ребенку полуторалетнего возраста, и до дня достижения им возраста трех лет, в течение которого выплата пособия по государственному социальному страхованию не предусмотрена.

11. Размер пособия на период отпуска по уходу за ребенком исчисляется в соответствии со ст. 11.2 указанного Федерального закона и составляет 40% среднего заработка лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком.

Порядок исчисления среднего заработка определен ст. 14 указанного Федерального закона: это средний заработок лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления, в том числе за время работы у другого работодателя (других работодателей). Подробнее о порядке исчисления среднего заработка для данного случая см. ст. 183 ТК РФ и комментарий к ней.

При этом ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен его минимальный размер — 1500 руб. (с последующей индексацией) по уходу за первым ребенком и 3000 руб. (с последующей индексацией) по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Поскольку законодательство устанавливает зависимость размера пособия от числа детей в семье, при обращении за пособием в необходимых случаях работник должен представить также документы, свидетельствующие о числе детей в семье. В соответствии с п. 50 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н, при определении размера пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае если мать ребенка лишена родительских прав в отношении предыдущих детей, пособие выплачивается в размерах, установленных без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

12. Пособие выплачивается раз в месяц в дни, установленные для выплаты заработной платы.

При предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по частям пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком (п. п. 47, 51 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).

13. Работникам, занятым на сезонных работах, выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет производится до окончания сезона.

14. Пособие назначается работодателем на основании заявления о назначении пособия, к которому должны быть приложены копия свидетельства о рождении ребенка, в случае, если пособие выплачивается не матери, а другому члену семьи, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, а также документы, подтверждающие родство (свойство) с ребенком, и справка с места работы (учебы, службы) матери о том, что ей пособие не выплачивается.

Пособие выплачивается только в случае предоставления отпуска по уходу за ребенком, однако лица, работающие в период отпуска на условиях неполного рабочего времени или на дому, сохраняют право на пособие в полном размере (Постановление ФАС Уральского округа от 8 июля 2009 г. N Ф09-4211/09-С2).

15. Пособие назначается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком полутора лет. При обращении за пособием позднее указанного срока оно не назначается.

16. Федеральными законами установлены повышенные в два раза размеры пособия на период отпуска по уходу за ребенком и удлиненный до достижения ребенком трехлетнего возраста срок его выплаты:

гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС»), на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (ч. 1 ст. 19 указанного Закона), в зоне отселения до их переселения в другие районы (ст. 20 указанного Закона);

гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) дополнительно над уровнем естественного радиоактивного фона данной местности.

17. Кроме пособия по государственному социальному страхованию, лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, выплачиваются компенсационные выплаты в размере 50 руб. в месяц на основании Указа Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан». Порядок их назначения и выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206.

Комментарий к статье 256 ТК РФ

1. В ч.1 комментируемой статьи закреплена описательно-бланкетная норма о предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок предоставления такого отпуска — заявительный. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами (см. ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Отметим также, что в соответствии с положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию, и осуществляющему уход за ребенком, выплачиваются следующие виды пособий:
— со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет — ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка. Данный вид пособия выплачивается по месту работы;
— после достижения ребенком возраста полутора лет — ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Часть 2 комментируемой статьи содержит диспозитивную норму, касающуюся возможности использования женщиной отпуска по уходу за ребенком. Использование такого отпуска зависит от желания женщины и ее семейных и личных обстоятельств, поэтому она в соответствии с ч.2 комментируемой статьи может использовать его полностью (до достижения ребенком возраста трех лет) и частично (до достижения возраста, который, по ее мнению или иным обстоятельствам, позволит ей приступить к трудовой деятельности).

Этот отпуск может быть использован и близкими родственниками ребенка (отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником — если он не предоставляется матери ребенка). Кроме того, отпуск может быть использован и опекуном — то есть лицом, на которого возлагаются обязанности по воспитанию и защите прав ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей. На указанных лиц распространяется право использовать отпуск в случае, если они фактически осуществляют уход за ребенком.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 28 января 2014 года N 1 указывается, что возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания указанного лица с родителями (родителем) ребенка. При разрешении спора об отказе в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет отцу, деду (бабушке) либо другому лицу суду необходимо проверять, осуществляет ли данное лицо фактический уход за ребенком, а также не предоставлен ли этот отпуск матери ребенка.

При этом документами, подтверждающими право на предоставление отпуска по уходу за ребенком, являются: свидетельство о рождении ребенка; документы, свидетельствующие о наличии трудовых отношений с ответчиком (трудовая книжка, приказ о приеме на работу и т.п.); заявление работника о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и др.

Часть 3 комментируемой статьи предоставляет женщине, а также лицам, указанным в ч.2 комментируемой статьи, право написать заявление о том, чтобы ей либо указанным лицам было предоставлено право работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Данное право предоставляется с целью обеспечения возможности воспитания ребенка и заботы о его здоровье.

3. Часть 4 комментируемой статьи содержит гарантию, соответствующую общим положениям ТК РФ о сохранении за работником рабочего места (должности) в период его временного отсутствия. Так, согласно ч.4 комментируемой статьи на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Например, апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 9 июня 2014 года по делу N 33-7772/2014 отказано в удовлетворении требования о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Согласно обстоятельствам дела истица уволена в связи с истечением срока трудового договора. Решение суда мотивировано тем, что истица была трудоустроена на должность временно отсутствующего работника, ушедшего в отпуск по уходу за ребенком, за которым сохраняется рабочее место в силу закона.

Часть 5 комментируемой статьи определяет отдельную норму, касающуюся исчисления непрерывного трудового стажа, согласно которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Здесь мы видим также и гарантию, устанавливаемую лицам, осуществляющим уход за ребенком, касающуюся защиты их пенсионных прав.

При этом следует учитывать, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством непрерывный стаж применялся при исчислении размера пособия по временной нетрудоспособности. ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», установившим новый порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, определено, что размер пособия зависит от страхового стажа, а не от непрерывного стажа.

Также необходимо отметить, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу изменений, согласно которым названный период перестал включаться в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях). По данному вопросу сложилась обширная судебная практика (см. Определение Свердловского областного суда от 25 сентября 2012 года по делу N 33-11476/2012, апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14 марта 2014 года по делу N 33-2877/2014 и др.).

Консультации и комментарии юристов по законодательной системе РФ

Если у вас остались вопросы по законодательству РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.