Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

Второй комментарий к Статье 225 Трудового кодекса

1. В каждой организации работодателем за его счет должно быть организовано для всех работников обучение по охране труда. Все работники, включая администрацию и руководителей, обязаны проходить это обучение.

2. Работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить для вновь поступающих и переводимых на другую работу работников предварительный инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам работы (групповое или индивидуальное) и оказанию первой помощи пострадавшим.

3. Работодатель также за свой счет обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам труда со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также их периодическое обучение по мере развития технического прогресса, смены машин, технологических процессов и периодическую проверку знаний требований охраны труда.

4. Подготовку специалистов по охране труда в средних профессиональных и высших профессиональных образовательных учреждениях обеспечивает государство. Оно содействует организации обучения по охране труда образовательных учреждений всех уровней от начального общего и профессионального, включая высшее и послевузовское профессиональное образование.

Статья 225 ТК РФ. Обучение в области охраны труда

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

1. Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (Минздравсоцразвития России).

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее — Порядок).

Обучение по охране труда является одним из направлений профилактической работы по охране труда. Наличие квалифицированного персонала в организации — одно из важнейших условий обеспечения безопасности труда на производстве, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Порядок устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

Действие Порядка распространяется на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, организации независимо от их организационно-правовых форм.

Такое обучение могут организовывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти по труду субъектов РФ и сами организации. При этом федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, организации должны разрабатывать с учетом своей специфики соответствующие порядки.

Порядок определяет контингент обучаемых, перечень вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда, состав, задачи и функции комиссии по проверке знаний, утверждает содержание и формы протокола заседаний комиссии по проверке знаний по охране труда работников организаций и удостоверения для прошедших обучение.

2. Обучению и проверке знаний подлежат:

работники организаций, в том числе ее руководитель;

члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций;

уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающие вопросами охраны труда;

специалисты по охране труда органов местного самоуправления;

педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, связанные с преподаванием дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств», а также с организацией и руководством производственной практикой.

Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее 1 мес. после назначения на должность, для работающих — не реже 1 раза в 3 года.

Обучающие организации одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда могут проводить обучение и аттестацию работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции надзора и контроля, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда в целом по организации возлагается на руководителя организации, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) — на руководителя подразделения.

Непосредственно перед проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка в целях углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда.

В состав комиссии по проверке знаний требований по охране труда работников организаций могут быть включены руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты, государственные инспекторы по охране труда, представители соответствующего профсоюзного органа, органов управления охраной труда, в случаях проверки знаний требований охраны труда совместно с другими надзорными органами — представители этих органов. Участие представителей сторонних организаций в комиссии по проверке знаний должно быть только по согласованию с ними. Члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия.

Комиссии по проверке всех уровней состоят из председателя, секретаря и членов комиссии. Проверку знаний требований охраны труда комиссия может проводить в составе не менее 3 чел.

Работа комиссии по проверке знаний требований по охране труда осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным руководителем организации. Лица, проходящие проверку знаний требований охраны труда, должны быть ознакомлены с графиком ее проведения.

Проверка знаний требований по охране труда руководителей и специалистов организаций проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным правовым актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

Перечни конкретных вопросов для работников организаций негосударственных форм собственности разрабатываются комиссиями обучающих организаций, имеющих разрешение органов исполнительной власти по труду субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний требований по охране труда, или комиссиями этих организаций.

См. письмо Минобразования России от 8 апреля 2004 г. N 17-51-25ин/13 «О лицензировании программ обучения по охране труда в образовательных учреждениях и организациях».

Согласно требованиям Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 лицензированию подлежит образовательная деятельность в сфере дополнительного профессионального образования образовательных организаций высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, имеющих намерение реализовывать примерные программы по охране труда, утв. Минтрудом России.

Исключение составляют образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, имеющие лицензии на право осуществления образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования по профилю образовательного учреждения и реализующие образовательные программы:

в вузах — по специальности 033300 «Безопасность жизнедеятельности»; специальностям, входящим в группы специальностей 040000 «Медицинские специальности» и 310000 «Специальности в области сельского и рыбного хозяйства»; специальностям, входящим в направления подготовки дипломированных специалистов 650000 «Техника и технологии» и 660000 «Сельское хозяйство»;

в вузах — по специальностям 0308 «Профессиональное обучение (по отраслям)»; 0309 «Технология»; специальностям, входящим в группы специальностей 0400 «Здравоохранение», 0800 «Геология и разведка полезных ископаемых», 0900 «Разработка полезных ископаемых», 1100 «Металлургия», 1200 «Машиностроение», 1700 «Технологические машины, оборудование и транспортные средства», 1800 «Электротехника», 1900 «Приборостроение», 2000 «Электроника и микроэлектроника, радиотехника и телекоммуникации», 2100 «Автоматизация и управление», 2200 «Информатика и вычислительная техника», 2400 «Эксплуатация транспорта», 2500 «Химическая технология», 2600 «Воспроизводство и переработка лесных ресурсов», 2700 «Технология продовольственных продуктов», 2800 «Технология потребительских товаров», 2900 «Строительство и архитектура», 2000 «Геодезия и картография», 3100 «Сельское и рыбное хозяйство», 3200 «Защита окружающей среды», 3400 «Метрология, стандартизация и контроль качества».

Обучающие организации проводят обучение по охране труда, как правило, в объеме типовых программ.

Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных утв. Приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. N 153.

Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Минтрудом России 17 мая 2004 г.

Формы и методы обучения по охране труда могут быть различными, включая применение модульной, компьютерной систем обучения в сочетании с обязательным использованием лекционной системы, проведением круглых столов, бесед и т.д.

Результаты проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний.

Лицам, успешно прошедшим проверку знаний требований по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверение.

Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний требований по охране труда, обязаны в срок не позднее 1 мес. пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов организаций, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем организации в установленном порядке.

Удостоверения о проверке знаний по охране труда действительны на всей территории РФ, в том числе для работников, находящихся в командировке.

3. Контроль за проведением обучения и проверкой знаний требований по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется органами Федеральной инспекции труда.

4. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Этот вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листке. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Кроме того, по характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по охране труда по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий и видов работ:

со всеми работниками, вновь принятыми в организацию и переводимыми из одного подразделения в другое;

с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;

со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом. Все работники после первичного инструктажа в течение первых 2 — 14 рабочих смен (в зависимости от характера работы) должны пройти стажировку по безопасным приемам и методам работы (ГОСТ 12.0.004-90 действует в части, не противоречащей законодательству).

Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, не реже чем через 6 мес.

Однако сроки проведения инструктажа может устанавливать руководитель по согласованию с органами государственного надзора в зависимости от характера выполняемой работы. Прохождение инструктажа обязательно фиксируется в журнале, что подтверждается подписями инструктируемого и лица, проводившего инструктаж.

Внеплановый инструктаж должен осуществляться:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, а также изменений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести к травме или профессиональному заболеванию, чрезвычайным ситуациям;

по требованию органов надзора;

при перерывах в работе (в 30 и 60 дней).

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ.

Целевой инструктаж необходим при:

выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;

привлечении к ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и т.д.;

производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и в необходимых случаях — в наряде-допуске.

5. При повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников организации содержание вопросов по охране труда должно составлять не менее 10% общего объема программ.

Согласно Федеральному закону «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматриваются обучение по охране труда и проверка знаний требований по охране труда отдельных категорий застрахованных в порядке, определенном Правительством РФ.

6. Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

С введением ТК в стране заложена основа для создания системы непрерывного образования в области безопасности и охраны труда по таким направлениям, как:

организация обучения по охране труда, начиная с образовательных учреждений начального общего, основного общего и профессионального образования;

обеспечение профессиональной подготовки специалистов по охране труда в образовательных учреждениях.

Разрабатываются и издаются соответствующие учебные пособия и программы обучения.

Две специальности в системе высшего профессионального образования готовят специалистов по охране труда: специальности «Безопасность жизнедеятельности» и «Безопасность технологических процессов и производств».

В Академии охраны труда Московского государственного социального университета факультет «Социальное управление охраной труда» начиная с 2000 г. готовит студентов по специальности «Менеджер по охране труда».

Таким образом, система обучения и проверки знаний требований по охране труда на сегодня в России создана и действует, несмотря на имеющиеся недостатки, многие из которых связаны с трудностями экономического характера.

Система обучения по охране труда устанавливается также субъектами РФ.

7. Положение о системе обучения по охране труда в Московской области утв. Постановлением правительства Московской области от 30 июня 2003 г. N 378/23.

Примерная программа обучения по охране труда работников организаций утв. Минтрудом России 17 мая 2004 г.

Статья 225 ТК РФ. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

1. Согласно ч. 1 ст 225 ТК РФ обучение указанных работников должно проводиться в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. До установления порядка обучения работников по охране труда в соответствии с изложенными правилами подлежит применению Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (БНА РФ. 2003. N 17). Названный нормативный акт обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателями.

Вводный инструктаж по охране труда проводится для всех принимаемых на работу лиц, а также для переводимых на другую работу. Инструктаж проводится по программе, разработанной на основании законодательства, с учетом специфики деятельности организации и утвержденной работодателем. Проводит такой инструктаж специалист по охране труда или работник, на которого возложены эти обязанности (ч 2 ст 225 ТК РФ).

Помимо вводного инструктажа по охране труда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально и должен включать демонстрацию безопасных приемов труда. Проводит инструктаж руководитель структурного подразделения.

Повторный инструктаж имеет целью повысить уровень знаний правил и инструкций по охране труда; он проводится индивидуально или с группой работников одной профессии (бригадой) по программе инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не реже чем через 6 месяцев, за исключением тех, кто не связан с использованием инструментов и оборудования.

Внеплановый инструктаж проводится при: изменении технологического процесса; нарушении работником правил по охране труда, если эти нарушения создали реальную угрозу тяжких последствий; замене оборудования и при других обстоятельствах, влияющих на безопасность труда.

Целевой инструктаж проводится в случаях: выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.); ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и катастроф; производства работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Повторный, внеплановый и целевой инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Согласно статье 225 ТК РФ, помимо инструктажей работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (в течение месяца с момента приема на работу или перевода на новую работу).

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Помимо этого работодатель организует периодическое, не реже одного раза в год, обучение таких работников по оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее месяца после приема на работу.

На предприятиях, где имеются службы по охране труда, обучение работников организуется этими службами; на них возлагается разработка программ обучения по охране труда работников организации, в т.ч. ее руководителя, проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу, участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда и др.

Содействие работодателю в организации на предприятии обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведении своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда оказывают также комитеты (комиссии) по охране труда.

Проверку теоретических знаний и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

2. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца своей работы.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления с должностными обязанностями, в т.ч. по охране труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам непосредственно самой организацией, если она имеет комиссию по проверке знаний требований охраны труда, или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них соответствующей лицензии, преподавателей и необходимой материально-технической базы.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

Примерные учебные программы по охране труда разрабатываются и утверждаются Минздравсоцразвития России.

Очередную проверку знаний требований охраны труда руководители и специалисты организаций проходят не реже одного раза в 3 года. В установленных Порядком случаях для них организуется внеочередная проверка (при принятии новых актов по охране труда, вводе в эксплуатацию нового оборудования, по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда и др.).

Для проведения таких проверок приказом работодателя создается комиссия в составе не менее 3 человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается. Указанные лица не допускаются к работе на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для недопущения к работе (ст. 76 ТК).

3. Отдельные категории работников, застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направляются на обучение по охране труда за счет средств Фонда социального страхования РФ. К таким работникам относятся специалисты и руководители служб охраны труда организаций; члены комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

4. Контроль за своевременной проверкой знаний требований охраны труда работников, в т.ч. руководителей организаций, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Государственные инспекторы по охране труда вправе выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда (ст. 357 ТК).

5. Обучение работников безопасным методам и приемам работы осуществляется работодателем за счет собственных средств.

6. Применяя ст 225 ТК РФ следует учитывать, что все работники организаций должны допускаться к работам только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение в порядке, установленном руководителем (п. 7 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утв. Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 // РГ. 2003. N 129).

7. На уровне субъектов РФ проведение обучения по охране труда в установленном порядке организуют органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (ч. 6 ст. 216 ТК).

Статья 225 ТК РФ возлагает обязательства на руководителя и всех работающих проходить обучение безопасным методам труда. Такое правило распространяется на все компании независимо от форм собственности и подчиненности. В случае неисполнения к руководителю могут быть применены меры воздействия, предусмотренные действующими нормами.

Исполнение указанной обязанности позволит снизить риск получения травмы тружеником и причинения ущерба имуществу компании.

Виды инструктажа

По смыслу ст. 225 Трудового кодекса РФ следует, что обучение указанным методам может происходить в несколько этапов. Каждый из них всегда заканчивается проведением итоговой проверки.

Однако в любом случае необходимо периодически инструктировать тружеников. То есть нужно информировать людей о возможных изменениях и новшествах в вопросах безопасности выполнения обязанностей по занимаемой должности.

При назначении на должность проводится вводное инструктирование труженика. Здесь человеку сообщают об общих требованиях действующих правил, в том числе и внутренних, предъявляемых к безопасности работы.

Первичное информирование реализуется непосредственно на месте труда. В данном случае работающему разъясняются все особенности и нюансы безопасности, которая связана исполнением обязанностей по занимаемой должности.

Повторное инструктирование проводится с определенной в организации периодичностью со всеми тружениками, независимо от занимаемой должности и специфики деятельности.

Незапланированный инструктаж должен быть проведен в случаях нарушений действующих правил, изменений в законодательстве, производственном процессе и перерывов в труде. Целенаправленное инструктирование реализуется в случае выполнения работы разового характера, которая не предусмотрена условиями подписанной рабочей договоренности.

Прошедшие любой вид инструктажа расписываются в специальной учетной форме, которая должна вестись в каждой организации. Это может быть журнал либо книга.

Первичный

Инструктирование такого рода проводится с работающим, до того, как он приступил к исполнению должностных обязанностей. К такой категории отнесены:

• вновь принятые в штат организации;
• переведенные из одного структурного подразделения в другое, это касается и переводов в рамках филиалов организации;
• назначенные на новые должности, обязанности по которым отличаются от исполнявшихся ранее, например, если автослесаря перевели на место водителя;
• трудящиеся, работа которых носит временный характер;
• выполняющие обязанности по строительству и монтажу конструкций на территории компании;
• работающие из другой организации, направленные в командировку;
• учащиеся, которые проходят практику на производстве.

Все прошедшие инструктаж такого рода, в случае необходимости, стажируются на своем месте, под наблюдением назначенного более опытного специалиста. Такой период может составлять от двух до четырнадцати трудовых дней.

Инструктирование проводится индивидуально, с каждым человеком в отдельности.

При этом необходимо показать на практике все приемы и методы безопасной деятельности. Допускается коллективное информирование для специалистов идентичных профессий, которые будут выполнять одинаковые обязанности.

Информирование должно проходить по положению, в котором указаны все тонкости и нюансы выполняемой работы, а также по требованиям общих норм, предусмотренным для конкретного места труда.

Указанный инструктаж может не проводиться с теми, чья деятельность не будет связана с использованием оборудования, инструментов, сырья и материалов.

Указанное инструктирование проводит специалист, который отвечает за безопасность на данном участке, например, начальник цеха.

Непосредственный план такой процедуры составляет начальник работающего, а утверждает руководитель.

В таком документе должна содержаться следующая информация:

• сведения о факторах вредного и опасного характера, которые будут сопутствовать профессиональной деятельности человека;
• требования общих и внутренних правила, касающихся безопасности работ;
• способы и порядок оказания первой помощи потерпевшим.

Повторный

Такой инструктаж аналогичен предыдущему. Его цель – закрепление информации, которую работающий получил ранее.

Проводится он с определенной периодичностью. Для нее установлен определенный минимум проведения. Это должно происходить не реже одного раза в полгода. Такое инструктирование охватывает практически всех, кого касался первичный инструктаж. Сюда входят:

• все работающие в компании;
• трудящиеся на дому;
• командированные специалисты;
• стажеры и практиканты.

По распоряжению руководителя от такого информирования могут быть освобождены:

• специалисты, которые не используют производственное оборудование и инструменты;
• не хранящие и не использующие сырье и материалы.

Процедуру должен осуществлять непосредственный начальник. Обязательным условием является прохождение самим инструктирующим соответствующего обучения и аттестации.

Внеплановый

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств может быть реализован незапланированный инструктаж. Для его проведения должно быть издано отдельное распоряжение руководителя, в котором отражается следующая информация:

• название организации;
• номер документа и дата его оформления;
• перечень тружеников, с которыми будет проводиться информирование;
• содержание беседы, то есть о чем пойдет речь;
• повод для инструктажа;
• должностные лица, ответственные за его проведение;
• подпись руководителя;
• подписи ответственных и инструктируемых об изучении приказа.

Чаще всего программа такого информирования совпадает с первичной. После этого, как правило, всегда происходит сдача зачетов на знание полученной информации.

Все необходимые действия осуществляет ответственный за безопасность на данном участке труда.

Процедура такого характера реализуется в следующих случаях:

• внесения поправок, изменений в действующие общие нормы или внутренние правила либо отмены таковых;
• техническое перевооружение производства – замена отдельных видов оборудования, инструментов, приборов, модернизация в целом;
• перемены в технологии изготовления выпускаемой продукции;
• предписание надзорных и контролирующих структур либо заключения судебных инстанций;
• нарушение работающим внутренних правил безопасности;
• перерыв в профессиональной деятельности специалиста на период, превышающий два фактических месяца, а в случае с вредными условиями – более тридцати дней;
• по распоряжению руководителя или компетентного должностного лица.

Целевой

Целенаправленное информирование имеет существенные отличия от указанных выше процедур, поскольку её целью является инструктирование в случае выполнения тружеником разовой работы, которая не предусмотрена условиями заключенного рабочего соглашения.

Такое инструктирование проводится при наличии следующих причин:

• проведение субботника;
• выполнение погрузочно-разгрузочных работ;
• ликвидация последствий аварий и катастроф;
• проведение экскурсий;
• реализация новых направлений деятельности компании;
• замена сырья, материалов и оборудования;
• изменения в законодательстве.

В программе информирования такого рода должно быть отражено:

• место или участок, где будут проводиться работы;
• требования по безопасности;
• наличие вредных и опасных факторов;
• правила оказания неотложной помощи.

В данном случае допускается коллективное информирование работающих, поскольку в указанных ситуациях они будут исполнять практически одинаковые обязанности.

Правильным будет провести предварительную проверку, поскольку большинство тружеников будут выполнять несвойственные для них обязательства.

О прохождении инструктажа все присутствовавшие должны поставить личные росписи в учетном журнале.

Обучение работников

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации обязывают всех без исключения руководителей компаний организовывать проведение обучения работающих по безопасности труда в процессе профессиональной деятельности.

Целью учебы является изучение действующих общих нормам и внутренних правил, регулирующих обеспечение безопасности в организации, в том числе оптимальной методики и оказание неотложной помощи потерпевшим.

Если в деятельности специалиста будут присутствовать вредные или опасные факторы, то его необходимо обучит в первый месяц труда. После этого должна пройти стажировка и сдача зачетов.

Что же касается изучения правил первой помощи, то оно должно происходить при назначении на должность, а также периодически, не реже чем один раз в год. Это правило касается всех работающих, независимо от занимаемой должности.

Обучение всех категорий тружеников остальным правилам также проводится с определенной периодичностью, но не реже чем один раз в три года.

Сама процедура изучения может реализовываться как на базе организации, так и в специализированных заведениях.

В компании труженики проходят обучение при условии, что там сформирована специальная комиссия из компетентных должностных лиц. Также необходимо разработать следующие необходимые документы:

• положение о порядке организации и проведения указанного обучения;
• распоряжение о формировании специальной комиссии;
• правила осуществления деятельности такой группы;
• учебную программу.

Что же касается прохождения курсов за пределами организации, то обязательным условием в данной ситуации является наличие у учреждения специальной лицензии на осуществление деятельности такого рода. Необходимо наличие необходимой учебной базы – планов, программ, методической литературы, квалифицированных специалистов. Изучение заканчивается сдачей предварительных зачетов.

Все расходы по реализации такой процедуры несет организация.

На практике группы обучающихся формируются по профессиональному принципу. То есть в состав таких групп входят, как правило, представители одной или схожих профессий, поскольку для работающих дается не только общая, но и узкоспециализированная программа обучения.