Что такое вынужденный прогул по ТК РФ – законы и правовое регулирование

Действующее российское законодательство само по себе не содержит непосредственного объяснения термина «вынужденный прогул» в ТК РФ или иных нормативных документах. Тем не менее, данный термин широко используется как в самом Трудовом кодексе, регулирующем большую часть взаимоотношений между работниками и работодателями, так и в иных нормативных документах и актах федерального уровня.

В целом, на основании действующей судебной практики и упоминаний вынужденного прогула в нормативах законодательства, данный термин можно определить, как ситуацию, в которой работник имел намерение приступить к работе и исполнить свои обязанности в рабочий день, но по тем или иным причинам не смог этого сделать.

Правовое регулирование данного вопроса в первую очередь обеспечивается следующими положениями ТК РФ:

• Ст. 21 ТК РФ. Она содержит в себе перечень основных прав работника, в том числе и на предоставление ему возможности исполнять свои трудовые обязанности и требовать компенсации за определенные нарушения собственных прав от работодателя.
• Ст. 81 ТК РФ. Данная статья рассматривает вопросы увольнения работников по инициативе работодателя и в качестве одной из причин для осуществления такового увольнения является прогул без уважительной причины. Ст. 121 ТК РФ. Эта статья посвящена порядку исчисления рабочего стажа, на основании которого начисляются ежегодные оплачиваемые отпуска. И в частности в ней рассматривается также вынужденный прогул при незаконном увольнении – данные дни полностью учитываются в качестве рабочих при расчете продолжительности отпуска сотрудника.
• Ст. 237 ТК РФ. Она предусматривает право работника требовать компенсации морального вреда, в том числе и за вынужденные прогулы при незаконном увольнении или иных обстоятельствах, вызванных нарушением полагающихся трудящемуся прав.
• Ст. 373 ТК РФ. Данной статьей устанавливается обязанность работодателя при увольнении сотрудников без их инициативы учитывать мнение профсоюзной организации. Также положения этой статьи предоставляют государственной инспекции по вопросам труда выписывать работодателю предписания, обязательные к исполнению и касающиеся восстановления работников с оплатой вынужденного прогула.
• Ст. 391 ТК РФ. Её принципы регулируют порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров между сотрудниками и работодателями в судебном порядке. В частности, она определяет возможность рассмотрения исков работников по вопросам оплаты вынужденных прогулов.

Не следует путать понятие вынужденного прогула с понятием простоя. Несмотря на то, что и простой и вынужденный прогул согласно ТК РФ могут происходить по вине работодателя или же без неё, порядок их оплаты и рассмотрения имеют различное правовое регулирование и оформление.

Виды вынужденных прогулов

Прежде, чем рассматривать порядок оплаты вынужденных прогулов, следует ознакомиться с основными ситуациями, которые могут подпадать под данное определение. Как можно понять из нормативов действующего законодательства, под прогулом подразумевается отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд и за прогул на сотрудника может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. В целом, вынужденные прогулы могут иметь различные основания и происходить по разным причинам:

• Вынужденный прогул по инициативе работника. В отношении работников понятие вынужденного прогула по их личной инициативе приемлемо не в полной мере. Однако, иногда оно применяется для описания прогулов, вызванных посещением больницы или экстренной госпитализацией до момента получения больничного листа.
• Вынужденный прогул по обстоятельствам, независящим от воли сторон. В некоторых ситуациях вынужденный прогул может возникнуть по причине действий третьих лиц или обстоятельств непреодолимой силы. Например – в случае вызова работника в полицию или суд, при коммунальной аварии в его жилище или поломке транспорта. В данной ситуации прогул также не может считаться умышленным и сотрудник не может быть за него уволен
• Вынужденный прогул по вине работодателя. В некоторых ситуациях вынужденный прогул происходит по вине работодателя. Например, в случае, если работодатель не уведомил надлежащим образом сотрудника об изменении рабочего графика, не обеспечил возможность прохода через КПП предприятия, не предоставил необходимые условия труда сотруднику – при всех этих обстоятельствах работник может не иметь возможности приступить к работе или даже посетить рабочее место, что приводит к вынужденному прогулу и соответствующим компенсациям за него.
• Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы. Отдельной разновидностью вынужденных прогулов по вине работодателя является незаконное отстранение сотрудника от трудовой деятельности или увольнение с работы в целом. Если сотрудник докажет необоснованность и незаконность приостановления или прекращения с ним трудовых взаимоотношений в судебном порядке, он будет восстановлен в должности, а значит – может потребовать компенсацию за все дни вынужденных прогулов, с момента увольнения или отстранения до момента восстановления на работе.

Вынужденный прогул в некоторых ситуациях может как подлежать оплате, так и не подлежать ей, что следует учитывать, как сотрудникам, так и работодателям. При этом работник имеет право обратиться за компенсацией вынужденного прогула в течение месяца с момента нарушения его прав – отстранения или увольнения, а продлить этот срок он может только при наличии уважительных причин.

Как оплачивается вынужденный прогул

Оплата вынужденного прогула – это один из основных вопросов, интересующих как сотрудников, так и работодателей. Несмотря на то, что само по себе явление вынужденного прогула демонстрирует фактическое желание и намерение работника исполнить свои трудовые обязанности, получить оплату данного времени он может не в каждом случае. Но действующее законодательство регулирует подобные ситуации следующим образом:

• Если прогул произошел по прямой вине работодателя или был связан с увольнением или отстранением от рабочих обязанностей и трудовой деятельности, то работодатель обязан оплатить все дни вынужденного прогула исходя из среднедневного заработка работника.
• В случае, когда вынужденный прогул произошел по вине третьих лиц или независящих от сторон обстоятельств, работник не может быть уволен, однако таковой день ему не оплачивается, так как фактически трудовой деятельностью он не занимался.
• Если же вынужденный прогул был обусловлен больничным, то работодатель обеспечивает оплату по больничному листу и получает компенсацию из ФСС в соответствии с действующими принципами законодательства в вопросах страхования временной нетрудоспособности.

Оплата вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении проводится за все дни отсутствия сотрудника со дня увольнения до дня вынесения судом решения. При этом следует отметить, что работодатель обязан обеспечить выплату после вынесения решения, не дожидаясь вступления его в силу.

Вынужденный прогул

ВЫНУЖДЕННЫЙ ПРОГУЛ — время, в течение которого работник не имел возможности работать по вине работодателя. Причинами вынужденного прогула могут являться:

увольнение или перевод работника на другую работу без законного основания или с нарушением установленного порядка, в т. ч. по основанию, указанному подпунктом «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ (установленного комиссией по ОТ или уполномоченным по ОТ нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало угрозу наступления таких последствий);

незаконный отказ работнику в приеме на работу или несвоевременное заключение с ним трудового договора;

задержка исполнения решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, принятого органом по рассмотрению трудовых споров, подлежащего немедленному исполнению;

неправильная или несоответствующая действующему законодательству формулировка причины увольнения работника, которая лишила его возможности поступить на работу в другую организацию;

задержка выдачи трудовой книжки работнику по вине работодателя и ряд других оснований.

Время В. п. включается в непрерывный трудовой стаж и стаж, дающий право на отпуск.

За все время В. п. по решению органа, рассматривающего трудовой спор, работнику выплачивается средний заработок, исчисляемый в установленном порядке. При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Подлежат также зачету заработная плата за работу в другой организации и пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное работнику в пределах срока оплачиваемого В. п.

При невозможности восстановления работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения вследствие ликвидации организации суд, рассматривающий трудовой спор, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, а в отдельных случаях — правопреемника, выплатить ему средний заработок за время В. п.

При рассмотрении дел по искам о взыскании среднего заработка за время В. п. учитывается, что действие трудового договора прекращается с первого дня невыхода работника на работу. Если при разрешении спора о восстановлении на работе лица, уволенного за прогул, и взыскании среднего заработка за время В. п. будет установлено, что отсутствие на работе было вызвано неуважительной причиной, но работодателем был нарушен порядок увольнения, при удовлетворении заявленных требований учитывается тот факт, что средний заработок восстановленному работнику в таких случаях может быть взыскан не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении, поскольку только с этого времени прогул является вынужденным.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 7 ст. 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требования работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ ТК РФ»).

Какие положены выплаты за вынужденный прогул по решению суда

Вынужденный прогул — это время отсутствия на работе с момента проведения незаконного увольнения и до восстановления в должности.

Что должна сделать организация, если увольнение за прогул признано судом незаконным

1. Начислить сотруднику среднюю зарплату.
2. Возместить разницу в зарплате. Она может возникнуть, если сотрудник выполнял работу с более низкой оплатой, а перевод на другую должность признан незаконным.
3. Выплатить компенсацию за моральный вред, если так решил суд.

Об этом говорится в абзаце 14 ч. 1 ст. 21, в ст. 394 ТК РФ.

Выплата за вынужденный прогул по решению суда при незаконном увольнении производится, начиная со следующего рабочего дня после увольнения. Непосредственно день расторжения ТД (трудового договора) не подлежит дополнительной оплате. На это указывают суды.

Оплата вынужденного прогула при незаконном увольнении проводится с учетом среднего заработка. Его рассчитывают исходя из выплат, произведенных за 12 календарных месяцев, которые предшествовали увольнению. Основание: ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года под № 2.

Суд вправе самостоятельно рассчитать сумму средней заработной платы на основании справок о заработной плате, запрошенных в организации, и сразу указать ее в своем решении. В этом случае работодателю нет необходимости проводить расчет вынужденного прогула.

Учитывайте ранее выплаченное выходное пособие в связи с увольнением при начислении заработной платы за период вынужденного прогула. Основание: п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года под № 2. Суд указывает в своем решении полную сумму, подлежащую компенсации за причиненный сотруднику моральный вред. Учитывается степень вины организации и характер вреда.

★ Узнайте в журнале «Кадровое дело»,как восстановить сотрудника на работе, если собираетесь его снова уволить. Или прочитайте общий материал на сайте: Какая ответственность и за что может грозить кадровику.

Нужно ли за время вынужденного прогула зачесть сумму среднемесячного заработка, которая выплачена сотруднику на период трудоустройства

При восстановлении на работе сотрудника, которого незаконно уволили, выплачивают компенсацию за время вынужденного прогула (на основании ст. 394 ТК РФ). При увольнении по причине ликвидации организации или сокращения штата за работником сохраняется средний заработок на период его трудоустройства.

В трудовом законодательстве прямо не урегулированы вопросы о том, можно ли учитывать сумму среднего заработка при начислении компенсации за вынужденный прогул в тех случаях, когда по решению суда сотрудника восстановили на работе. Верховный суд РФ разъясняет, что всю сумму выплаченной компенсации не нужно уменьшать на сумму среднего заработка на период трудоустройства, которую незаконно уволенный сотрудник получал в период вынужденного прогула.

Средний заработок, который сохраняется за уволенным сотрудником на период трудоустройства схож с пособием по безработице. Такую позицию занимают и суды. С учетом позиции Верховного суда РФ общую сумму среднего заработка не учитывают при расчете компенсации за время вынужденного прогула.

Эксперт «Системы Кадры» расскажет, в каких случаях и по каким основаниям можно уволить сотрудника. Из статьи вы узнаете об общих и дополнительных основаниях и о запрете на увольнение.

Как производится выплата за вынужденный прогул по решению суда, если после увольнения сотрудник работал в другой организации

Оплата вынужденного прогула производится в полном объеме, не учитывая размер заработной платы, которую сотрудник получил в другой организации.Основание: п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года под № 2.

Суммы, которые были выплачены сотруднику на новом месте работы, не учитываются при расчете средней зарплаты.

Необходима ли оплата за время вынужденного прогула, если сотруднику необоснованно отказали в приеме на работу

Вынужденный прогул по вине работодателя оплачивается, если сотрудник не получил заработок из-за:

• незаконного увольнения,
• неправомерного отстранения от работы.

Обязательным условием возмещения заработной платы является наличие трудовых отношений между сотрудником и работодателем. Об этом сказано в статье 234 ТК РФ. Трудовым законодательством установлено, что между сторонами должен быть заключен трудовой договор или работодатель фактически допустил сотрудника к работе. Соответственно, возмещать заработную плату соискателю в случае необоснованного отказа в приеме на работу нет необходимости, если он не был с ведома работодателя или его законного представителя допущен к работе. Сам по себе отказ в приеме не свидетельствует о возникновении трудовых отношений. Поэтому и требовать какие-то выплаты соискатель не имеет возможности.

Читайте в журнале «Трудовые споры» Вынужденный прогул: как компания защищалась от претензий работника Компания уволила сотрудницу за прогул. Она не согласилась с принятым решением и обжаловала увольнение. Как компания защищалась от претензий работника, а также что решили суды по поводу компенсации за отсутствие на работе…

Вынужденный прогул – результат нарушения ТК работодателем

Что же такое вынужденный прогул? Определения понятия «вынужденный прогул» ТК РФ не дает. На практике либо трудовая инспекция, либо суд по заявлению работника рассматривает обстоятельства увольнения и решает, был ли прогул вынужденным по вине работодателя. Понятие «вынужденный прогул» можно определить как ситуацию, когда работник не мог выполнять свои обязанности из-за того, что работодатель нарушил законно установленные требования к трудовым отношениям с этим работником.

Иными словами, вынужденный прогул всегда связан с нарушением ТК РФ работодателем (см. постановление Пленума ВС РФ «О применении судами ТК РФ» от 17.03.2004 № 2).

Юристы склонны детализировать разновидности вынужденного прогула по вине работодателя, но это все равно частные случаи общего определения.

Примерами вынужденного прогула по вине работодателя могут служить следующие ситуации:

• незаконное отстранение от работы;
• незаконное увольнение работника;
• незаконный перевод на другую работу;
• несвоевременное восстановление работника в должности в соответствии с решением госоргана или суда;
• задержка выдачи трудовой книжки работнику после увольнения либо внесение в нее недостоверной информации об увольнении.

Что делать, если работодатель потерял трудовую книжку, узнайте .

Оплата за вынужденный прогул

Оказавшийся в такой ситуации работник имеет право на выплату среднего заработка за потерянное рабочее время. Основанием для оплаты вынужденного прогула будет решение уполномоченного органа, восстанавливающее нарушенные права работника (ст. 234 ТК РФ).

Пример

Работник Смоленцев И. А. был уволен 02.10.2018. Работник счел увольнение незаконным и обратился в суд. По решению суда работник восстановлен на работе с 18.02.2019. Период с 03.10.2018 по 18.02.2019 считается вынужденным прогулом и подлежит оплате. Это должно быть указано в решении суда одновременно с распоряжением о восстановлении.

ВАЖНО! Законом предусматриваются ограниченные сроки обращения в суд для работников, чьи трудовые права нарушены, — не более 3 месяцев с момента нарушения (ст. 392 ТК РФ).

Оплата вынужденного прогула производится исходя из размера среднего заработка работника за 12 календарных месяцев, предшествующих началу вынужденного прогула, в соответствии с порядком, зафиксированным в постановлении Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 24.12.2007 № 922.

ВАЖНО! Календарный месяц – это период с 1 по 30 (31) число включительно, для февраля – по 28 (29). Среднемесячное число календарных дней (29,3) применяется только в расчетах, связанных с отпусками.

Подробнее о расчетах, связанных с отпусками и увольнениями, читайте в материале «Как правильно оформить отпуск с последующим увольнением?».

Единый порядок расчета средней заработной платы (СЗП) установлен ст. 139 ТК РФ:

Фактическая зарплата

СЗП = ———————————————,

Фактически отработанное время

где:

Фактическая зарплата – все начисленные работнику суммы выплат за его труд в организации за расчетные 12 месяцев.

Фактически отработанное время – все время, когда сотрудник находился на работе и выполнял рабочие обязанности (в течение расчетных 12 месяцев).

Сумма выплаты за вынужденный прогул = СЗП × количество дней вынужденного прогула, при этом количество дней вынужденного прогула подразумевает именно дни, которые были бы у данного сотрудника рабочими.

Пример (продолжение)

До увольнения Смоленцев работал по обычной пятидневке с окладом 35 000 руб. Уходил в отпуск с 01.07.2018 по 28.07.2018. Находился на больничном с 03.03.2018 по 13.03.2018. Получал премию в размере оклада по результатам работы за 1-е полугодие 2018 г. в июле 2018 г.

В расчет средней зарплаты бухгалтер включает период с 01.10.2017 по 30.09.2018.

35 000 + 35 000 + 35 000 + 35 000 + 35 000 + 21 667 (март) + 35 000 + 35 000 + 35 000 + 39 565 (июль) + 35 000 + 35 000

СЗП = —————————————————————————————————————————-

22 + 21 + 21 + 17 + 19 + 9 + 21 + 20 + 20 + 2 + 23 + 20

СЗП = 1913

В марте расчет без учета дней больничного.

В июле расчет без отпуска плюс премия по результатам работы.

На период вынужденного прогула пришлось 91 (21 + 21 + 21 + 17 + 11) рабочих дней.

Тогда выплата Смоленцеву завынужденные прогулы по вине работодателя составит:

1913 × 91 = 174 083 руб.

ВАЖНО! Если при увольнении работодателем было выплачено выходное пособие, его можно зачесть в уменьшение выплат за вынужденные прогулы. Все прочие полученные работником выплаты во время вынужденного прогула (например, за больничный) в зачет брать нельзя.

О том, как может быть оплачен больничный, читайте в этой статье.

Также бухгалтеру в ситуации, взятой в качестве примера, следует:

• Удержать НДФЛ с получившейся суммы. Основания изложены в письме Минфина РФ от 24.07.2014 № 03-04-05/36473 и от 11.04.2016 № 03-04-05/20329.
• Уплатить страховые взносы. Выплата является не компенсацией, а гарантией и входит в состав расходов на оплату труда (п. 4 ст. 255 НК РФ). Кроме того, оплата вынужденного прогула работнику не поименована в перечне выплат, необлагаемых страхвзносами, в гл. 34 НК РФ,

Выплата компенсации за моральный вред

Ст. 22, 237 ТК РФ предусматривают, что работник, чьи права нарушил работодатель, может потребовать дополнительно компенсировать моральный вред. Если работодатель сразу согласился с этим требованием, то выплата производится по соглашению сторон. Если работодатель не согласен, работник может требовать компенсации через суд.

При этом выплачиваемая работнику в соответствии со ст. 237 ТК РФ сумма возмещения морального вреда является компенсационной выплатой и не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ). По тем же причинам компенсация за моральный вред не облагается страховыми взносами (подп. 2 п. 2 ст. 422 НК РФ, абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 20.2 закона «Об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ)

Подробнее о нормах ст. 237 ТК РФ читайте .