Кто призывается на военную службу

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ призывником считается еще не отслуживший мужчина при условии:

• достижения им совершеннолетия (но не старше 27 лет);
• наличия у него статуса гражданина РФ;
• нахождения на воинском учете;
• отсутствия освобождения от службы по причинам, предусмотренным ст. 23 закона № 53-ФЗ.

Обратите внимание! Наличие 2-го гражданства от службы в армии не освобождает. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ гражданин РФ, имеющий дополнительно гражданство другого государства, рассматривается только как гражданин РФ. Соответственно, он должен выполнять все общегражданские обязанности.

При этом п. «г» ч. 1 ст. 23 закона № 53-ФЗ предусмотрено освобождение от службы в армии, если она была пройдена в другом государстве, с которым заключен соответствующий международный договор о двойном гражданстве (т. е. если лицо имеет статус бипатрида). На сегодняшний день такой договор действует только с Таджикистаном.

Поскольку для прохождения военной службы гражданин прежде всего должен встать на воинский учет, далее рассмотрим, в каком порядке это делается.

Кто подлежит первоначальной постановке на воинский учет

Каждый год все 16-летние здоровые лица мужского пола должны прибыть в военный комиссариат в дату, назначенную военным комиссаром, для первоначальной постановки на воинский учет.

Это происходит в период с 1 января по 31 марта. Кроме них, в соответствии со ст. 9 закона № 53-ФЗ встать на первоначальный воинский учет (в любое время года) должны граждане:

• не прибывшие в военный комиссариат в указанный срок;
• приобретшие гражданство РФ;
• отбывшие наказание;
• вернувшиеся в РФ на ПМЖ из другой страны;
• женского пола, получившие военно-учетную профессию, входящую в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Важно! Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не является препятствием к постановке на воинский учет и не снимает с гражданина обязанность состоять на этом учете (см. Закон «О внесении изменений…» от 06.02.2019 № 8-ФЗ).

При этом будущих призывников на воинский учет ставит комиссия, а всех остальных граждан — военный комиссариат.

Вывод! Таким образом, первоначальной постановке граждан на воинский учет подлежат и мужчины, и женщины (только представительницы некоторых профессий).

Как осуществляется первоначальная постановка граждан на воинский учет

Как отмечалось выше, 16-летние парни в течение 1-го квартала года являются в военкомат. Если это школьники или студенты, дата явки согласуется с руководителем образовательного учреждения. Если несовершеннолетний нигде не учится, он приходит самостоятельно в день, указанный в повестке. Другие категории граждан также являются по повестке.

Прибывшие на первоначальную постановку на воинский учет граждане (молодые люди) проходят медицинское освидетельствование, профотбор и другие мероприятия, в результате которых комиссия решает, ставить их на воинский учет или нет.

Обратите внимание! Состав комиссии определен ч. 5 ст. 9 закона № 53-ФЗ. В нее входят врачи-специалисты, представители военкомата и местной администрации, секретарь.

По результатам обследования комиссия формирует заключение, в котором описывается психическое, физическое состояние гражданина, его морально-деловые качества. Кроме того, комиссия предварительно распределяет граждан по предназначению по видам войск.

На руки будущим призывникам (молодым людям) дается приписное свидетельство. С этим документом они приходят в военкомат до тех пор, пока не призовутся на службу в армию. По призыву в армию и отправке на сборный пункт призывникам выдается военный билет, который затем хранится всю жизнь.

Другие категории граждан сразу получают военный билет. Это:

• курсанты военных училищ;
• мужчины, прошедшие альтернативную службу;
• граждане, зачисленные в запас;
• женщины, получившие военно-учетную специальность.

Тем, кто в армии не служил, хотя должен был, по запросу выдается справка в соответствии с п. 1 порядка, утвержденного приказом министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495.

Вывод! Таким образом, постановка на воинский учет — это сбор, систематизация и анализ всей информации, касающейся конкретного гражданина с точки зрения его годности к военной службе.

Обязанности и ответственность «учтенных» граждан

Согласно ст. 10 закона № 53-ФЗ у граждан, вставших на воинский учет, появляются определенные обязанности:

1. Аккуратно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а затем воинский билет. За их порчу и утерю предусмотрен штраф в соответствии со ст. 21.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
2. При смене места жительства на срок более чем 3 месяца уведомить об этом военкомат.
3. Сняться с воинского учета при переезде на ПМЖ в другую страну на срок более полугода.
4. Прибывать на воинские сборы и иные мероприятия по повестке.

Обратите внимание! Ответственность за несоблюдение перечисленных обязанностей состоит в уплате наложенного штрафа в размере от 100 до 500 руб. в соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ.

***

Действующим законодательством регламентирован весь процесс первоначальной постановки граждан на воинский учет. При этом на них накладываются определенные обязанности, за несоблюдение которых граждане несут ответственность.

>
Призывникам

Главная Карьера Служба по призыву Призывникам Военкоматы Постановка на учёт

Первоначальная постановка граждан на воинский учет

Первоначальная постановка граждан на воинский учет проводится в целях установления их численности, категории годности к военной службе по состоянию здоровья, образовательного уровня и приобретенной специальности, профессиональной пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям, обучению в военно-учебных заведениях и учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, проведения предварительного распределения их по видам Вооруженных Сил, родам войск, другим войскам, воинским формированиям и органам.
Первоначальная постановка граждан на воинский учет осуществляется комиссией по постановке граждан на воинский учет с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.
Оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с первоначальной постановкой на воинский учет, производится повестками военного комиссариата.
Вручение гражданам, подлежащим первоначальной постановке на воинский учет, повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, в которых граждане работают (учатся), как правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки на комиссию по постановке граждан на воинский учет. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане, не обучающиеся в образовательных учреждениях.
Граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях, вызываются, как правило, по группам (классам) в один день. Для этой категории граждан дни явки устанавливаются военным комиссариатом по предварительному согласованию с руководителями образовательных учреждений.
Граждане, вызываемые для первоначальной постановки на воинский учет, обязаны лично прибыть в отдел военного комиссариата (на призывной пункт), имея при себе соответствующие документы.
При первоначальной постановке граждан на воинский учет проводится медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.
Мероприятия социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования могут проводиться заблаговременно в период подготовки к первоначальной постановке граждан на воинский учет в военном комиссариате или образовательных учреждениях с привлечением психологов этих учреждений.
Заключение о профессиональной пригодности граждан к подготовке по военно-учетным специальностям и обучению в военно-учебных заведениях и учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования выносится непосредственно при их первоначальной постановке на воинский учет.
В ходе работы комиссии по постановке граждан на воинский учет на основании изучения представленных документов, бесед с гражданином, с учетом рода его занятий, имеющейся специальности (профессии), образования, результатов медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора проводится предварительное предназначение граждан, годных к военной службе и годных к военной службе с незначительными ограничениями, по видам Вооруженных Сил, родам войск, другим войскам, воинским формированиям и органам. При этом приоритет должен отдаваться предназначению граждан в войска с повышенными требованиями к состоянию здоровья, физическому развитию, морально-деловым качествам и общеобразовательной подготовке.
Комиссией выявляются граждане:
• имеющие основания для освобождения от исполнения воинской обязанности и призыва на военную службу;
• не подлежащие призыву на военную службу;
• имеющие основания для предоставления им отсрочки от призыва на военную службу;
• нуждающиеся в медицинском обследовании (лечении). Такие граждане могут направляться в медицинские организации на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза либо лечения;
• желающие поступить в военные образовательные учреждения профессионального образования;
• проходящие подготовку в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования по военно-учетным или родственным специальностям;
• годные по состоянию здоровья и другим данным для обучения по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях общественных объединений, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;
• годные по состоянию здоровья и другим данным для прохождения военной службы в режимных воинских частях;
• желающие заменить военную службу альтернативной гражданской службой и причины, побудившие к этой замене.
Выводы, заключения и соответствующие отметки записываются в учетную карту призывника и лист изучения призывника.
На воинский учет решением комиссии по постановке граждан на воинский учет ставятся все граждане, подлежащие постановке на воинский учет и прошедшие комиссию, проживающие (зарегистрированные по месту проживания или месту пребывания) на территории соответствующего муниципального образования, независимо от категории их годности к военной службе по состоянию здоровья, в том числе и направленные решением комиссии на медицинское обследование.
В отношении граждан, признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, комиссия принимает решение о вынесении на рассмотрение призывной комиссии вопроса о зачислении их в запас, а в отношении граждан, признанных не годными к военной службе, — о вынесении на рассмотрение призывной комиссии вопроса об освобождении их от исполнения воинской обязанности. В отношении граждан, направленных на медицинское обследование, решение о годности к военной службе принимается после прохождения ими медицинского обследования и повторного прохождения комиссии по постановке граждан на воинский учет.
Гражданину, первоначально поставленному на воинский учет, в день прохождения комиссии под личную подпись выдается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Ему разъясняются правила воинского учета и ответственность за их нарушение, доводятся порядок подготовки к призыву на военную службу и предварительный срок явки в военный комиссариат (на призывной пункт) для прохождения им призывной комиссии.

В случае уклонения гражданина от постановки на воинский учет извещается орган внутренних дел о необходимости обеспечения его явки на заседание комиссии по постановке граждан на воинский учет.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан, обучающихся в суворовских военных училищах, нахимовских военно-морских училищах, военно-музыкальных училищах и кадетских корпусах, создаваемых Правительством Российской Федерации, производится военным комиссариатом по месту дислокации училища на общих основаниях. Дни явки граждан, обучающихся в данных училищах, устанавливаются военным комиссаром по согласованию с командованием училища.
Граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья (а также при наличии соответствующего заявления их родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. При необходимости уточнения диагноза на медицинское обследование до начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учет не годными, ограниченно годными или временно не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане на мероприятия по первоначальной постановке на воинский учет вызываются повестками.

V. Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

35. Воинский учет военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, осуществляется военными комиссариатами по месту жительства или месту пребывания указанных граждан. В указанных войсках, органах и учреждениях воинский учет граждан осуществляется в порядке, определяемом настоящим Положением применительно к организациям.

Снятие с общего воинского учета и зачисление на специальный воинский учет граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности рядового и начальствующего состава и имеющих специальные звания, производится в военных комиссариатах по мотивированным ходатайствам указанных войск, органов и учреждений, направляемым в военные комиссариаты по месту жительства или месту пребывания граждан, с приложением именных списков.

В отношении сотрудников подразделений полиции, в которых законом предусмотрена служба, не допускающая разглашения сведений, раскрывающих принадлежность конкретных лиц к кадровому составу, порядок предоставления сведений и оформление документов воинского учета определяются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Для исчисления выслуги лет, присвоения первого специального звания, назначения пенсии при увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы военные комиссариаты по мотивированным ходатайствам, подписанным руководителем Федеральной службы исполнения наказаний, начальниками территориальных органов уголовно-исполнительной системы, направляют в указанные учреждения и органы личные дела военнообязанных сотрудников. Работа с личными делами в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы не должна превышать 1 месяц с момента получения личных дел. По истечении указанного срока личные дела возвращаются в военные комиссариаты в установленном порядке.

36. Документы воинского учета военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, хранятся в военных комиссариатах в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц, в опечатанном виде. Работа с указанными документами разрешается только лицам, определяемым приказом военного комиссара.

При увольнении граждан со службы органы внутренних дел, органы управления, подразделения (органы) и организации войск национальной гвардии, Государственная противопожарная служба, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы письменно извещают военные комиссариаты по месту жительства или месту пребывания граждан об этом с указанием основания увольнения.

37. Руководители соответствующих органов внутренних дел, органов управления, подразделений (органов) и организаций войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы представляют ежегодно, до 1 октября, в военные комиссариаты по месту жительства призывников документы, подтверждающие прохождение ими службы в этих войсках, органах и учреждениях, а также обучение в образовательных организациях указанных войск, органов и учреждений.

38. Контроль за осуществлением воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, возлагается на органы военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации и военные комиссариаты.

При достижении молодыми людьми семнадцатилетнего возраста происходит их постановка на воинский учет. Касается это не только юношей, но и девушек, получивших специальности, подлежащих воинскому учету. Они также обязаны встать на учет в военкомат.

Процедура постановки на первичный воинский учет

На проведение процедур, связанных с постановкой на воинский учет, будущие срочники приглашаются повесткой. Данный документ доводится до граждан не позднее трех суток до назначенной даты работниками военных комиссариатов либо другими специально уполномоченными должностными лицами образовательных учреждений, органов местного самоуправления, штабов оповещения.

Учащиеся обычно приглашаются организованно в один день. Это не лишает их права явиться в военкомат в другое время самостоятельно, о чем подается заявление родителей призывника.

Цели комиссии в военкомате на этом этапе состоят в выявлении следующих лиц:

• имеющих основания для освобождения от несения службы;
• не подлежащих призыву;
• годных по всем параметрам к обучению профессиям, подлежащим военному контролю, и в военных учебных учреждениях, а также уже обучающихся в них или выразивших такое желание;
• имеющих право на предоставление им отсрочки от призыва;
• годных по всем критериям к несению службы в режимных воинских частях;
• желающих пройти альтернативную гражданскую службу;
• нуждающихся в медицинском обследовании или лечении.

Вся информация по результатам мероприятий по постановке на учет в военкомате заносится в учетную карту будущего защитника и лист его изучения.

Важно! На первичный воинский учет ставятся все лица, прошедшие комиссию, независимо от состояния здоровья.

Работа военкомата

При явке представляются указанные выше документы, на каждого призывника открывают учетную карту. Затем проходит медицинский осмотр, оценивающий степень годности молодого человека к прохождению службы. В отношении явившихся проводятся мероприятия по определению их профессионального психологического состояния.

В результате отбора кандидатов на обучение в военных учебных заведениях и по военно-учетным профессиям комиссией выносятся заключения.

В отношении лиц, признанных ограниченно годными, ставится вопрос о зачислении их в запас, а по тем, кого посчитали негодными — об освобождении от призыва. Окончательное решение по направленным на медицинское освидетельствование гражданам готовится после такой процедуры.

Тем, кто благополучно прошел все необходимые мероприятия, выдаются соответствующие удостоверения и разъясняются права, обязанности и ответственность. Также обозначается предварительная дата явки в военкомат.

Совет! Об имеющихся проблемах со здоровьем будущим солдатам молчать нельзя. Все подтверждающие документы предоставить лучше сразу. И настоять, чтобы их приобщили к делу.

Обязанности и ответственность «учтенных» граждан

На призывников распространяются определенные ограничения, установленные законодательно:

• состоять на контроле в военкомате по месту жительства;
• если планируется смена места пребывания более чем на три месяца, необходимо посетить военкомат по новому адресу и встать на учет, а по старому — сняться;
• являться по повесткам, а при невозможности — заблаговременно уведомлять об этом;
• ставить в известность сотрудников военкомата или органа местного самоуправления, проводящего первичные мероприятия, о смене семейного положения, места проживания, учебы и трудоустройства в течение двух недель;
• для покидающих страну на срок более полугода или вновь въехавших в РФ надо посетить военкомат, срок — две недели;
• уволенным с военной службы в запас, освобожденным от отбытия лишения свободы, приобретшим гражданство РФ и женщинам, получившим профессии, подлежащие военному контролю, прибыть в военкомат также в двухнедельный срок;
• беречь личные документы воинского учета, а при их потере — сообщать в военкомат в течение двух недель.

Важно! При несоблюдении или нарушении возложенных на них вышеперечисленных обязанностей граждане несут ответственность, в том числе уголовную.

Первоначальная постановка на воинский учет

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет. Ее осуществляет специальная комиссия по постановке граждан на воинский учет, создаваемая в районе, городе или другом административном образовании.

Должностные лица организаций или образовательных учреждений обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях или учреждениях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет. Если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны в этом случае лично прибыть в военный комиссариат по месту жительства.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, а также лиц, получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года.

Состав комиссии по постановке граждан на воинский учет утверждается главой органа местного самоуправления (местной администрации). В нее входят: военный комиссар района, города (без районного деления) или иного административно-территориального образования либо заместитель военного комиссара – председатель комиссии; специалист по профессиональному психологическому отбору; секретарь комиссии; врачи-специалисты. Комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог и в случае необходимости врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, согласованный с руководителями государственных и муниципальных медицинских учреждений, по представлению военного комиссара утверждается главой местного самоуправления района или города (без районного деления).

Врач-специалист по результатам медицинского освидетельствования гражданина дает заключение о его годности к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, определяется их предназначение для прохождения военной службы. На основании решения комиссии гражданин может быть направлен в медицинское учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. При первоначальной постановке на воинский учет, в случае если гражданин нуждается в продолжительном (свыше трех месяцев) медицинском обследовании (лечении), выносится заключение о его временной негодности к военной службе на срок от 6 до 12 месяцев. После завершения медицинского обследования (лечения) гражданин проходит повторное медицинское освидетельствование. При возможности завершить медицинское обследование (лечение) гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет (в период с 1 января до 31 марта) заключение о его временной негодности к военной службе не выносится. В этом случае врач-специалист дает заключение о том, что гражданин нуждается в медицинском обследовании (лечении) с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет проводится мероприятие профессионального психологического отбора с целью определения его годности к обучению по военно-учетным специальностям и постановке его на воинский учет, либо внесения на рассмотрение вопроса о зачислении в запас или освобождения от воинской службы.

После проведения всех мероприятий, связанных с первоначальной постановкой граждан на воинский учет, председатель комиссии (или по его поручению секретарь комиссии) обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету.