Нужно ли получать согласие работников на направление в командировку?

Служебная командировка – поездка работников по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 Трудового кодекса РФ). В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. Нужно ли работодателю получать согласие работника на направление его в командировку?

У каких работников нужно получить согласие на направление в командировку?

Направление работников в командировки – для многих работодателей является обычным делом. И, направляя работников в командировки в различные регионы, многие работодатели при этом забывают, что трудовым законодательством определен перечень лиц, при командировании которых нужно получить их согласие.

Так Трудовой кодекс Российской Федерации требует получить согласие у следующих работников:

• женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (статья 259 Трудового кодекса РФ);
• матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 Трудового кодекса РФ);
• работников, имеющих детей-инвалидов (статья 259 Трудового кодекса РФ);
• работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (статья 259 Трудового кодекса РФ);
• отцов, воспитывающих детей без матери (статьи 259, 264 Трудового кодекса РФ);
• опекунов (попечителей) несовершеннолетних (статьи 259, 264 Трудового кодекса РФ).

Работодателю следует ознакомить работников с правом отказаться от командировки

Помимо получения согласия работодателю следует вышеперечисленных работников ознакомить в письменной форме с правом отказаться от направления в служебную командировку. Это требование установлено статьей 259 Трудового кодекса Российской Федерации.
Для этого составляется уведомление, в котором работнику разъясняется его право. Определенной формы такого документа не предусмотрено, составляется он в свободной форме. Главное – указать в нем данные работника, которого планируется направить в командировку, и информацию о командировке.

Пример уведомления работника с правом отказаться от командировки

Общество с ограниченной ответственностью «Гарантия»
ООО «Гарантия»

Экономисту договорного отдела
Королевой О.М.

Уведомление
о праве отказаться от командировки

22.02.2012 г. исх. №35

Уважаемая Оксана Михайловна!

В связи с необходимостью проведения переговоров с ООО «Поставки» о заключении договоров поставки товаров предлагаю направить Вас в командировку в г. Тверь с 28 февраля по 05 марта 2012 года.
Одновременно уведомляю Вас о том, что в соответствии со статьей 259 Трудового кодекса Российской Федерации, Вы, как женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, имеете право отказаться от служебной командировки.
О своем согласии или несогласии поехать в служебную командировку сообщите в от-дел кадров до 27 февраля 2012 года.

Генеральный директор Михайлов Л.И. Михайлов

С правом отказаться от служебной командировки ознакомлена. Против поездки не возражаю.

22.02.2012 г. Королева О.М. Королева

Установлен запрет на направление в командировки

Законодательством установлен запрет на направление в командировки ряда работников. Так, безусловный запрет на направление в служебные командировки установлен для бе-ременных женщин (статья 259 Трудового кодекса Российской Федерации). Их нельзя направлять в командировки даже при наличии их согласия. Также нельзя посылать в командировку работников в возрасте до 18 лет, за некоторым исключением (статья 268 Трудового кодекса РФ) и работников, с которыми заключен ученический договор, если командировка не связана с ученичеством (часть 3 статьи 203 Трудового кодекса РФ).

Обратите внимание!

Отказ указанной категории работников от поездки в командировку не является дисци-плинарным проступком и не может повлечь наложение дисциплинарного взыскания.

Пожалуй, нет такой организации, которая не направляла бы своих работников в командировки. Служебные поездки преследуют самые разные цели: представительство и заключение договоров, обслуживание оборудования, приобретение запасов, реализация продукции, обучение… Но при всём разнообразии они имеют общие черты документального оформления и учёта. Эксперты сервиса «Моё дело» проанализировали наиболее часто задаваемые вопросы по командировкам.

Каких работников можно направить в командировку?

Организация вправе направлять в командировку только работников, состоящих с ней в трудовых отношениях (в т. ч. совместителей, надомников, иностранных работников).

Подтверждение: ст. 166 Трудового кодекса РФ, п. 2 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г.

Работнику, который направлен в командировку, предоставляются предусмотренные трудовым законодательством гарантии, а именно:

– сохранение места работы (должности);

– сохранение среднего заработка на время нахождения в командировке;

– возмещение расходов, связанных с командировкой (расходов по проезду, найму жилья, суточных и др.).

Указанные гарантии распространяются и на совместителей (как внутренних, так и внешних). При этом совместителю средний заработок за время нахождения его в командировке нужно сохранять только у того работодателя, который направил его в командировку. Если же работник направлен в командировку одновременно как по основному месту работы, так и по совместительству, средний заработок нужно сохранять у обоих работодателей. Возмещение расходов по командировке в этом случае распределяется между работодателями по соглашению между ними (ч. 1 ст. 168, ч. 2 ст. 287 Трудового кодекса РФ).

Следует помнить о том, что некоторых работников можно направить в командировку только с их письменного согласия и при условии, что командировки не запрещены им в соответствии с медицинским заключением. Это касается:

– женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет;

– матерей (отцов), воспитывающих детей до пяти лет без супруга (супруги);

– работников, которые имеют детей-инвалидов;

– работников, которые ухаживают за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) (ч. 2–3 ст. 259 Трудового кодекса РФ).

Комментарий: Получая согласие на командировку от указанных работников, необходимо письменно уведомить их о том, что они вправе отказаться от командирования. Удобно оформить единое уведомление, которое будет сочетать в себе и информацию о праве отказаться от служебной поездки, и возможность дать на неё согласие. Например, в уведомление можно включить такую формулировку: «В соответствии со ст. 259 Трудового кодекса РФ Вы вправе отказаться от командировки, поскольку у Вас есть ребёнок в возрасте до трёх лет. Отказ от направления в командировку не повлечёт для Вас привлечения к дисциплинарной ответственности. Просим Вас расписаться в получении данного уведомления (экземпляр работодателя), поставить дату его вручения и отметку о согласии (несогласии) на командировку». Заполненный образец такого уведомления (с возможностью подстановки своих данных) можно скачать с сайта www.moedelo.org.

Для них командировка под запретом

Работодатель не вправе направлять в командировку:

– беременных женщин (ч. 1 ст. 259 Трудового кодекса РФ);

– работников в период действия ученического договора. Исключение – случаи, когда командировка связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 Трудового кодекса РФ);

– работников, которые не достигли 18 лет. Исключение – спортсмены (ч. 3 ст. 348.8 Трудового кодекса РФ), творческие работники (ст. 268 Трудового кодекса РФ). Перечень профессий и должностей творческих работников утверждён Постановлением Правительства РФ № 252 от 28 апреля 2007 г.;

– граждан, которые трудятся на основании гражданско-правовых договоров.

Срок командировки: есть ли ограничения?

Максимальный срок нахождения работника в командировке (в том числе и заграничной) законодательством не установлен. Исключение – иностранные работники, командируемые за пределы тех регионов России, в которых им выдано разрешение на работу. В отношении них определены максимальные сроки нахождения в командировке (п. 6 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., приложение к Приказу Минздравсоцразвития России № 564н от 28 июля 2010 г.).

Срок командировки организация определяет самостоятельно с учётом объёма, сложности и других особенностей служебного поручения. Его нужно указать в командировочных документах, которые подписывает руководитель (или уполномоченное им на это лицо). При этом действующее трудовое законодательство не предусматривает какой-либо дифференциации командировок на краткосрочные и длительные (п. 4 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г., Письмо Минфина России № 03-03-06/1/304 от 28 апреля 2010 г., Письмо Минздравсоцразвития России № 924-12 от 16 марта 2010 г.).

Какие документы оформлять перед командировкой?

При направлении работника в командировку оформляются следующие документы:

– служебное задание для направления работника в командировку и отчёт о его выполнении (по форме № Т-10а). При этом графу 12 «Краткий отчёт о выполнении задания» командированный работник заполняет только после возвращения из командировки;

– приказ (распоряжение) руководителя о направлении работника в командировку (по форме № Т-9 (форме № Т-9а – применяется при направлении в командировку двух и более работников одновременно));

– командировочное удостоверение (по форме № Т-10). Данный документ нужно оформлять только при направлении работника в командировку по России и в страны СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения. При условии, что на основании данных соглашений в документах для въезда и выезда отметки о пересечении российской границы не делаются. В остальных случаях при направлении работника в загранкомандировку удостоверение оформлять не нужно (п.7, 15 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г., Письма Минфина России № 03-03-04/1/469 от 17 мая 2006 г., № 03-03-04/1/660 от 8 сентября 2006 г.).

Перечень этих документов одинаков для всех командируемых работников, в том числе и при направлении в командировку руководителя организации (Письмо Роструда № 1143-ТЗ от 11 марта 2009 г.).

Подтверждение: Указания по применению и заполнению форм по учёту труда и его оплаты (№ Т-9 и № Т-9а, № Т-10, № Т-10а), утверждённых Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

Комментарий: При оформлении многих кадровых процедур необходимым атрибутом является служебная записка заинтересованного работника, которая обосновывает необходимость соответствующего управленческого решения. Она может оформляться и перед направлением работника в командировку, объясняя цели и причины поездки, однако в составе данной процедуры служебная записка не обязательна. Подавать её нужно только в том случае, если это прямо предусмотрено во внутренних документах (в частности, в учётной политике) и (или) в локальном нормативном акте работодателя – например, в Положении о служебных командировках (п. 3 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ от 21 ноября 1996 г., ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ). Форма служебной записки, порядок и случаи её заполнения законодательством не предусмотрены. Поэтому организация самостоятельно принимает решение, нужно ли её оформлять при направлении работника в командировку или нет.

Какие документы оформлять после командировки?

По возвращении из командировки нужно завершить оформление некоторых документов, выписанных при направлении работника в командировку, а также заполнить авансовый отчёт.

Дооформить нужно следующие документы: командировочное удостоверение (если оно оформлялось), отчёт о выполненной в командировке работе (оборотная сторона служебного задания). Также потребуется приложить к авансовому отчёту работника ряд других документов (например, документы, подтверждающие время нахождения в загранкомандировке, проездные документы и т. д.).

Авансовый отчёт нужно составить по унифицированной форме № АО-1. Данный отчёт вместе с документами, подтверждающими командировочные расходы (в частности, проездные билеты, счета за гостиницу и т. п.), работник должен представить работодателю в течение трёх рабочих дней по возвращении из командировки. Указанный срок распространяется как на внутренние, так и на зарубежные командировки. При этом если работник вернулся из командировки в выходной (или праздничный) день, то трёхдневный срок нужно отсчитывать с первого рабочего дня, следующего за днём возвращения.

Подтверждение: п. 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций, Указания по применению и заполнению формы № АО-1, утверждённого Постановлением Госкомстата России № 55 от 1 августа 2001 г., Указания по применению и заполнению форм по учёту труда и его оплаты (№ Т-10, № Т-10а), утверждённого Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

Компенсируем командировочные расходы

Работнику, направленному в командировку, нужно компенсировать расходы, которые связаны со служебной поездкой. В частности, к ним относятся:

– расходы по проезду;

– расходы по найму жилья;

– суточные;

– другие расходы, которые работник произвёл с согласия работодателя.

Конкретные размеры, а также порядок возмещения командировочных расходов нужно закрепить в коллективном договоре или ином локальном нормативном документе, например, в Положении о командировках (ст. 168 Трудового кодекса РФ).

Чем подтвердить расходы?

Подтвердить понесённые работником командировочные расходы (в т. ч. в целях налогообложения прибыли) можно документами, которые обоснуют тот или иной вид расходов: на проезд, проживание, суточные.

Законодательством не определён конкретный перечень подтверждающих документов, которые организация может использовать, чтобы обосновать расходы на командировки работников.

По мнению Минфина России, ФНС России, документами, подтверждающими командировочные расходы работника на проезд и наём помещения, могут быть:

– авансовый отчёт (форма № АО-1), утверждённый руководителем организации;

– командировочное удостоверение (форма № Т-10);

– документы, свидетельствующие о затратах работника на проезд (в т. ч. оформленные в электронном виде), наём жилого помещения и др. (прилагаемые к авансовому отчёту).

При этом наличие таких документов, как служебное задание (форма № Т-10а) и приказ о направлении работника в командировку (форма № Т-9, форма № Т-9а), для подтверждения расходов не обязательно.

Подтверждение: Письма Минфина России № 03-03-06/1/764 от 19 ноября 2009 г., № 03-03-05/169 от 14 сентября 2009 г., ФНС России № МН-22-3/890 от 25 ноября 2009 г.

В связи с тем, что командировочное удостоверение оформляется только при командировках по территории России и в страны СНГ, при направлении работника в загранкомандировку в иные иностранные государства в наличии должны быть копии страниц загранпаспорта с отметками о пересечении границы (п. 7, 15 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г.).

Для обоснования затрат в виде суточных необходимы документы, оформляемые при направлении работника в командировку (в частности, командировочное удостоверение – при командировке по России, странам СНГ). Дополнительно предъявлять различные чеки и квитанции не нужно.

Подтверждение: письма Минфина России № 03-03-06/1/741 от 11 ноября 2011 г., № 03-03-06/1/206 от 1 апреля 2010 г., № 03-03-06/1/770 от 24 ноября 2009 г.

Кроме того, при соблюдении определённых условий можно учесть в целях налогообложения прибыли расходы командированного работника на:

– такси до аэропорта, из которого он отбывает в командировку;

– оплату услуг VIP-зала аэропорта;

– аренду транспортного средства в командировке;

– стоимость телефонных переговоров (доступа к сети Интернет) из гостиницы.

Подробнее о том, как обосновать эти и другие расходы работника, связанные с командировкой, вы можете узнать на сайте www.moedelo.org.

В каком размере выплачивать суточные?

Размер суточных организация определяет самостоятельно. Его нужно закрепить в коллективном договоре (ином локальном нормативном документе, например, в Положении о командировках). При этом размер суточных нужно установить как для командировок по России (внутренних командировок), так и для загранкомандировок (ст. 168 Трудового кодекса РФ, абз. 2 п. 16 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г.).

За дни нахождения работника в пути суточные нужно выплачивать в размере, установленном:

– для внутренних командировок – при проезде по территории России;

– для загранкомандировок – при проезде по территории соответствующего иностранного государства (п. 17 Положения, утверджённого Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г.).

За дни пересечения границы того или иного государства суточные нужно выплатить в размере, установленном для государства, в которое въехал работник (п. 18 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г.).

Комментарий: Вполне возможна ситуация, когда работник возвращается из поездки «с пустыми руками», не выполнив командировочного задания. Часто нам задают вопрос: сохранять ли в этом случае за ним средний заработок? Данный случай можно квалифицировать как простой, при этом нужно разобраться в его причинах (ч. 1–3 ст. 157 Трудового кодекса РФ). Если служебное задание не выполнено по вине организации или по причине, не зависящей от воли сторон (например, у работодателя, к которому направлен командированный, произошёл пожар), средний заработок за работником следует сохранить. Если же работник не выполнил задание по своей вине, средний заработок на время командировки за ним не сохраняется. В случае заболевания работника во время командировки вместо среднего заработка ему нужно выплатить пособие по временной нетрудоспособности (при условии, что факт болезни документально подтверждён листком нетрудоспособности) (абз. 2 п. 25 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г.).

В то же время суточные нужно выплатить работнику независимо от причин невыполнения производственного задания, поскольку они не являются вознаграждением за труд, то есть не относятся к зарплате, а носят компенсационный характер. Выплата суточных не ставится в какую-либо зависимость от фактического выполнения работником трудовой функции (письмо Роструда № 1024-6 от 30 апреля 2008 г.).

Как оформить отсутствие сотрудника, в связи с командировкой по основной работе, на второй работе по совместительству и как отразить это в табеле учета рабочего времени?

• 6 января 2015
• 591

Вопрос

Добрый день, подскажите как поступить в следующей ситуации:

Сотрудник по основному месту работы из компании «А» отправился в командировку. Параллельно он работает по совместительству в компании «Б». Какими документами командированный сотрудник должен подтвердить свое отсутствие в компании «Б»? Как данное отсутствие отразить в табеле учета рабочего времени в компании «Б»?

Ответ

В действующем законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие разрешить ситуацию, когда работник работает по совместительству и направляется работодателем в командировку по основному месту работы.

Пунктом 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки регулируется лишь случай одновременного направления работника в командировку по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства (причем внешнего).

Следовательно, поскольку отсутствие сотрудника на работе по совместительству на время командировки по основному месту работы должно быть как-то оформлено, при этом сотрудник не выполняет свои обязанности как совместитель, то полагаем, что логичнее всего оформить отпуск без сохранения заработной платы на работе по совместительству. Продолжительность такого отпуска будет равна продолжительности командировки. Поэтому, в табеле учета рабочего времени в строке «совместитель» поставьте буквенный код «ДО» или цифровой «16». В части основной работы происходит оформление командировки по общим правилам, выплачиваются суточные, средний заработок и в табеле проставляется код командировки.

Таким образом, можно сказать, что на время командировки по основному месту, сотрудник должен оформить по совместительству отпуск за свой счет. При этом, основанием для данного оформления отпуска может быть копия приказа или выписка из приказа о командировании данного сотрудника по основному месту.

Подробнее в материалах Системы:

1. Ситуация: Что поставить в табеле (по строке совместитель) внутреннему совместителю, если по основной должности его направили в командировку

На период пребывания в командировке по основной должности совместителю нужно оформить отпуск без сохранения зарплаты. За это время по строке «совместитель» в табеле ему поставьте буквенный код «ДО» или цифровой «16». Условные обозначения явок и неявок приведены на титульной стороне табеля по , утвержденной . <…> Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

1. Нормативно-правовая база: Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ 9. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними. <…> Иван Шкловец
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

3. Как предоставить сотруднику отпуск без сохранения зарплаты

Документальное оформление

Вне зависимости от того, является отпуск или , для его предоставления сотрудник должен написать (). На основании заявления сотрудника оформите приказ о предоставлении отпуска (по ). Приказ должен подписать руководитель организации, сотрудника необходимо ознакомить с приказом под подпись.

Записку-расчет о предоставлении отпуска по не оформляйте. Дело в том, что эта форма предусмотрена для расчета выплат, которые полагаются сотруднику при уходе в отпуск (, утвержденные , , утвержденные ). А при уходе сотрудника в неоплачиваемый отпуск отпускные не начисляют.

Также сведения о предоставляемых отпусках сотрудник кадровой службы должен внести в личной карточки ( (форма № Т-2), утвержденные ). Аналогичную информацию внесите в

Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Кадры»

Моментальный ответ от эксперта «Системы Кадры»

Рекомендации по теме