Трудоустройство несовершеннолетних граждан

Порядок временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2013 году

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

На протяжении многих лет государственная служба занятости населения реализует мероприятия по программе содействия занятости населения «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».

Государственная услуганаправлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретении опыта и навыков работы.

Временная занятость несовершеннолетних граждан — общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая для граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также для подростков данной возрастной категории, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости.

Получателями государственной услуги являются:

• Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

• Заявление (документ для скачивания – Заявление3) о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
• Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, — для граждан Российской Федерации;
• Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, — для граждан, относящихся к категории инвалидов.

Для трудоустройства подросткам необходимо представить в центр занятости населения по месту регистрации следующие документы:

• Заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;
• Заявление о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда;
• Согласие несовершеннолетнего гражданина на обработку персональных данных;
• Письменное согласие законного представителя (одного из родителей/ опекуна, попечителя) на обработку персональных данных несовершеннолетнего гражданина,

Центры занятости населения предоставляют государственную услугу бесплатно в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключаемыми с работодателями.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:

• из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
• из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей; семей беженцев и вынужденных переселенцев;
• состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних; освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.

Вам гарантируется трудоустройство в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

При трудоустройстве на работу вы должны иметь при себе следующие документы:

• паспорт;
• медицинскую справку (форма № 086-у);
• свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• согласие на трудоустройство законного представителя (одного из родителей/ опекуна, попечителя)

Прием на работу несовершеннолетних граждан осуществляется послепредварительного обязательного медицинского осмотра.

Продолжительность рабочего дня подростка будет составлять:

Возраст	В свободное от учебы время		Во время каникул
	День	Неделя	День	Неделя
14-15 лет	До 2,5 часов	Не более 12 часов	До 5 часов	Не более 24 часов
16-17 лет	До 3,5 часов	Не более 17,5 часов	До 7 часов	Не более 36 часов

Примерные виды работ:

• ремонт школьной мебели;
• уборка, благоустройство и озеленение территорий;
• подсобные работы в школах ;
• обслуживание культурно-массовых мероприятий;
• благоустройство и ремонт детских игровых и спортивных площадок;
• рекламная и курьерская деятельность;
• работа младшим обслуживающим персоналом в учреждениях здраво- охранения, дошкольных учреждениях;
• подсобные работы на промышленных предприятиях;
• другие доступные виды трудовой деятельности.

Запрещается применение труда несовершеннолетних граждан на работах:

— с опасными и (или) вредными условиями труда;

— подземных;

— причиняющих вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, ночные кабаре и клубы);

— связанных с производством, перевозкой и торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами;

— связанных с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для подростков предельные нормы;

— связанных с направлением в служебные командировки, с привлечением к сверхурочным работам;

— выполняемых: вахтовым методом; в ведомственной охране; в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; по совместительству; с заключением письменных договоров о полной материальной ответственности.

При оформлении на временную работу работодатель заключает с несовершеннолетним гражданином срочный трудовой договор.

Финансирование и оплата труда

При участии в мероприятиях несовершеннолетние граждане получают:

→ Заработную плату, установленную и выплачиваемую работодателем за фактически отработанное время (выполненную работу). Оплата труда несовершеннолетних производится работодателем в соответствии с действующим законодательством. Заработная плата несовершеннолетнего не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

→Материальную поддержку, за счет средств областного бюджета ( не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице) в месяц, на каждого несовершеннолетнего гражданина, направленного Центром для временного трудоустройства у Работодателя, путем перечисления через кредитные организации на лицевые счета, указанные в заявлениях несовершеннолетних граждан, направленных Центром для временного трудоустройства. Расчет материальной поддержки несовершеннолетним гражданам производится за календарные дни (за любой период (день, неделя) участия во временных работах, в том числе за период временной нетрудоспособности, наступившей в период участия во временных работах).

Терентьева Н.О.

Во многих странах стран, в том числе и в нашей стране,существуют законы, которые определяют условия и виды работ, на которых могут быть заняты лица не достигшие совершеннолетия.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. Такой договор заключается с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, гражданам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, разрешается выполнять любые работы, кроме работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подземных работ и работ, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. В частности, несовершеннолетним запрещено работать в сфере игорного бизнеса, ночных кабаре и клубах, на производстве и в торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.

Помимо этого подросткам запрещено выполнять работу, требующую от них поднятия и переноса тяжестей выше оговоренной нормы.

Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 года утверждены «Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц, моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную», которые учитывают характер работы, показатели тяжести труда, предельно допустимую массу груза в килограммах для юношей и девушек.

Несовершеннолетний не может трудоустроиться без прохождения медицинской комиссии и предоставления заверенной медицинским учреждением справки о возможности приступить к трудовой деятельности.

Также подростки не могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время и в праздники. Несовершеннолетним запрещено совершать командировки, за исключением тех, кто трудится в СМИ, теле- и радиожурналистике, театре и киноиндустрии.

Сокращенная продолжительность рабочего дня устанавливается:

1. Для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю.

2. Для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

При трудоустройстве несовершеннолетним предоставляются дополнительные гарантии. Работодатель может расторгнуть трудовой договор только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем). Помимо этого работодатель обязан предоставить молодому работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 день в удобное для несовершеннолетнего время.

Заработная плата несовершеннолетним начисляется с учетом сокращенной продолжительности дня и количества выработки.

Проблема трудоустройства несовершеннолетних очень актуальна.

На сегодняшний день трудовое воспитание у подростков отсутствует. Если сравнивать наши дни и советский период, то можно отметить,что в советское время воспитанию придавалось большое значение, создавались специальные трудовые лагеря, что нельзя сказать про сегодняшние дни, система разрушена.

Разрушение системы трудового воспитания напрямую связано с нивелированием базовых моральных ценностей, которые закладываются в процессе воспитания молодежи.

Следствием этого является проявление девиантных форм поведения подростков.

Семья является важнейшим социальным институтом. Именно в семье должны закладываться основы трудового воспитания, так же эти меры должны поддерживаться и органами государственной власти.

Детей нужно учить зарабатывать деньги уже в подростковом возрасте. Таким образом,они научаться ценить деньги своих родителей и поймут, каким трудом достаются финансовые блага.

Проблему трудоустройства несовершеннолетних условно можно разделить на две ветви. Первая, это сами подростки, вторая – это работодатели.

Первая ветвь – подростки. Во-первых не все несовершеннолетние дети хотят работать, и это большой минус с их стороны, т.к они не осознают, что трудоустройство –это неотъемлемая часть жизни.Попробовав работать в раннем возрасте ребенок понимает, приспособлен он данному виду деятельности или нет, нравиться ли ему выполнять данную работу, что в будущем может послужить толком при выборе профессии. Во-вторых, многие дети просто боятся начинать работать в раннем возрасте, боюсь ошибиться. И это тоже не правильно, так как переборов боязнь в данном возрасте, им будет проще устроиться в старшем возрасте.

Поэтому детей нужно направлять и привлекать к трудоустройству.

Что касается второй ветви, зачастую работодатель отказывает в приеме на работу, в силу возраста работника, т. е. несовершеннолетнего. Работодатели стараются привлекать в свои рады наиболее опытных работников, имеющих определенный стаж работы. К несовершеннолетним, работодатели относятся, как бы опасаясь в неграмотности и несоответствия уровня предлагаемой работы.

Исходя из данной проблемы, возможны пути совершенствования.

К ним можно отнести:

— Создание специальных рабочих мест для несовершеннолетних;

-Разработка программ по привлечению несовершеннолетних работников.

— По желанию, работодатели могли бы выделять несколько рабочих мест для несовершеннолетних

— Создание программ по прохождению практик и обучению школьников по их будущей специальности.

Основной задачей трудоустройства несовершеннолетнего является приобщение к труду и приобретение профессиональных навыков: возможность адаптироваться в трудовом коллективе и научиться нести ответственность за выполняемую работу, что в будущем не маловажно для любого человека.

Таким образом, проблема трудоустройства несовершеннолетних остается актуальной на сегодняшний день. Как было отмечено выше, работодатели не привлекают молодые кадры на свои предприятия, а отдают предпочтение опытным работников с трудовым стажем.

Работодатель не хочет обучать несовершеннолетнего, неопытного работника.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

Естественно, задача работодателя состоит в том, чтобы услуга или продукт были выполнены качественно и профессионально.

Но, если не обучать профессиональной подготовки молодых работников, то специалистов в той или иной области резко сократиться, так коллективный состав, со временем необходимо обновлять новыми профессионалами и специалистами. Естественно, что новый состав надо многому обучать, выявлять и развивать таланты у несовершеннолетнего в различных областях науки, однако опыт не всегда превосходит молодость, потому как несовершеннолетние граждане со значительной скоростью развиваются, благодаря современным технологиям и приобретенным знаниям.

ТК РФ Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными .

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 204-ФЗ, от 01.12.2014 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 139-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

(часть третья в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 139-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

Ст. 63 ТК РФ. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Загрузка. Пожалуйста, подождите…ifbp.ru

Трудоустройство несовершеннолетних по закону

Юр. консультации по тел.
+7 (499) 677-15-69 (бесплатно для МСК)Юр. консультации по тел.
+7 (812) 244-93-17 (бесплатно для СПБ)Привлечь подростков к трудовой деятельности, помочь найти им посильную работу – полезно и важно, поскольку дает возможность несовершеннолетним приобрести первые профессиональные навыки, получить новые знания, поддержать своих близких материально. Оказание содействия несовершеннолетним в подборе работы предусмотрено статьями 7.1-1; 7.2 Закона о занятости населения в РФ. Приказом Минтруда России от 12.02.2013 № 58н установлен обязательный государственный стандарт обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних.

Государственная услуга гарантирует подростку временное трудоустройство. В случае прекращения обучения учебное заведение обязано в трехдневный срок сообщить об этом в органы власти, чтобы в течение месяца подростка могли либо трудоустроить, либо организовать ему дальнейшее обучение.

С учетом особенностей. Процедура трудоустройства и рабочий процесс несовершеннолетнего содержат ряд обязанностей и ограничений для работодателя, а также предусматривают определенные условия и льготы для подростка, указанные в трудовом законодательстве. Помощь в поиске работы должна происходить с учетом возрастных, психологических, физических особенностей детей. Необходимо учитывать условия, оплату, режим, характер труда, а также – место расположения работы. Нельзя предлагать работу, требующую переезда, прекращения или перерыва в обучении. Предложение одной и той же временной работы дважды не допускается. Письменный трудовой договор обязателен для оформления трудовых отношений с подростком (ст.

67 ТК РФ).

До шестнадцати допускаются. Трудовое законодательство дает возможность заключать трудовые договоры с подростками с 16 лет, но если ребенок получил основное общее образование или по каким-то причинам оставил учебу, он с 15 лет, предъявив документ об образовании, может вступать в трудовые отношения (ч. 2 ст. 63 ТК РФ). В некоторых случаях закон допускает подписание договора с несовершеннолетним с 14 лет, но при условии получения согласия законного представителя, опекуна, органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ), обязательного продолжения обучения ребенка. Предлагаемая работа должна быть легким трудом, не влияющим на здоровье и на непрерывность учебного процесса. Даже малолетние (до 14 лет) с согласия родителей, органов опеки могут быть приняты на работу, но только в учреждения культуры: театры, цирки, киностудии.

Органы опеки должны установить ежедневную продолжительность и иные условия работы ребенка. Трудовой кодекс РФ для несовершеннолетних устанавливает сокращенную предельную длительность рабочего дня:

— в возрасте до шестнадцати лет – до 24 часов в неделю; — в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – до 35 часов в неделю.

Несмотря на сокращенный рабочий день, работодатель вправе за свой счет оплачивать работу подростка, как за весь день работы (ст. 271 ТК РФ). Отпуск такому работнику предоставляется в любое удобное для него время и не менее 31 календарного дня, при этом подростка нельзя отозвать из отпуска, отказать в отпуске (ст. 124 ТК РФ), привлечь к работе (ст. 125 ТК РФ), заменить ему отпуск денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Ограничения и запреты. Не допускается прием на работу подростков с испытательным сроком (ст. 70 ТК РФ) и без проведения предварительного медицинского освидетельствования (ст. 266 ТК РФ). Дети не могут быть приняты на работу в религиозные организации (ст. 342 ТК РФ). Учитывая физическое развитие подростков, закон запрещает допускать несовершеннолетних к работам с тяжелыми и опасными условиями труда, к подземным работам, работам, влекущим к ухудшению здоровья или развития детей (ст. 265 ТК РФ). Однако подростки, получившие профессиональное образование, допускаются к такой работе при условии, что безопасность работы подтверждена аттестацией рабочих мест, заключением государственной экспертизы условий труда и службы Роспотребнадзора (ст.216 ТК РФ).

В целях охраны здоровья несовершеннолетних, запрещен их прием на работу по совместительству (ч. 6 ст. 282 ТК РФ), на вахтовую работу (ст. 298 ТК РФ), что, как правило, влечет увеличение рабочей смены, ее интенсивность, неполноценность отдыха, что отрицательно повлияет на организм подростка. Лица до 18 лет не могут нести полную материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб, за недостачу вверенного им имущества, использования денежных, товарных ценностей.

Изменить или расторгнуть. Необходимо учитывать особые требования для изменения или расторжения трудового договора с несовершеннолетним. Изменение договора возможно только с согласия подростка и с учетом особенностей труда таких работников. Так, например, перевод на другую работу должен учитывать запрет на труд в тяжелых и вредных условиях, запрет на прерывание обучения, на переезд в другую местность, на командировки, на подъем тяжестей, на работу в выходные и праздничные дни. У работодателя есть право отстранить подростка от работы в случае, если он находится в состоянии опьянения, если он не прошел обучение, проверку знаний охраны труда (ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Расторгнуть договор с несовершеннолетним по инициативе работодателя тоже надо с соблюдением специального условия. Кроме выполнения общих требований трудового законодательства, необходимо получить согласие государственной трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Возможность трудовых отношений с подростком обусловлена как его физическим, так и интеллектуальным развитием. Соблюдение всех требований трудового законодательства и особенностей трудоустройства несовершеннолетних работников обязательны для всех работодателей. Неисполнение требований трудового законодательства, иных правовых актов, трудового права влечет административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает штраф на должностных лиц – от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на предпринимателей – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников

• Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» сентябрь 2007
• Рубрика Правовое обеспечение деятельности

• Рейтинг 4.62
• 29 комментариев
• 16216 просмотров

• Соколова Галина | патентный поверенный РФ № 1460

В настоящее время стало популярным привлекать детей для участия в рекламе. Кто откажется купить товар, когда его рекламирует симпатичный веселый ребенок? Кроме того, некоторые родители считают, что давать детям деньги на карманные расходы не обязательно и даже вредно. Нужно, чтобы ребенок сам заработал себе на шоколадку, тогда он будет знать цену деньгам. А можно ли принимать на работу несовершеннолетних? Каковы возрастные ограничения? В какой сфере разрешено работать подросткам? Требуется ли на это согласие родителей? Какие должны быть условия труда у несовершеннолетнего? На эти и другие вопросы ответил автор.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в силу своего возраста относятся к категории работников, нуждающихся в особой защите. Так, Конвенция ООН о правах ребенка, ратифицированная постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-I, предусматривает, что государства-участники должны четко регламентировать условия привлечения детей к труду. Трудовым законодательством Российской Федерации в отношении несовершеннолетних установлен целый комплекс ограничений по приему на работу, условиям труда, расторжению трудового договора и т.д. Указанные ограничения нельзя считать дискриминационными, поскольку они вызваны особой заботой об этих лицах (ст. 3 ТК РФ).

В настоящей статье автор систематизирует и рассматривает нормы ТК РФ, направленные на регулирование труда данной категории работников.

Заключение трудового договора

Возрастные ограничения

По общему правилу лица, достигшие возраста 16 лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ). Вместе с тем допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста.

1. Согласно части 2 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им возраста 15 лет, если соискатель:
   • получил основное общее образование;
   • продолжает осваивать программы основного общего образования по иной форме обучения, чем очная. Это может быть очно-заочная (вечерняя), заочная форма обучения или обучение в форме экстерната (данное положение было включено в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ);
   • оставил обучение в общеобразовательном учреждении. Несовершеннолетний может оставить обучение в двух случаях: самостоятельно по согласию родителей (законных представителей) и органа управлением образованием; либо он исключен по решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения (ст. 19 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»). Подтверждением того, что подросток оставил образовательное учреждение, является справка, которую образовательные учреждения выдают лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование (постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении ­типового положения ­об общеобразовательном учреждении»).
     Заключение трудового договора с подростками, достигшими 15 лет, допускается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью такого работника.
2. В соответствии с частью 3 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо соблюдение следующих условий:
   • работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;
   • работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
   • выполнение работы должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы (желательно получить справку из учебного учреждения о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения установленного ­порядка ­привлечения подростка к труду, установленного ТК РФ);
   • на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Несмотря на то, что ТК РФ не устанавливает, в какой именно форме – устной или письменной – должно быть получено данное согласие, желательно получить письменное согласие, что поможет в будущем избежать споров о правомерности трудоустройства 14-летнего работника. Подобное согласие может быть оформлено в качестве письма или заявления о согласии на работу несовершеннолетнего, подписанное кем-то из родителей и руководителем (уполномоченным лицом) органа опеки и попечительства по месту жительства юного работника.
     Поскольку ТК РФ не определяет форму выражения родителями своего согласия на работу их ребенка, то согласие родителя (опекуна, попечителя) может быть изложено и непосредственно в трудовом договоре после подписей представителя работодателя и работника. На практике распространение получил именно такой вариант ­представления согласия законных представителей подростка.
     Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей, тогда как для заключения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет гражданско-правового договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть как обращение самих родителей, так и работодателя.
3. Что касается лиц в возрасте до 14 лет, то с ними также может быть заключен трудовой договор в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). При этом:

• заключение трудового договора допускается только для их участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений причем лишь в вышеуказанных организациях (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.п. не допускается);

Пример 1

Иванов М. в возрасте 8 лет был принят на работу в модельное агентст­во «Аврора» для демонстрации детской одежды. Однако трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет предусмотрено только ­в организациях, указанных в части 4 статьи 63 ТК РФ.

• работа не должна причинять ущерб их здоровью и нравственному развитию;
• на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна) и органа опеки и попечительства;
• трудовой договор подписывается родителем (опекуном);
• в разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (и другие условия, в которых может выполняться работа). Для подготовки разрешения на заключение трудового договора и определения условий, на которых может выполняться соответствующая работа, орган опеки и попечительства вправе запросить от работодателя необходимые документы.

Справка

В прежней редакции ТК РФ ничего не говорилось о том, что трудовой договор подписывается родителями несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, а также не содержалось требование об указании максимально допустимой продолжительности ежедневной работы несовершеннолетнего.

Итак, помимо необходимого в ряде указанных случаев согласия родителей и органов опеки и попечительства, несовершеннолетний работник согласно статье 65 ТК РФ должен представить в кадровую службу ­следующие документы:

• паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
• трудовую книжку;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы воинского учета;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства ложится на плечи работодателя.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул). Целесообразнее заключать срочный трудовой договор, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).

Медицинский осмотр, испытательный срок

Лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ). В дальнейшем до достижения совершеннолетия такие работники подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру (обследованию). Осмотры (обследования) проводятся за счет средств ­работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).

Цель медицинского осмотра – определить, соответствует ли состояние здоровья несовершеннолетнего кандидата работе, на которую он претендует. Таким образом, дополнительно к перечисленным выше документам, необходимым для заключения трудового договора, несовершеннолетним предоставляется справка о прохождении медицинского осмотра.

При приеме на работу несовершеннолетних работников испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).

После принятия подростка на работу работодатель обязан уплачивать с его заработной платы налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Время работы несовершеннолетнего, в течение которого производилась уплата взносов на обязательное пенсионное страхование, засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по старости (ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Условия труда

Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования ­к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение ­несовершеннолетних к:

• – работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;
• – работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительст­ва РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет не могут быть приняты:

• на должность государственной гражданской службы (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
• на должность муниципальной службы (ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
• на работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О вневедомственной охране»);
• на работу охранниками (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. ­№ 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности ­в Российской Федерации»);
• на должность в органах милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»).
  Определенные гарантии установлены для указанной категории работников и касательно направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В частности, подобные действия в отношении несовершеннолетних не допускаются, даже при наличии согласия самого несовершеннолетнего (ст. 268 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетние:
• относятся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков;
• участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений
• или являются профессиональными спортсменами.

Перечень соответствующих работ, профессий и должностей утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

Рабочее время

Помимо перечисленных ограничений, для несовершеннолетних ­работников установлена сокращенная продолжительность:

1. рабочего времени.
   Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). В соответствии со статьей 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
   • для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
   • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;
   • для работников в возрасте до 16 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 12 часов в неделю;
   • для работников в возрасте от 16 до 18 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 17,5 часов в неделю.
2. ежедневной работы (смены).
   Для несовершеннолетних лиц продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии со статьей 94 ТК РФ не может превышать:
   • для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;
   • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;
   • для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часов;
   • для указанной категории учащихся, совмещающих учебу ­с работой, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов.

Справка

При приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность его работы не может превышать 5 часов в день и 24 часов в неделю. Таким образом, при пятидневной рабочей неделе подросток может трудиться 4 дня по 5 часов и пятый день 4 часа либо все 5 дней по 4 часа 12 минут.

Справка

При приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность его работы не может превышать 7 часов в день и 35 часов в неделю. Следовательно, при пятидневной рабочей неделе они могут выполнять свою ­трудовую функцию по 7 часов в день. Однако если этот подросток совмещает работу с учебой, то он может работать не более 17,5 часов в неделю и не более 4 часов в день. Соответственно, при ­пятидневной рабочей неделе его рабочий день не должен быть более 3,5 часов.

Что касается подростков, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео­сьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, или являющихся профессиональными спортсменами, продолжительность их ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Трудовая деятельность несовершеннолетних также может осуществляться по гибкому графику (ст. 102 ТК РФ). При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность ­рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.

Кроме того, подростки могут трудиться на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой по соглашению между работником и работодателем (ст. 93 ТК РФ).

Время отдыха

Как известно, право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако для несовершеннолетних работников данное правило не действует. Им на основании заявления оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы. Обратите внимание на то, что формулировка данной нормы статьи 122 ТК РФ звучит не «может быть предоставлен», а более категорично – «должен быть предоставлен».

Несовершеннолетним ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, продолжительность отпуска составляет ­31 календарный день.

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

• перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ);
• отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ);
• замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Оплата труда

Учитывая, что для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены), оплата труда производится следующим образом.

При повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). При этом работодатель может (но не обязан) за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).

Если несовершеннолетний работник выполняет сдельную работу, то его труд оплачивается по установленным сдельным расценкам (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате ­несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Нормы выработки для несовершеннолетних работников устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной сокращенной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 270 ТК РФ).

Пример 2

В ООО «Велосипед» общая норма выработки на 8-часовую смену для обычного работника составляет 240 деталей для велосипеда «Кама». Соответст­венно, для подростка от 16 до 18 лет норма выработки будет составлять 210 заготовок (пропорционально установленной 7-часовой рабочей смене), а для подростков от 15 до 16 лет – 150 единиц (пропорционально 5-часовой рабочей смене).

Для несовершеннолетних, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами).

Материальная ответственность

На работников в установленных случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:

• умышленное причинение ущерба;
• ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

При этом ТК РФ запрещает заключение с несовершеннолетними ­договоров о полной материальной ответственности работников (ст. 244 ТК РФ).

Расторжение трудового договора

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).

Отсутствие согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц ­к административной и материальной ответственности.

Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора ­с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).

В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).

* * *

Таковы общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.