Описание районного коэффициента

Нормами Закона РФ № 4520-1 от 19. 02. 1993 г. проживающим, работающим на Севере, приравненных по климату местностям предусмотрены государственные гарантии и компенсации.

Актуальная сегодня редакция Закона с изменениями от 07 марта 2018 г.

Районный коэффициент – установленная величина, на которую увеличиваются доходы граждан в климатических, экологических, природных условиях, требующих дополнительных затрат для обеспечения жизнедеятельности (например, повышенные цены в связи с затруднением доставки предметов быта и продуктов питания, коммуникационные услуги).

Отметим, что порядок применения льгот и компенсаций не поменялся со времен СССР, сегодня используется Инструкция, утвержденная Приказом Министерства труда РСФСР № 2 от 22 ноября 1990 г.

Районный коэффициент при выходе на пенсию военнослужащего, если он проживает в районе или местности, где применяется данная компенсация при начислении заработной платы и прочих выплат за тяжелые природно-климатические условия, также должен быть учтен при оформлении пенсионных выплат, что утверждено Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991№ 162.

Выплаты, на которые применяется районный коэффициент

Увеличение заработной платы, стипендий, пособий по временной нетрудоспособности и прочих выплат предусмотрено для всех граждан, проживающих в районах и местностях, где применяется коэффициент.

Поскольку мы говорим о том, как учитывается районный коэффициент при расчете военной пенсии, сделаем акцент – от чего зависит ее размер.

Согласно ст. 43 Закона России № 4468-1 (действующая редакция от 20 декабря 2017г.), регламентирующего пенсионное обеспечение бывших военных, при оформлении пенсии, ее размер исчисляется исходя из денежного довольствия, включающего:

• оклад, установленный Правительством для соответствующей должности или воинскому званию;
• ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет);
• выплаты, связанные с индексацией денежного довольствия.

Однако здесь же выделено, что районный коэффициент для расчета пенсии военнослужащего, применяемый при начислении оклада военнослужащим за особые условия не учитывается.

Нормами ФЗ № 306, регулирующего вопросы, связанные с денежным довольствием военных, в частности п. 24 ст. 2, гарантирована выплата денежного довольствия, проходящих службу в северных и прочих неблагоприятных районах страны с учетом коэффициентов, процентных надбавок.

На размер районного коэффициента увеличиваются:

• оклады (как соответствующие должности, так и званию);
• надбавки, начисляемые за выслугу лет;
• надбавки, положенные за квалификационную категорию;
• ежемесячные доплаты за работу с секретными сведениями и прочие особые условия несения службы.

Получается, что пенсия начисляется только с учетом понижающего коэффициента, начиная с 2012 года, составляющего сегодня 72, 23%.

Сразу хочется успокоить начинающих возмущаться несправедливостью по отношению к военным, отдавшим свою жизнь служению Родине, тем более, если условия были не очень благоприятны.

Отдельно ст. 48 Закона № 4468-1 рассмотрены правила, когда применяется районный коэффициент к пенсии военнослужащего:

• при оформлении военной пенсии, не важно, являются ли это выплаты за выслугу лет или по потере кормильца, по достижению предельного возраста, возможного для продолжения службы, а также при установлении инвалидности, на период проживания в данной местности;
• надбавки, предусмотренные к пенсиям, увеличения пенсионных выплат, гарантированных нормами ст. 16 вышеупомянутого Закона (например, получивших инвалидность вследствие военных травм, участникам Отечественной войны 1941-1945 гола, выжившим в блокадном Ленинграде), выплачиваются также с учетом повышений, пока человек проживает в районе или местности с особыми климатическими, природными условиями.

Отслужив соответственно 20 и 15 лет в северных и приравненных условиях, но непосредственно перед выходом на пенсию выполняющим воинский долг в местностях без применения районного коэффициента, либо где его значение меньше, размер выплат назначается с учетом увеличений, предусмотренных по последнему месту службы в сложных климатических условиях.

Но, существуют ограничения – предельный размер коэффициента составляет 1, 5, даже если в месте дислокации воинской части, где отслужил в свое время бывший военный, денежное довольствие увеличивают в два раза из-за суровых условий климата.

В 2018 году действуют следующие коэффициенты, таблица:

Номер п/п	Регион	Коэффициент
1	Республика Адыгея	Не определен
2	Республика Алтай	1,4
3	Республика Башкортостан	1,15
4	Республика Бурятия, вся территория	1,2
	Баргузинский, Курумканский, Окинский районы	1,3
	Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск	1,7
5	Республика Дагестан, место проживания на высоте 1500-2000 метров над морем	1,15
	место проживания на высоте 2000-3000 метров над морем	1,2
6	Республика Ингушетия	Не определен
7	Кабардино-Балкарская Республика	Не определен
8	Республика Калмыкия (территория разделена на множество зон со своим коэффициентом. Если в населенном пункте внутри зоны есть обеспечение питьевой водой, то коэффициент там понижается на 0,1)	1,1-1,3
9	Карачаево-Черкесская Республика	Не определен
10	Республика Карелия
	Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала	1,15
	Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы	1,3
	Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша	1,4
11	Республика Коми
	Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, УстьКуломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар	1,2
	Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы	1,3
	Вуктыльский район, г. Вуктыл	1,4
	Усинский район, города Инта, Усинск	1,5
	г. Воркута	1,6
12	Республика Марий Эл	Не определен
13	Республика Мордовия	Не определен
14	Республика Саха (Якутия)
	районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты	1,7
	районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65° северной широты	2
	Места расположения предприятий алмазодобывающей промышленности	2
15	Республика Северная Осетия Алания	Не определен
16	Республика Татарстан	Не определен
17	Республика Тыва, вся территория	1,4
	Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы	1,5
18	Удмуртская Республика	1,15
19	Республика Хакасия	1,3
20	Чеченская Республика	Не определен
21	Чувашская Республика – Чувашия	Не определен
22	Алтайский край, вся территория	1,15
	Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое	1,25
23	Краснодарский край	Не определен
24	Красноярский край, вся территория	1,3
	Кежемский район	1,6
	г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты	1,8
25	Приморский край, вся территория	1,3
	поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района	1,4
26	Ставропольский край	Не определен
27	Хабаровский край
	Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск	1,3
	Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре	1,5
	Охотский район	1,7
28	Амурская область
	Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный	1,3
	Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск	1,4
	Сковородинский район	1,5
	Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында	1,7
29	Архангельская область, вся территория	1,2
	Лешуковский, Пинежский районы	1,4
30	Астраханская область (применяется в зависимости от степени пустынности и безводности района)	1,1-1,35
31	Белгородская область	Не определен
32	Брянская область	Не определен
33	Владимирская область	Не определен
34	Волгоградская область	Не определен
35	Вологодская область
	Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда	1,15
	г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов	1,25
36	Воронежская область	Не определен
37	Ивановская область	Не определен
38	Иркутская область
	на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации)	1,3
	Братский район, г. Братск	1,4
	Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск	1,6
	Усть-Кутский район	1,7
39	Калининградская область	Не определен
40	Калужская область	Не определен
41	Камчатская область, вся территория	1,8
	Командорские острова	2
42	Кемеровская область	1,3
43	Кировская область
	Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, КировоЧепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов	1,15
44	Костромская область (применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов)	1,15
45	Курганская область	1,15
46	Курская область	Не определен
47	Ленинградская область	Не определен
48	Липецкая область	Не определен
49	Магаданская область	1,7
50	Московская область	Не определен
51	Мурманская область, вся территория	1,5
	пгт. Туманный	1,7
	Мурманск-140	1,8
52	Нижегородская область	Не определен
53	Новгородская область	Не определен
54	Новосибирская область	1,25
55	Омская область	1,15
56	Оренбургская область	1,15
57	Орловская область	Не определен
58	Пензенская область	Не определен
59	Пермская область, вся территория	1,15
	Красновишерский, Чердынский районы	1,2
60	Псковская область	Не определен
61	Ростовская область
	Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск – Волгоград, с севера границей с Волгоградской областью, с востока, северовостока и юга – границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется)	1,1
62	Рязанская область	Не определен
63	Самарская область	Не определен
64	Саратовская область	Не определен
65	Сахалинская область
	Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск	1,6
	Ногликский, Охинский районы	1,8
	Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы	2
66	Свердловская область	1,15
	Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в Административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города)	1,2
67	Смоленская область	Не определен
68	Тамбовская область	Не определен
69	Тверская область	Не определен
70	Томская область
	Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы	1,3
	Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой	1,5
	Предприятия нефтяной и газовой промышленности, расположенные севернее 60 градусов сев. широты	1,7
71	Тульская область	Не определен
72	Тюменская область, вся территория	1,15
	Уватский район	1,5
	Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск	1,217
73	Ульяновская область	Не определен
74	Челябинская область:	1,15
75	Читинская область, вся территория	1,4
	Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы	1,5
	Каларский район	1,7
76	Ярославская область	Не определен
77	Москва	Не определен
78	Санкт-Петербург	Не определен
79	Еврейская автономная область	1,3
80	Агинский Бурятский автономный округ	1,4
81	Коми-Пермяцкий автономный округ, вся территория	1,15
	Гайнинский район, Кочевской, Косинский районы	1,2
82	Корякский автономный округ, вся территория	1,6
	Для работников строительных организаций	1,8
	Для работников лесного хозяйства	2
83	Ненецкий автономный округ	1,8
84	Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ	1,8
85	Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	1,3
86	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	1,7
87	Чукотский автономный округ	2
88	Эвенкийский автономный округ
	Байкитский, Тунгусско-Чунский районы	1,5
	Илимпийский район	1,6
89	Ямало-Ненецкий автономный округ, севернее полярного круга	1,8
	Южнее полярного круга	1,7

Пенсионные права граждан, проживающих в тяжелых климатических условиях

Физические лица, которые проживают непосредственно на территории Крайнего Севера и территориях, приравненных к ним, имеют право на некоторые льготные условия при получении пенсии.

Досрочная пенсия

Досрочные выплаты страхового пенсионного обеспечения. Если трудовой стаж в вышеназванных районах составил не менее 15 ― 20 лет, то женщины могут рассчитывать на досрочное назначение по достижении возраста 50 лет, мужчины ― 55 лет. Лицам, отработавшим на перечисленных территориях не менее 7,5 лет, пенсия может быть назначена досрочно (относительно общепринятого пенсионного возраста по РФ) раньше на 4 месяца по итогам каждого года работы.

Увеличение фиксированной выплаты

Эти граждане также имеют право на увеличение фиксированной выплаты применительно к одному из видов пенсионного обеспечения (инвалидности, потеря кормильца, по старости). Увеличение происходит на конкретный показатель, называемый районным коэффициентом, принятый Правительством РФ на весь срок проживания в подобных местностях.

Если пенсионер решит переехать в другое место жительства, то коэффициент будет пересмотрен относительно нового региона проживания. Фиксированные выплаты могут устанавливаться и независимо от последующего места проживания. Но в этом случае необходимо отработать порядка 15 лет в районах Крайнего Севера и 20 лет на территориях, приравненных к ним. К тому же обязательным условием являются сроки страхового стажа (для мужчин не меньше 25 лет, и для женщин ― от 20 лет.

Как оформить пенсию с повышенным районным коэффициентом

Физические лица, имеющие место проживания в условиях Крайнего Севера и подобной ему местности, также обладающие достаточным страховым стажем, могут претендовать на получение увеличение пенсионных выплат, скорректированных на действующие районные коэффициенты. Для этого в отделения ПФР необходимо направить документы следующего назначения:

• паспорт;
• подтверждение наличие требуемого стажа (трудовая книжка, договоры);
• справка по месту прописки;
• прочие документы по требованию ПФ.

Факт подтверждения места проживания предоставлять пенсионерам, уже получающим выплаты с учетом северной надбавки, не требуется. Предъявлять дополнительные справки нужно вновь прибывшим пенсионерам для получения надбавки к пенсии. Документами подтверждения могут быть паспорт, справка о предоставленном виде на жительство, свидетельство о регистрации.

С какого возраста в России уходят на пенсию?

Сколько составляет пенсионный возраст мужчин и женщин в России? Ожидается ли его изменения? Насколько при этом российская «возрастная» действительность отличается от зарубежной?

Как распределяются страховые взносы плательщиков?

Кому россияне платят страховые взносы, кто относится к категории обязательных плательщиков, а также с каких сумм и в какие сроки производится уплата взносов?

Что засчитывается в стаж вместе с работой

В расчёте трудового стажа учитывается не только рабочее время, но и другие периоды жизни. Читайте подробности.

Какие льготы можно получить деньгами?

Каким категориям льготников предусмотрена возможность замены льгот выплатами? Для каких льгот возможна монетизация, а также как перейти к денежным компенсациям – читайте здесь

Повышение пенсионного возраста в России, которое стартовало с 1 января 2019 года, затронет всех жителей России и так называемых «северян» — россиян, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Предлагаем разобраться в том, какая ждет пенсионная реформа северян, как изменится северный стаж и возраст выхода на пенсию для жителей северных регионов страны с 2019 года.

Таблицы северного стажа и выхода на пенсию с 2019 по годам рождения для северян (мужчинам и женщинам)

Еще со времен Советского Союза для граждан, проживающих на Крайнем Севере или приравненных к нему территориях, государство установило право досрочно уходить на заслуженный отдых. Они могли стать пенсионерами пятью годами раньше по сравнению с согражданами из других регионов, то есть мужчины после 55 лет, а женщины – после 50.

Такое преимущество должно было стимулировать на освоение новых территорий, компенсируя работу в сложных условиях и проживание на территориях без объектов социальной инфраструктуры.

В последние годы ситуация несколько изменилась и условия проживания здесь со времен установления льгот изменились в лучшую сторону. К тому же наблюдается рост продолжительности жизни у жителей Севера, темп которого превышает средние по стране показатели.

Для сравнения: в период 2010-2016 г. г. средняя продолжительность жизни по стране выросла на 2,93 года, тогда как для жителей Чукотки и Ненецкого автономного округа эти цифры составили соответственно 6,93 и 6,16 года.

Именно такое положение дел и стало для властей основным обоснованием грядущих изменений в части повышения пенсионного возраста для северян. К тому же установленная для них отсрочка выхода на отдых относительно другого населения страны, долгое время была предметом обсуждений и споров.

Пенсионная реформа для северян с 2019 года

Пенсионная реформа с 2019 года, предложенная Правительством и поддержанная Президентом, коснется и так называемых «северян» — россиян, работающих в районах Крайнего Севера (КС) и приравненных к ним местностях (МКС). Уже с 1 января 2019 года для этой категории работников наряду с остальными началось поэтапное повышение пенсионного возраста, который дает право на досрочное оформление страховой пенсии по старости (на 5 лет раньше общеустановленного срока).

В окончательном виде в результате реформы пенсионный возраст для северян повысится на 5 лет — до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляли соответственно 50 и 55 лет). Однако требования к страховому стажу, необходимому для оформления пенсии (в том числе и к северному стажу), в ходе реформы изменяться не будут.

Основное изменение пенсионного законодательства для северян будет заключаться в повышении возраста, необходимого для выхода на пенсию, которое будет производиться поэтапно — начиная с 2019 г. до установления в 2023 году окончательных величин 55 лет женщинам и 60 мужчинам. Таким образом, в общей сложности для мужчин и женщин предлагается одинаковое увеличение на 5 лет относительно нормативов старого закона.

Больше никаких изменений в условиях назначения выплат работающим в районах КС и МКС производиться не будет — требования к минимально необходимому «северному» стажу останутся прежними.

Повышение пенсионного возраста северянам будет проходить по следующей схеме:

• Ежегодно, начиная с 01.01.2019 г., он будет увеличиваться на один год, пока в 2023 году не будут установлены окончательные значения — 55 и 60 лет.
• При этом в первые 2 года действия нового закона можно будет оформить выплаты на полгода раньше сроков, предусмотренных новым законом. Таким образом:
  • выйти на пенсию в 2019 г. северянам можно будет при достижении 50,5 лет для женского населения и 55,5 — для мужского (вместо 51 и 56);
  • в 2020 году — достигнув 51,5 и 56,5 лет соответственно (вместо 52 и 57).
• Далее повышение будет происходить в соответствии с увеличением по году — до 53 и 58 лет в 2021 г. и т.д. с шагом 1 год до 2023 г. включительно (см. график выхода на пенсию по годам для работников Крайнего Севера).

Кого из северян коснется новый закон о пенсиях?

Представленные выше изменения коснутся тех граждан, которым сейчас согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено право досрочного оформления пенсии при наличии необходимого «северного стажа».

При этом изменения пенсионного законодательства не коснутся следующих категорий граждан с «северным стажем»:

• Женщин, родивших 2 и более детей и имеющих общий стаж не менее 20 лет, из которых 12 лет в районах КС или 17 — в МКС. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет.
• Граждан, постоянно проживающих на КС и в приравненных районах, проработавших оленеводами, охотниками-промысловиками, рыбаками не менее 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины). Они смогут стать пенсионерами, как и сейчас — при достижении возраста 45 и 50 лет (ч. 7 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).

Пенсионный возраст для северян с 2019 года в России

Первоначальный законопроект о повышении пенсионного возраста в России, предложенный Правительством РФ, предусматривал ежегодное увеличение этого норматива на 1 год, причем в общей сложности на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Но поправкой, которую Владимир Путин предложил в своем обращении к гражданам РФ, эти параметры были скорректированы:

• пенсионный возраст для женщин будет повышаться на 5 лет, как и мужчинам;
• будет предусмотрена особая льгота тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в первые 2 года реформы (2019-2020 гг.) — оформление выплат на полгода раньше предусмотренного срока.

Следовательно, для будущих получателей «северной пенсии», наработавших необходимый стаж в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:

1. Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин — соответственно до 55 и 60 лет.
2. В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев.
3. В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
4. Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.

Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет начиная с 2028 г.

График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян, согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:

СВП по старому закону (ПВ — 50 / 55 лет)	По новой пенсионной реформе
	Новый ПВ	Новый СВП
1 п. 2019	50,5 / 55,5	2 п. 2019
2 п. 2019		1 п. 2020
1 п. 2020	51,5 / 56,5	2 п. 2021
2 п. 2020		1 п. 2022
2021	53 / 58	2024
2022	54 / 59	2026
2023	55 / 60	2028

Примечание: ПВ — пенсионный возраст для северян; СВП — срок выхода на пенсию (в каком году); п. — полугодие соответствующего года.

Представленная выше таблица содержит окончательные данные и составлена согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. и норме этого закона, предусматривающей смягчение в первые 2 года реформы.

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам рождения для северян

Поскольку повышение пенсионного возраста начинается с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.

Таким образом, под новый закон о пенсионном возрасте попадают женщины, начиная с 1969 года рождения, и мужчины 1964 г.р. и моложе, которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше и которые претендуют на получении «северной» пенсии.

• Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
• Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
• Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет — т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р.).

Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже:

Для женщин		Для мужчин		СВП по новой реформе
ДР	ПВ	ДР	ПВ
1 п. 1969	50,5	1 п. 1964	55,5	2 п. 2019
2 п. 1969		2 п. 1964		1 п. 2020
1 п. 1970	51,5	1 п. 1965	56,5	2 п. 2021
2 п. 1970		2 п. 1965		1 п. 2022
1971	53	1966	58	2024
1972	54	1967	59	2026
1973	55	1968	60	2028

Примечание: ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст; СВП — срок выхода на пенсию; п. — полугодие.

Женщины 1973 г.р. и моложе, а также мужчины, начиная с 1968 г.р., которые наработали необходимый «северный» стаж и претендуют на досрочное оформление пенсии, смогут получить выплаты при достижении 55 и 60 лет.

Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам

Северным стажем при назначении страховой пенсии по старости считаются периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к КС (МКС), в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР. Перечень соответствующих районов на территории России определяется Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 10.11.1967 г.

Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше — по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.

Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая переходные положения закона по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:

• 15 лет стажа работы РКС или 20 лет — в МКС;
• общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 — мужчинам;
• минимально необходимое количество пенсионных баллов (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).

Если гражданин не наработал необходимое количество лет для досрочного оформления выплат на 5 лет, он может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший срок, если он имеет стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС (поскольку 1 год работы в местностях, приравненных к КС, является равноценным 9 месяцам работы в районах КС).

• За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
• Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).

Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:

таж в районах КС (лет)	На сколько снизится ПВ		ПВ по новому закону с учетом снижения за северный стаж
			женщины		мужчины
	лет	месяцев	лет	месяцев	лет	месяцев
7,5	2	6	57	6	62	6
8		8		4		4
9	3	0		0		0
10		4	56	8	61	8
11		8		4		4
12	4	0		0		0
13		4	55	8	60	8
14		8		4		4
15 и более	5	0		0		0

Примечание: ПВ — пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ — 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным графиком выхода на пенсию по годам.

Использованы материалы из источников:

Пенсионное обеспечение северян

(75,5 Кб)

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места нынешнего проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, предоставлено право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:

• мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 Закона № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

• Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет – для мужчин (с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ) и 60 лет – для женщин (с учетом переходных положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ)) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (например, по Списку № 2) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

• женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
• мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 и 20 лет соответственно в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Граждане, постоянно проживающие в регионах со сложными климатическими условиями, вправе оформить пенсию в повышенном размере – с учетом районного коэффициента. В статье разберем, как применяется районный коэффициент при расчете пенсии, какова процедура оформления пенсии с повышающим коэффициентом, какие документы для этого потребуются.

Что такое районный коэффициент при расчете пенсии

Районный коэффициент при расчете пенсии

Ни для кого не секрет, что уровень жизни в регионах РФ неравноценен: уровень доходов и стоимость основных благ в различных районах нашей страны может существенно отличаться, порой даже в несколько раз. Жители некоторых регионов, при относительно низком заработке, вынуждены приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по цене на порядок выше среднерыночной. В ряде случаев причина данного несоответствия обуславливается регионом проживания граждан. Ведь в районах со сложными климатическими условиями и, как следствие, малоэффективной инфраструктурой, обусловленной естественными причинами, стоимость основных благ будет выше по причине сложности их доставки и хранения.

В целях оказания поддержки гражданам, которые проживают в особых климатических зонах, государством разработана и внедрена особая система расчета пенсионных выплат, которая предусматривает применение повышающего регионального коэффициента. Таким образом, пенсионеры, проживающие в особых регионах, могут получить пенсию, размер которой существенно выше средней по РФ.

Отметим, что районный коэффициент применяется не только при назначении пенсий, но и при расчете прочих социальных выплат (пособий, компенсаций, т.п.). Кроме того, граждане, проживающие в особых регионах в связи с трудоустройством, вправе на повышение размера установленного оклада с учетом регионального коэффициента.

Где применяется районный пенсионный коэффициент

Согласно Трудовому и Пенсионному законодательству, региональный коэффициент повышает размер выплат лицам, которые постоянно проживают в регионах:

• со сложными климатическими условиями;
• с загрязненной экологией;
• с низким уровнем организации инфраструктуры, обусловленной природными факторами.

В каждом из случаев районный коэффициент выступает в качестве компенсации гражданам в связи со сложными, вредными, опасными условиями проживания.

Перечень районов, в которых применяется повышающий коэффициент, а также показатель такого коэффициента, закреплен в региональных законодательных актах. На основании нормативных документов особыми регионами со сложными условиями проживания признаны:

• районы Крайнего Севера (и приравненные территории);
• горные районы (Дагестан – населенные пункты, расположенные на высоте 1,5 км и выше над уровнем моря);
• прочие регионы с малоэффективной инфраструктурой, особыми экологическими и климатическим условиям (населенные пункты Вологодской, Костромской, Пермской, Ростовской, Челябинской и прочих областей).

В зависимости от сложности условий проживания, показатель регионального коэффициента может устанавливаться в промежутке от 1,1 (регионы Астраханской области) до 2 (Камчатская область – Командорские острова, Республика Якутия – населенные пункты, расположенные за Полярным кругом).

Как используется районный коэффициент при расчете пенсии

На основании действующего законодательства, районный коэффициент увеличивает фиксированную выплату к страховой пенсии. Таким образом, оформить пенсионную выплату с учетом повышающего коэффициента могут граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости.

Формула расчета пенсии с районным коэффициентом

Для определения размера выплаты пенсии с учетом районного коэффициента применяется следующая формула:

СтрПенс = ПенсБ * СтПенсБ + ФиксВыпл * РайонКоэфф,

где СтрПенс – ежемесячная выплата страховой пенсии, назначаемая гражданам по достижению общеустановленного пенсионного возраста, при наличии необходимого стажа и ИПК;
ПенсБ – показатель ИПК. Читайте также статью «Как рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент»;
СтПенсБ – установленное значение 1-го ИПК в рублях на дату оформления пенсии (в 2017 году – 78,58 руб.);
ФиксВыпл – фиксированная выплата к пенсии (в 2017 году – 4.805,11 руб.).

Рассмотрим пример. Щедров К.Н. – житель Череповца. 12.09.17 Щедров обратился в ПФР за пенсией. По состоянию на 01.10.17 ИПК Щедрова – 38,41. Расчет пенсии Щедрову произведен с применением районного коэффициента – 1,15:

38,41 * 78,58 руб. + 4.805,11 руб. * 1,15 = 8.544,14 руб.

Как оформить пенсию с применением районного коэффициента

Право на оформление пенсии с учетом повышающего коэффициента предоставляется при условии постоянного проживания пенсионера в особом регионе, на территории которого применяется установленный районный коэффициент.

Необходимые документы

Прежде чем обратиться в ПФР, будущему пенсионеру следует подготовить такие документы:

1. Подтверждение проживания в регионе, на территории которого действует районный коэффициент. Граждане РФ предоставляют в ПФР паспорт с актуальной пропиской, иностранные подданные и лица без гражданства – документ, подтверждающий регистрацию и постоянное пребывание на территории региона.
2. Подтверждение стажа. Так как районный коэффициент увеличивает страховую пенсию, для назначения данного вида выплат заявителю необходимо подтвердить стаж – подать в ПФР трудовую книжку, копии гражданско-правовых и/или трудовых договор, пр.
3. Свидетельство СНИЛС. Страховая пенсия назначается при условии регистрации гражданина в системе ПФР, на основании свидетельства о присвоении СНИЛС.
4. Заявление. Бланк заявления о назначении пенсии с районным коэффициентом можно скачать на сайте ПФР и заполнить дома. Также форму заявления можно получить в органе ПФР и заполнить ее на месте, в момент обращения за пенсией.

Если пенсия оформляется представителем малочисленных народов Севера, то к базовому комплекту документов заявителю также следует приложить справку из органа местного самоуправления о принадлежности гражданина к коренным северным народам. Читайте также статью “Начисление пенсии по северному стажу“.

Процедура оформления

Ниже представлен алгоритм действий, согласно которому осуществляется оформление пенсий с учетом районного коэффициента:

Шаг 1. Оформление заявки на пенсию.
Подготовив необходимые документы, заявитель может передать их в ПФР одним их следующих способов:

• лично обратиться в орган Пенсионного фонда по месту регистрации;
• передать бумаги через представителя, действующего на основании доверенности;
• отправить пакет документов Почтой России, оформив письмо с уведомлением и описью вложений;
• воспользоваться он-лайн ресурсами (создать заявку на официальном сайте ПРФ, либо оформить пенсию через сайт Госуслуг).

Гражданин, претендующий на пенсию с учетом повышающего коэффициента, не может подать документы ранее возникновения право на начисление пенсионных выплат. Читайте также статью «Когда можно обратиться за пенсией».

Шаг 2. Обработка документов в ПФР.
В течение 10-ти рабочих дней с даты, указанной в заявлении, полученные документы проходят проверку сотрудниками ПФР. В случае обнаружение ошибок, неточностей, несоответствий, либо в случае предоставления заявителем неполного пакета документов, гражданину направляется письменное уведомление с просьбой доработки документов в течение 3-х месяцев.

Шаг 3. Назначение пенсии.
В общем порядке пенсия с учетом районного коэффициента выплачивается гражданину, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения. Данный срок назначения выплат применяется в случае, если пенсионер, на основании уведомления ПФР, в 3-месячный срок исправил ошибки в первоначально предоставленных бумагах.

Шаг 4. Ежегодное подтверждение места проживания.
Право на расчет пенсии с учетом повышающего коэффициента сохраняется за гражданином лишь при условии ежегодного подтверждения места проживания (пребывания) на территории особого региона. В качестве подтверждающего документа пенсионер может предъявить паспорт с пропиской, либо регистрационный документ (для иностранцев и лиц без гражданства). В случае если в установленный срок место проживания пенсионером подтверждено не было, то пенсия для него рассчитывается в общем порядке, без применения регионального коэффициента.

Читайте также статью об условиях прекращения начисления пенсии и порядке восстановления выплат.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение: