Что это такое: зачем нужен и для кого

Профстандарт представляет из себя характеристику квалификации, которая требуется сотруднику для осуществления некоторых видов деятельности, а также выполнения рабочих обязанностей.

Профстандарты содержат в себе требования к знаниям, практическим навыкам и трудовому стажу. Подобные профессиональные стандарты разработали для большей части профессий. Это относится к педагогам, IT-специалистам, работникам по кадрам и так далее.

Принять профстандарты потребовалось из-за того, что характеристики должностей, которые представлены в ЕКС, не соответствуют современным требованиям.

Профстандарты принято использовать работодателями в процессе разработки кадровой политики и в управлении трудовым коллективом, когда организовывается обучение и аттестация работников, составляется должностная инструкция, устанавливаются тарифы на работы, присваиваются тарифные разряды и определяется система начисления зарплаты, учитывающая все нюансы, связанные с организацией производства на данном предприятии.

Профстандарт в 2018 году

Использовать профстандарт начиная с 01.01.18 года в обязательном порядке следует только в отношении тех должностей, для которых это предусматривается по ТК РФ либо другим законодательным актам. К примеру, теперь необходимо повсеместно пользоваться профессиональными стандартами в образовательной сфере, здравоохранительной области, бухучете. Но даже там их не будут вводить строго с начала года.

Какая должна быть структура

Разработка профстандартов во всех сферах, в том числе социальной, происходит согласно единому образцу, который утвердили приказом Министерства Труда Российской Федерации. На основе предложенной формы документ должен быть структурирован таким образом:

1. Общая информация – данный раздел содержит в себе информацию о виде профессиональной деятельности, ее главной цели и то, к какой экономической сфере ее можно отнести, а также код по Классификатору видов экономической деятельности и код по Классификатору занятий.
2. Описание обобщенных рабочих обязательств – к примеру, в профстандарте, разработанном сугубо для следователей-криминалистов, к такой обобщенной функции относят необходимость осуществлять криминалистические действия для того, чтоб провести предварительное расследование произошедшего происшествия.
3. Описание конкретных трудовых обязательств – максимально детально характеризуются указанные выше обобщенные задачи, которые ставятся перед соискателем при принятии его на работу. Также в данном разделе перечисляют знания и навыки, которые обязаны быть у юриста. Возвращаясь к примеру со следователем-криминалистом стоит отметить, что в разработанном для него профстандарте указано, что подобную должность может занимать только сотрудник седьмого уровня квалификации, что подразумевает под собой наличие у него степени магистра либо специалиста в данной области. При том там отсутствуют какие-либо требования по трудовому стажу именно на этой должности, однако допустить к работе работодатель имеет право только сотрудника, который соответствует всем требованиям, что предъявляют к следователям. Если поставить в сравнение профстандарт корпоративного юриста, то для него только предлагают установить такое обязательное условие, как наличие высшего юридического образования (быть магистром в области корпоративного права).
4. Сведения о разработавших профессиональный стандарт и госоргане, ответственном за его создание.

Условия применения

На данный момент, согласно положениям статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, четко соответствовать профессиональному стандарту исполняемые работником трудовые обязанности должны только при следующих условиях:

• имеются некоторые ограничения на получение подобной должности (к примеру, у претендента не должно быть судимости);
• на законодательном уровне постановили предоставлять некоторые льготы и компенсационные выплаты (например, досрочный выход на пенсию);
• закон предусматривает в обязательном порядке использовать профессиональный стандарт.

Хотя в отношении юрисконсульта подобные ограничения, с большей вероятностью, не станут предусматривать, по этой причине использовать профстандарт (как только его утвердят) можно будет лишь на добровольных основах (если не внесут соответствующее изменение в правовое поле). К исключениям в этом плане можно отнести только работников государственных организаций, в отношении которых применение профессионального стандарта обязательно.

Однако в процессе поиска желающих занять место юрисконсульта работодатели, с большей вероятностью, станут обращать внимание на то, чтобы уровень знаний и умений претендента соответствовал предусмотренным профессиональным стандартом.

А также, когда будет составляться должностная инструкция для специалиста такой профессии, будет оправдано применение представленных в профстандарте трудовых функций в роли списка рабочих обязанностей сотрудника.

Трудовые функции юрисконсульта по ЕКС

По причине того, что на данный момент еще не утвердили профессиональный стандарт для юрисконсультов, в процессе заключения трудового контракта и оформлении должностных инструкций работодатель имеет право пользоваться сведениями из ЕКС.

Согласно пункту 2 раздела 1 Единого квалификационного справочника, который утвердили Постановлением Минтруда России №37, к должностным функциям юрисконсульта относят:

• разработка нормативных актов компании;
• оказывать юридическую помощь подразделениям организации;
• подготовить разную правовую документацию, участвовать в процессе подготовки ответов на полученные от контролирующих госорганов запросы;
• подготавливать документацию по вопросам недостач, брака и так далее для того, чтобы предоставить эти документы в судебный либо следственный орган;
• хранить и вести учет дел, которые были рассмотрены в рамках судебного разбирательства и по ним было вынесено решение;
• участвовать в мероприятиях, которые направлены на улучшение рабочей или финансовой дисциплины и сохранность денежных активов организации;
• оформлять документы по привлечению работников к материальной ответственности;
• принимать прямое участие в процессе заключения договоров, оказывать помощь в рассмотрении вопросов, возникших по дебиторскому либо кредиторскому долгу;
• контролировать выдачу справок, чтобы это проводилось своевременно, а также предоставлять объяснения касательно претензионной работы;
• участвовать в процессе составления юридически обоснованных заключений в отношении вопрос, возникающих в хозяйственной деятельности предприятия;
• сообщать работникам и руководству компании обо всех положения законодательства, оказывающих влияние на работу организации, а также о вступивших в силу изменениях;
• проводить консультации с сотрудниками по юридическим вопросам, оказывать помощь в процессе составления документации, относящейся к имуществу организации;
• иные обязанности.

У сотрудника, назначенного на место юрисконсульта в социальном учреждении, должны быть профессиональные знания, которые он получил в процессе изучения нормативных документов, оказывающих влияние на финансовую и хоздеятельность предприятия.

Что делать, пока не утвержден

В случае, если соответствующим образом не утвердили профессиональный стандарт юрисконсульта, работодатели в процессе установления квалификационных норм для этой профессии и определения обязанностей, которые налагаются на работника на данной должности, могут воспользоваться информацией, представленной в Едином квалификационном справочнике.

Этот документ разработан на основании Постановления Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37.

В упомянутом выше справочнике устанавливаются следующие условия, при которых возможно получение квалификации юрисконсульта:

1. Специалист, у которого отсутствует категория, в обязательном порядке должен иметь высшее профильное образование, при этом не требуется наличие трудового стажа. Если же есть образование только среднее специальное, тогда требуется предварительно проработать не менее пяти лет.
2. У специалиста, желающего получить вторую категорию, должно быть высшее юридическое образование и наличие трехлетнего стажа трудовой деятельности на должности юрисконсульта.
3. Специалист, который планирует получить первую категорию, в обязательном порядке должен обладать высшим юридическим образованием и трудовым стажем в размере трех лет в качестве юрисконсульта второй категории.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Образец должностной инструкции юрисконсульта

Предлагаем к вашему просмотру видео, на котором рассказывается о практике внедрения профессиональных стандартов.

Нормативная регламентация

Вопросы, касающиеся составления и работы с профстандартом юрисконсульта в социальной сфере и не только, регулируются следующими нормативно-правовыми актами и законами:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 584;
• статья 57 Трудового Кодекса Российской Федерации;
• Приказ Министерства труда Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 147н;
• статья 195.3 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Использование профессиональных стандартов позволяет брать на работу специалистов, знания и умения которых позволят им справиться с поставленными перед ними задачами.

Дело не в характере организации, вообще-то, а в характере выполняемой сотрудником работы. По педагогам, например, медработникам, вредникам и т.п. даже работодатели-коммерческие организации обязаны применять профстандарты — в части наименования должности и квалификационных требований.

Вопрос: Согласно письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 подготовлены ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов, вступающих в силу с 01.07.2016. В ответах указано, что обязательность применения данных стандартов напрямую связана только с теми должностями, по которым в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами предоставляются компенсации и льготы либо существуют ограничения, в других случаях они носят рекомендательный характер.
Должны ли профессиональные стандарты в обязательном порядке применяться по должностям финансового менеджера, логиста, бухгалтера, юриста, водителя-экспедитора и продавца?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не обязан применять в обязательном порядке профессиональные стандарты в отношении лиц, занимающих должности финансового менеджера, логиста, бухгалтера, юриста и продавца. В отношении лиц, занимающих должность водителя-экспедитора, работодатель должен руководствоваться наименованием должности и квалификационными требованиями, установленными единым квалификационным справочником. Если впоследствии будет утвержден профессиональный стандарт, содержащий наименования должности и квалификационные требования, отличные от тех, которые содержаться в ЕКС, работодатель вправе будет самостоятельно определить, какой нормативно-правовой акт использовать (профессиональный стандарт или ЕКС).

Обоснование вывода:
Согласно части второй ст. 195.1 ТК РФ под профессиональным стандартом понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (часть первая ст. 195.1 ТК РФ).
С 01.07.2016 профессиональные стандарты будут обязательны к применению в части требований к квалификации в случаях, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (часть первая ст. 195.3 ТК РФ в редакции Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ) (смотрите, например, ст. 330.2 ТК РФ, ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 273-ФЗ «Об образовании в РФ»). При этом под иными нормативными актами понимаются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например приказы Минтранса России и другие) (смотрите п. 8 информации Минтрудсоцзащиты РФ от 05.04.2016 N 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов» (далее — Информация), письмо Минтрудсоцзащиты РФ от 05.04.2016 N 14-2/В-299).
Так же профессиональные стандарты наряду с квалификационными справочниками применяются для определения соответствия наименования должностей, профессий или специальностей работников и квалификационных требований к ним наименованиям и требованиям, указанным в таких стандартах или справочниках, в случаях, когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Это означает, что соблюдение квалификационных требований, установленных квалификационным справочником или профессиональным стандартом, необходимо только в тех случаях, когда компенсации, льготы, ограничения «привязаны» к конкретной должности (профессии, специальности). Например, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются только периоды работы по определенным профессиям и должностям (ч.ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Таким образом, нормы трудового законодательства, в том числе вступающие в силу с 01.07.2016, не обязывают работодателей применять в обязательном порядке профессиональные стандарты в отношении всех без исключения работников. Работодатели обязаны руководствоваться положениями профессиональных стандартов в части квалификационных требований только к определенным должностям (профессиям, специальностям, видам работ), когда это прямо предусмотрено Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, а также когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по данным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (смотрите п.п. 6 и 7 Информации).
В остальных случаях характеристики квалификации, содержащиеся в профессиональных стандартах, будут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (часть вторая ст. 195.3 ТК РФ в редакции того же федерального закона, смотрите также письмо Федерального агентства научных организаций от 13.04.2016 N 007.18.1-14./СК-82 «О профессиональных стандартах»).
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что требований к квалификации, необходимой для выполнения работы по должностям финансового менеджера, логиста, бухгалтера*(1), юриста и продавца, в настоящее время законодательство не содержит. Также Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами не установлено ни предоставление компенсаций, ни наличие льгот или ограничений, связанных с осуществлением работы по названным должностям. Таким образом, работодатель не обязан руководствоваться в отношении лиц, занимающих должности финансового менеджера, логиста, бухгалтера, юриста и продавца, квалификационными требованиями, содержащимися в профессиональных стандартах (которые утверждены на настоящий момент или будут приняты в будущем).
Не содержит действующее законодательство и обязанности по соблюдению квалификационных требований, указанных в профессиональных стандартах, по должности водителя-экспедитора. Однако с выполнением работы по управлению автомобилем установлен ряд ограничений. В частности, работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (часть первая ст. 329 ТК РФ). Следовательно, работодатель в соответствии с частью второй ст. 57 ТК РФ должен руководствоваться в отношении лиц, занимающих должность водителя-экспедитора, наименованием и квалификационными требованиями, которые содержатся в профессиональном стандарте либо квалификационных справочниках. На настоящий момент профессиональный стандарт, устанавливающий квалификационные требования по названной должности, не утвержден, однако работодатель должен использовать в отношении лиц, занимающих такую должность, наименование должности и квалификационные требования, установленные единым квалификационным справочником*(2). Если утвержденный впоследствии по рассматриваемой должности профессиональный стандарт будет содержать требования к квалификации, отличные от единого квалификационного справочника, то работодатель вправе будет самостоятельно определить, каким нормативным правовым актом руководствоваться, если иное не будет предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 Информации).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

26 мая 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Частью 4, 6 и 7 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлены особые требования к уровню образования и стажу работы лишь для главных бухгалтеров отдельных экономических субъектов или лиц, ведущих бухгалтерский учет на основании договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Смотрите подробнее ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ.
*(2) Такая профессия, как «водитель-экспедитор», квалификационными справочниками не предусмотрена. Несмотря на исполнение лицом, управляющим автомобилем, обязанностей по осуществлению экспедиторских работ, его должность должна именоваться в соответствии с ЕКС «водитель автомобиля». Смотрите подробнее ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ.

Какие функции возложены на продавца оптики?

Обобщенная трудовая функция продавца оптики заключается в продаже оптических средств коррекции зрения, что предполагает:

• предпродажную подготовку товара;
• консультирование покупателей;
• подбор оправ и линз;
• формирование товарно-денежной отчетности;
• инвентаризацию товаров;
• оформление заказа;
• оформление документов.

Определен в профстандарте и перечень необходимых знаний и умений, выполняемых продавцом оптики, согласно которому он должен уметь:

• оформлять ценники;
• проверять качество товара и выявлять его недостатки;
• проверять наличие сопроводительных документов для товаров и обеспечивать их хранение;
• распаковывать товар, размещать его на витрине и в местах хранения.

В число знаний, которыми должен обладать продавец оптики, входят следующие:

• номенклатура оптических средств;
• принципы работы с оптическими приборами;
• основы мерчандайзинга;
• психология общения;
• торговые марки производителей;
• маркировка;
• физиогномика;
• психология восприятия цвета;
• основы работы с вычислительной техникой.

В чем практическая роль данного профстандарта? Во-первых, он призван помочь работодателям в именовании должностей сотрудников, занимающихся продажей оптики. Во-вторых, это лучший ориентир при составлении должностных инструкций для них.