Премия за особо важное задание пример
Содержание
- Денежное поощрение — эффективный стимул
- Выплаты надбавок работникам советов: от А до Я
- Общие положения по оплате труда в органах местного самоуправления
- Принятие решения об установлении надбавок
- Сущность надбавок за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы
- Финансовая сторона вопроса
- Критерии для установления надбавок и определения их размера
- Избегаем нарушений
- Меры поощрения и материального стимулирования
- Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих
- Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих
- Меры поощрения и взыскания, порядок их применения к осужденным к лишению свободы
- Материальное стимулирование персонала
- Классические системы материального стимулирования труда
- Современные системы материального стимулирования труда
- Меры поощрения
- Дисциплинарная ответственность, виды взысканий, порядок их наложения и снятия. Меры поощрения за добросовестную работу
- Меры поощрения и взыскания
- Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих
- Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих
- Меры поощрения и взыскания, порядок их применения к осужденным к лишению свободы
- Материальное стимулирование персонала
- Классические системы материального стимулирования труда
- Современные системы материального стимулирования труда
- Меры поощрения
- Дисциплинарная ответственность, виды взысканий, порядок их наложения и снятия. Меры поощрения за добросовестную работу
- Меры поощрения и взыскания
- Интересные статьи:
Денежное поощрение — эффективный стимул
Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит 19 ноября 2008 г. 17:58 E-mail Об авторе статьи Архив
Давид Карапетян
журнал «Расчет» № 8/2008
Денежное вознаграждение в пользу работника со стороны работодателя — это старая как мир и общепринятая практика. Современная экономическая система отличается сложностью и даже в пределах одного предприятия размеры и периодичность выплат заработной платы могут очень сильно отличаться. Очевидно, что бухгалтерам, которым необходимо вести учет премий, это вовсе не облегчает жизнь.
Расставим акценты
Согласно ст. 139 ТК РФ, в состав среднего заработка включаются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, которые применяются на предприятии. Ими могут быть:
- должностной оклад или тарифная ставка;
- доплаты и надбавки;
- стимулирующие выплаты, премии;
- районные коэффициенты и процентные надбавки.
Таким образом, выплату можно включить в расчет среднего заработка только в том случае, если она упоминается в коллективном договоре.
Система премирования зависит от кадровой политики конкретного предприятия. Одни компании выплачивают бонусы ежемесячно, другие ежеквартально, третьи могут не платить их вовсе. Если же предприятие все-таки практикует поощрения, то они должны быть обязательно прописаны в трудовых и коллективных договорах, а также в соответствующем положении о премировании в организации. В нем как раз и фиксируются их размер и условия.
Согласно ст. 129 ТК РФ, в заработную плату работника входят стимулирующие выплаты, в качестве которых могут выступать доплаты и надбавки, а также премии. Если по каким-либо причинам доплаты не будут отражены в трудовом соглашении, заключенном между сотрудником и работодателем, то отнести их на расходы по оплате труда налогоплательщик не вправе, то есть учесть их для целей налогообложения прибыли нельзя.
Отделить одно от другого
Для начала необходимо определить характер выплаты премий. Поощрение обычно выплачивается непосредственно за эффективное выполнение своих обязанностей. Это, во-первых, так называемые «производственные» надбавки. А, во-вторых, доплаты, вызванные предстоящим праздником или выходом на пенсию, часто именуемые непроизводственными бонусами. Согласно ПБУ 10/99 «Расходы организации» первые являются расходами по обычным видам деятельности и включаются в себестоимость проданных товаров (работ, услуг). Что касается вторых, то они относятся к прочим расходам. Причем, по мнению налоговиков, непроизводственные премии — в том числе доплаты к праздничным и юбилейным датам — не могут включаться в состав расходов на оплату труда (Письмо Минфина России от 9 ноября 2007 г. № 03-03-06/1/786). Данные выплаты считаются экономически не обоснованными и, таким образом, относить их на вышеназванные расходы нельзя. Кроме того, не нужно начислять на эти суммы ЕСН и страховые взносы в Пенсионный фонд (п. 3 ст. 236 НК РФ). И даже включение таких поощрений в коллективный договор не позволит уменьшить налоговую базу по прибыли (Письмо Минфина России от 17 октября 2005 г. № 03-03-04/1/277).
Правда, судебных дел мастера придерживаются другого мнения. В целом оно таково: если непроизводственные премии будут прописаны в коллективном и трудовом договоре, это обстоятельство может послужить поводом, разрешающим относить таковые затраты на расходы по оплате труда. По мнению суда, данные доплаты соответствуют термину «оплата труда», закрепленному в п. 25 ст. 255 НК РФ и, следовательно, могут быть включены в состав расходов, уменьшающих доходы при расчете налога на прибыль (Постановление ФАС Поволжского округа от 7 сентября 2004 г. № А65-20830/ 03-СА1-32).
Затраты признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств. В бухгалтерском учете начисление премии за высокие результаты трудовой деятельности отражается следующим образом:
Дебет 20 «Основное производство», 26 «Общехозяйственные расходы», Кредит 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» — на сумму начисленной премии.
В целях бухгалтерского учета производственные премии включаются в состав расходов по обычным видам деятельности, а непроизводственные — в прочие расходы.
Разбор полетов
С производственными премиями дело обстоит гораздо проще. В соответствии со ст. 252 НК РФ они являются экономически обоснованными, документальноподтвержденными затратами предприятия и, кроме того, они связаны с деятельностью, направленной на получение дохода. Поэтому — как это следует из положений статьи 255 НК РФ, они относятся к расходам на оплату труда и уменьшают налогооблагаемую прибыль. На данные суммы премий начисляются ЕСН, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и, наконец, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Между тем прибылью, которая остается у предприятия после уплаты налогов, распоряжаются собственники организации. И если последние решат выплатить премию своим сотрудникам, то на это в данном случае необходим соответствующий приказ руководителя, в котором были бы отмечены условия поощрения — в том числе его основания, фамилии сотрудников и размер выплаты. Как правило, эти надбавки организуются по окончании отчетного года, когда уже сформирована годовая бухгалтерская отчетность.
Как отмечает генеральный директор ООО «Финстатус» Алла Боброва, в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ и пп. 11 п. 1 ст. 48 Закона «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ участники (акционеры) общества должны зафиксировать свое решение о распределении прибыли в протоколе общего собрания участников общества (общего собрания акционеров). Как правило, решение о выплате премий (вознаграждений) из прибыли принимается по окончании отчетного года.
В соответствии с п. 22 ст. 270 НК РФ в расходах на оплату труда не учитываются премии, выплачиваемые сотрудникам за счет элементов специального назначения или целевых поступлений. Отметим, что ими при исчислении налога на прибыль признаются суммы, отмеченные в п. 2 ст. 251 НК РФ. В этот перечень входят поступления из бюджета, а также средства на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, безвозмездно поступившие от других юридических и физических лиц и использованные получателями по назначению. Причем пользователи данных финансов обязаны вести отдельный учет доходов и расходов, полученных или произведенных с помощью этих средств. Таким образом, целевые поступления не относятся к доходам при налогообложении прибыли, поэтому и произведенные за счет них затраты — в том числе и премиальные выплаты — не могут являться расходами. Что касается НДФЛ, то в налоговую базу по нему включаются практически все разновидности премий, кроме тех, что указаны в п. 7 ст. 217 НК РФ.
Как отмечалось выше, с непроизводственных премиальных выплат ЕСН и пенсионные взносы уплачивать не нужно. Правда, это не относится к фирмам, применяющим упрощенный или вмененный режим. Данные категории налогоплательщиков обязаны начислять пенсионные взносы на производственные и непроизводственные премии.
важно
Если сотруднику организации выплачена премия, не предусмотренная системой премирования, а выданная только на основании разового приказа, то в расчете среднего заработка она не учитывается.
пора учиться!
- 15 января 2019 / Интернет «Международные стандарты в аудите», Квалификация «Специалист по международным стандартам в аудите» (IAPBE)
- 22 января 2019 / Интернет Налогообложение Российской Федерации
- 25 января 2019 / Интернет Дробление бизнеса: правовые проблемы, защита от претензий налоговых органов
- 29 января 2019 / Интернет Сертифицированный главный бухгалтер по МСФО (IAB). Январский набор
- 29 января 2019 / Интернет Как читать управленческую отчетность. Бесплатный вебинар.
- 06 февраля 2019 / Интернет Валютное регулирование и валютный контроль в РФ с учетом последних изменений законодательства
- 11 февраля 2019 / Интернет Недобросовестные поставщики: как сохранить налоговые вычеты и не допустить нарушения законов
- 13 февраля 2019 / Интернет «Система управления бизнес-проектами», Квалификация «Project management» (IAPBE)
- 13 марта 2019 / Интернет Программа CIMA “Управление эффективностью операций”. Уровень Р1 (подготовка к майской сессии 2018 г.)
- 14 января 2019 / Санкт-Петербург Профессиональный внутренний аудитор: современная организация, управление и методическое обеспечение (по программе профессионального стандарта «Специалист по внутреннему контролю» 5 уровень)
- 15 января 2019 / Москва Курс обучения “IPFM:МСФО.Базис”
- 15 января 2019 / Санкт-Петербург Последние изменения в международных стандартах финансовой отчетности (МСФО)
Ещё семинары и курсы
Вот и подходит к концу очередной год. По его итогам работодатель может поощрить сотрудников, которые за это время проявили себя как ответственные и исполнительные работники. Например, можно объявить благодарность, выплатить денежную премию или даже наградить ценным подарком. О способах поощрения персонала и документах, которыми оно оформляется, расскажем в статье.
Как можно отблагодарить работника?
В настоящее время становится все более распространенным не только материальное, но и моральное поощрение сотрудников. Подумайте, как приятно будет работнику, если работодатель не только выплатит ему премию, но и объявит перед всем коллективом о его заслугах на работе. Казалось бы, нет ничего проще, чем объявить благодарность, а на какие свершения она может подвигнуть работника! Но обо всем по порядку.
Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, работодатель может поощрить следующими способами:
– объявить благодарность;
– выдать премию;
– наградить ценным подарком или почетной грамотой;
– представить к званию лучшего по профессии.
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Например, в настоящее время достаточно распространено занесение на доску почета, предоставление путевок на отдых (в местные санатории или за границу) и пр.
За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Остановимся на премиях. Они могут выплачиваться работодателем как в определенной денежной сумме, так и в процентах от оклада или выполненного объема работы. Перечень оснований для начисления премии работодатель определяет самостоятельно.
К выплатам стимулирующего характера относятся персональные надбавки. Как правило, они устанавливаются работникам за более высокую квалификацию, например, если работнику присвоена ученая степень или он имеет документ об успешном прохождении повышения квалификации. Значительный опыт работы также может служить основанием для назначения персональной надбавки.
В локальном нормативном акте (положении об оплате труда, коллективном договоре, соглашении) определяются условия, порядок и критерии выплаты надбавки.
Если размер премии указывается в трудовом договоре, необходимо там же отразить условия премирования или дать ссылки на локальные акты, регулирующие выплату премий работникам. Отсутствие таких сведений и доказательств ознакомления работников с данными локальными актами будет означать, что премии являются составной частью заработной платы и должны быть выплачены в обязательном порядке (Определение Ленинградского областного суда от 14.10.2010 № 33-5015/2010).
Текущее премирование по установленным работодателем показателям может быть ежемесячным, ежеквартальным, годовым, по итогам работы. Кроме этого, премии могут выплачиваться за достижение определенных результатов или к круглым датам непрерывной работы на предприятии, например 10, 15 лет.
Локальные нормативные акты о поощрении
Процедуру поощрения нужно прописать в локальном нормативном акте. Это может быть как отдельный документ, например положение о поощрении, так и один из разделов правил внутреннего трудового распорядка или коллективного договора. Порядок выплаты премии, их периодичность и причины обычно устанавливаются положением о премировании компании. Отметим, что если в организации применяется премирование, то условие об этом обязательно должно содержаться в трудовых договорах сотрудников в силу ст. 57 ТК РФ.
Но как бы ни назывался локальный акт работодателя, он должен четко регламентировать вопросы поощрения персонала: кто может принимать решение о применении мер поощрения, за какие заслуги и достижения применяется та или иная мера поощрения, могут ли применяться одновременно несколько видов поощрения, например премия и почетная грамота. Если речь идет о премии, то в локальном акте либо должна быть указана ее конкретная сумма, либо установлен порядок ее определения.
Как составить положение о поощрении? Итак, при формировании данного локального нормативного акта нужно учитывать финансовое состояние компании, сложившиеся структурные и производственные связи, а также профиль деятельности организации. Однако есть общие принципы, рекомендованные для любых компаний, вне зависимости от особенностей их работы. Назовем их:
– меры поощрения должны зависеть от значимости трудовых достижений, то есть за более высокие результаты работы соответственно должны быть установлены и более существенные виды поощрения;
– система поощрения должна быть понятной работникам, отличаться простотой и доходчивостью;
– поощрительная система должна быть открытой и прозрачной;
– системы поощрения должны способствовать заинтересованности работников в повышении производительности труда;
– в системе поощрения должны быть определены производственные показатели, при достижении которых каждый работник обязательно будет вознагражден;
– должна быть учтена своевременность применения поощрительных мер.
В системе поощрения, действующей в организации, важное место занимает механизм представления работников к поощрениям, поэтому в документе лучше всего разделить права руководителей различного уровня по применению каждого вида поощрения. Например, решение вопроса об объявлении благодарности или выплате небольшой разовой премии можно поручить руководителю структурного подразделения. Конечно, руководитель организации должен располагать более широким спектром полномочий по применению мер поощрения, ведь в конечном итоге именно он принимает решение о размере сумм, выделяемых для поощрения работников. Подытожим: положение о поощрении персонала должно полностью раскрывать формы и виды поощрения, соответствующие полномочия руководства и порядок представления работников к поощрению.
Немного скажем об утверждении и вступлении в силу локальных актов работодателя, касающихся премирования и иного поощрения работников. Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимает работодатель с учетом мнения представительного органа работников. Система премирования является неотъемлемой частью системы оплаты труда, поэтому положение о премировании должно утверждаться с учетом мнения работников. Порядок утверждения положения о поощрении не установлен, поэтому организация вправе определить его самостоятельно.
Объявляем благодарность
На практике благодарность работнику объявляется по следующим основаниям:
– улучшение показателей или перевыполнение плана;
– успехи в разработке и внедрении мероприятий по повышению качества продукции или оказываемых услуг;
– успешная реализация проектов, активное участие в мероприятиях и пр.
Обычно ходатайства об объявлении благодарности подают руководители структурных подразделений. В ходатайствах отмечается, кому и за какие достижения нужно объявить благодарность. Ходатайство подается заблаговременно, то есть нельзя сегодня его подать, а завтра поощрить работника. На рассмотрение ходатайства необходимо время. Обычно срок, за который подаются документы на поощрение, устанавливается локальным нормативным актом.
Унифицированного бланка благодарности не предусмотрено, поэтому лучше всего его описание и эскиз представить все в том же локальном нормативном акте.
Вручаем почетную грамоту компании
По сравнению с благодарностью почетная грамота – более весомая мера поощрения. Вручение грамоты свидетельствует о признании заслуг сотрудника руководством компании. Отметим, что грамотой может награждаться как отдельный работник, так и структурное подразделение, например отдел или цех. Основаниями для поощрения почетной грамотой являются:
– высокие результаты трудовой деятельности;
– профессиональное мастерство;
– существенный вклад в развитие компании.
Порядок награждения почетной грамотой должен быть закреплен в локальном нормативном акте. В нем следует четко зафиксировать полное наименование вида поощрения, например «Почетная грамота ООО «Альтаир», ведь именно так будет указан вид поощрения в приказе и трудовой книжке.
Бланки почетной грамоты можно разработать и заказать в типографии, а можно просто приобрести в книжных магазинах.
Присваиваем звание «Лучший по профессии»
Поощрение работника присвоением ему звания лучшего по профессии прямо предусмотрено Трудовым кодексом, однако крайне редко используется работодателями, так как предусматривает проведение конкурса, а следовательно, формирование конкурсной комиссии, критериев и показателей, за которые такое звание присваивается, установление сроков, порядка и периодичности проведения такого конкурса.
Иными словами, присвоение звания «Лучший по профессии» производится по результатам конкурса или смотра профессионального мастерства. Однако поощрение таким образом возможно и после обобщения достижений работников: путем опросов, наблюдения и изучения документов выявляется лучший из них.
Обычно присвоение звания проводится прилюдно путем вручения диплома или свидетельства, а также ленты с соответствующей надписью или значка организации, изготавливаемого по заказу.
Возможно несколько вариантов формулировки данного звания, например:
– »Лучший _______» («Лучший повар»);
– »Лучший по профессии среди ______» («Лучший по профессии среди токарей»);
– »Лучший по профессии «______» («Лучший по профессии «маляр»).
Конкретное наименование указывается в локальном нормативном акте.
Награждаем ценным подарком
Поощряя отличившегося работника ценным подарком, руководство перед всем коллективом вручает ему определенную вещь. В настоящее время таким ценным подарком может стать:
– бытовая техника (пылесос, микроволновая печь, утюг и пр.);
– предметы интерьера (картины, вазы, панно, настольные лампы и т. д);
– туристические продукты (поездка в санаторий, за границу, экскурсионный тур и т. д.);
– продуктовые или косметические корзины (набор средств по уходу за лицом и телом для женщин, набор продуктов для новогоднего стола).
На основании п. 28 ст. 217 НК РФ подарок стоимостью до 4 000 руб. не подлежит обложению НДФЛ. Если стоимость подарка превышает указанное ограничение, то она облагается по ставке 13% с суммы, превышающей 4 000 руб.
Закрепляя в локальном нормативном акте тот или иной вид ценного подарка, необходимо учитывать финансовое положение компании, а принимая решение о применении данного вида поощрения, – еще и пожелания работника.
Занесение на доску почета
Данный вид поощрения получает все большее распространение. Заключается он в размещении фотографии отличившегося работника на специальном стенде. Под фотографией обычно указываются фамилия, имя, отчество работника и занимаемая им должность.
Отметим, в организации может быть несколько досок почета, например, одна в центральном офисе компании, а остальные в структурных подразделениях. В настоящее время популярны электронные доски почета, размещаемые на корпоративных сайтах.
Закрепляя данный вид поощрения в локальном нормативном акте, следует обратить внимание на требования к фотографии, размещаемой на доске почета, а также на срок ее размещения.
Государственные награды
Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.
Существуют следующие виды государственных наград:
– звание Героя РФ;
– ордена РФ;
– знаки отличия РФ;
– медали РФ;
– почетные звания РФ.
Решение о награждении государственной наградой принимает Президент РФ на основании представления, внесенного по результатам рассмотрения ходатайства о награждении государственными наградами и предложения комиссии при Президенте РФ по государственным наградам. Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде коллективом организации.
Иные формы поощрения
Организация может самостоятельно учредить корпоративную награду, например значок или орден. При этом необходимо проверить, не дублируется ли ею какая-либо ведомственная или государственная награда, ведь незаконное учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами, может повлечь административную ответственность по ст. 17.11 КоАП РФ, а именно наложение штрафа:
– на граждан в размере от 1 500 до 2 000 руб.;
– на должностных лиц – от 4 000 до 5 000 руб.;
– на юридических лиц – от 85 000 до 100 000 руб.
Сейчас входит в моду такой вид поощрения, как пул корпоративных талантов. Цель такого поощрения – поднять работника на более высокий управленческий уровень, помочь развить мышление и навыки руководителя, стратегическое видение. Главное поощрение для тех, кто включен в пул корпоративных талантов, нематериальное – это приоритет в продвижении по карьерной лестнице, участие в перспективных проектах, большее внимание топ-менеджеров.
Оформляем награждение
Итак, чтобы поощрение сотрудника состоялось, его необходимо оформить. Первым делом составляем представление или ходатайство о поощрении:
Представление
о награждении почетной грамотой ООО «Ноябрь»
1. Фамилия, имя, отчество Макарова Анна Семеновна
2. Дата рождения 13 апреля 1980 г.
3. Образование высшее
4. Должность менеджер по продажам
5. Наименование структурного подразделения отдел продаж
6. Краткая характеристика достижений работника
За IIIквартал 2011 года Макарова А. С. проявила себя как активный организатор продаж фирменной линейки продукции. Кроме того, ее новаторские предложения по проведению продаж через Интернет, внедренные с июля 2011 года, позволили увеличить объем продаж на 15%.
Приложение: отчет о продажах за IIIквартал 2011 года
Начальник отдела продаж Самохвалов /М. Л. Самохвалов/
Согласовано:
директор ООО «Ноябрь» Комаров /А. П. Комаров/
Если ходатайство о поощрении одобрено руководством компании, оно передается в отдел кадров для подготовки приказа о поощрении. В данном случае применяются унифицированные формы Т-11 или Т-11а (когда поощряются сразу несколько работников).
Приказ заполняется с учетом вида поощрения. В нем указывается размер премии, выраженный в рублях и копейках. Но этот же приказ используется и для поощрения работника в виде, например, ценного подарка, стоимость которого обозначать не принято. Поэтому строка «в сумме» может быть заполнена, если речь идет о премировании, а может не заполняться, если применяется другой вид поощрения.
После ознакомления работника с приказом кадровику необходимо внести записи в личную карточку работника (форма Т-2, разд. VII «Награды (поощрения), почетные звания») и в трудовую книжку, поскольку на основании ст. 66 ТК РФ в нее вносятся сведения о награждениях за успехи в работе.
Пунктом 24 Правил ведения и хранения трудовых книжекпредусмотрено внесение в них следующих сведений:
– о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;
– о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;
– о других видах поощрения, предусмотренных законодательством РФ, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.
Обратимся к Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69. В соответствии с требованиями данного документа запись будет выглядеть следующим образом.
| №
записи |
Дата | Сведения о награждении (поощрении) | Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись | ||
| число | месяц | год | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
||
| Общество с ограниченной | |||||
| ответственностью «Ноябрь» | |||||
| 1 | 03 | 11 | 2011 | Награжден директором за активные | |
| продажи и внедрение новаторских | |||||
| предложений почетной грамотой | |||||
Кроме того, нужно внести запись о поощрении сотрудника в личную карточку (форма Т-2).
|
Код |
|||
|
Форма по ОКУД |
0301026 |
||
|
ООО «Ноябрь» |
по ОКПО |
||
(наименование организации)
|
Номер документа |
Дата составления |
|
|
ПРИКАЗ |
34-к |
(распоряжение)
о поощрении работника
|
Табельный номер |
|
|
Макарова Анна Семеновна |
102 |
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
|
Отдел продаж |
|
|
(структурное подразделение) |
|
|
Менеджер по продажам |
|
|
(должность (специальность, профессия)) |
|
Активная организация продаж фирменной линейки продукции, внедрение новаторских предложений,
|
(мотив поощрения) |
|
положительно отразившееся на показателях работы отдела |
Почетная грамота
|
(вид поощрения (благодарность, ценный подарок, премия и др. – указать)) |
| в сумме |
————————— |
|||
|
(прописью) |
||||
| ——————— |
руб. |
—— |
коп. |
|
|
( |
——— |
руб. |
—— |
коп.) |
||||||
|
(цифрами) |
|
|||||||||
| Основание: представление начальника отдела продаж | ||||||||||
|
Руководитель организации |
Директор |
Самохвалов |
М. Л. Самохвалов |
|||||||
|
(должность) |
(личная подпись) |
(расшифровка подписи) |
||||||||
| С приказом (распоряжением) работник ознакомлен |
Макарова |
« |
» |
ноября |
20 |
г. |
||
|
(личная подпись) |
||||||||
________________________________________
- Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».
- Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
- Утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
Выплаты надбавок работникам советов: от А до Я
Uteka
Получите доступ к более 2 миллионов готовых решений, публикаций и обзоров Оформить
подписку
Анна Семененко
23.06.2017 18035 5 1
В условиях внедрения новых условий оплаты труда должностным лицам советов возникают вопросы по реализации возможностей их дополнительного стимулирования. Рассмотрим, как должно быть оформлено установление таких стимулирующих выплат, как надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы.
Общие положения по оплате труда в органах местного самоуправления
Хотя заработок должностных лиц советов фактически состоит из различных выплат, составляющие этого заработка законодательно не определены. Согласно ст. 21 Закона от 07.06.01 г. № 2493-ІІІ «О службе в органах местного самоуправления» (далее – Закон № 2493) условия оплаты этих лиц определяются Кабмином. Итак, на сегодняшний день оплата труда работников органов местного самоуправления (далее – ОМС) осуществляется в соответствии с постановлением КМУ от 09.03.06 г. № 268 «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» (далее – Постановление № 268).
Конкретизация условий оплаты труда работников таких структур, как ОМС, включая вновь созданные объединенные территориальные громады (далее – ОТГ), должна быть урегулирована утвержденным каждым ОМС Положением об оплате труда работников совета (далее – Положение). В частности, упомянутым локальным Положением соответствующего совета устанавливается порядок выплаты стимулирующих составляющих заработка работников этих советов, включая надбавки.
В конце мая текущего года постановлением КМУ от 24.05.17 г. № 353 (далее – Постановление № 353) внесены изменения в Постановление № 268 и признаны утратившими силу некоторые постановления КМУ. В частности, лицам, которые служат или работают в местных советах всех уровней и их исполнительных органах, включая должностных лиц ОТГ, существенно изменены условия оплаты труда, а именно повышены размеры должностных окладов.
Кроме того, согласно Постановлению № 353 возобновлена выплата надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы должностным лицам сельских, поселковых советов и их исполкомов, отмененная постановлением КМУ от 27.05.09 г. № 504. Это касалось председателей упомянутых советов, их заместителей, других руководящих работников и специалистов аппарата советов и исполкомов, кроме служащих, которым эту надбавку не отменяли. Подробно о таких новациях речь шла в статье «Должностным лицам сельских и поселковых советов повышены размеры заработка».
Итак, поскольку после внесения указанных изменений в Постановление № 268 практически все должностные лица ОМС и ОТГ, а также служащие, имеют право на надбавку за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы, остановимся на вопросах документального оформления данной выплаты.
Прежде всего обратим внимание, что такие надбавки являются стимулирующими выплатами и они не относятся к обязательным, размер их может колебаться как в большую, так и в меньшую сторону.
Заметим, что это две разные надбавки, о чем, в частности, сказано в письме Минсоцполитики от 07.11.07 г. № 8379/0/14-07/13.
Принятие решения об установлении надбавок
Поскольку нам больше импонирует оптимистичный вариант, когда средств и на повышение должностных окладов, и на выплату надбавок, доплат, премий, материальной помощи достаточно, его и рассмотрим. Остановимся на документальном оформлении назначения упомянутых надбавок.
Итак, если учреждением планируется осуществлять предусмотренные Постановлением № 268 (в редакции Постановления № 353) выплаты, нужно внести изменения в распорядительные документы ОМС или ОТГ по установлению новых условий оплаты труда всех категорий работников этих органов, как это предусматривает законодательство.
То есть неотложным является внесение изменений в Положение об установлении работникам:
- новых размеров должностных окладов;
- надбавок за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы.
Поскольку на сегодняшний день согласно измененным приложениям 48–54 к Постановлению № 268 оклады установлены не в пределах минимальных и максимальных размеров, а одним числом, необходимости принимать решение по конкретизации размеров окладов различным работникам, занимающим одинаковые должности, не будет.
В то же время добавим: ссылаясь на ст. 21 Закона № 2493 и Постановление № 268, Минсоцполитики обращает внимание, что действующим законодательством не предусмотрено установление муниципальных надбавок (см. письмо от 24.12.07 г. № 939/13/84-07). В письме сказано: если работник получает надбавку согласно Постановлению № 268 и ее размер уже составляет 50 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг и выслугу лет, установление дополнительной надбавки в размере 50 % к должностному окладу согласно решению ОМС к уже существующей надбавке считается нарушением норм вышеупомянутых нормативно-правовых актов.
Напомним: в условиях действия Постановления № 353 окончательное решение об установлении предусмотренных Постановлением № 268 надбавок работникам ОМС, в том числе председателям областных, районных и районных в городах советов, сельским, поселковым и городским головам и их заместителям, принимается соответствующим советом. Ранее согласно Постановлению № 268 советы принимали такое решение только в отношении руководителей сельских, поселковых и городских, районных и районных в городах советов и их заместителей.
А теперь подробнее о необходимости урегулирования вопросов оплаты труда работников ОМС или ОТГ в соответствующем Положении совета.
Обращаем внимание, что неотложным является утверждение в этом Положении таких условий оплаты труда (включая установление надбавок), которые бы конкретизировали не только условия выплаты указанных надбавок, но и порядок их установления и размеры с безусловным соблюдением норм Закона № 2493 и Постановления № 268.
Важным является определение порядка оформления представления, которое обычно готовится ежемесячно, по каждому работнику, которому планируется выплачивать надбавку за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы. Например, ответственное лицо должно указать в таком представлении, каковы именно достижения работника в течение прошедшего месяца, не ухудшилось ли качество выполняемой им работы, или же, наоборот, указать основания для повышения размера ранее установленной надбавки и т. п.
Лишение надбавки или уменьшение ее размера оформляется распоряжением председателя соответствующего совета с обязательным указанием в приказе конкретных обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения.
Как правило, на практике стимулирующие выплаты, включая надбавки, вновь принятым работникам устанавливаются в минимальном размере – ведь еще не ясно, заслуживает ли работник, кроме обязательных выплат (к ним, кстати, относятся должностной оклад, надбавка за ранг и надбавка за выслугу лет), еще и других выплат. Поэтому вопрос об установлении надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы новым работникам должен решаться взвешенно, с соответствующей аргументацией. Для начала, например, надбавка может составлять 10 %, а впоследствии ее повышают в зависимости от качества, своевременности выполнения работником своих должностных обязанностей, а также его добросовестности и ответственности, независимо от того, речь идет о должности руководителя структурного подразделения или специалиста, служащего (кассир, экспедитор и т. п.).
Об осуществлении этих выплат поговорим подробнее. Как уже отмечалось, речь идет о двух надбавках, и критерии для их установления различны.
Сущность надбавок за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы
Если говорить о надбавке за высокие достижения в труде, то само ее название свидетельствует о том, что она полагается работнику с более высокими, нежели у коллег, результатами работы, лучшим качеством ее выполнения. То есть можно предусмотреть в соответствующей норме локального Положения такие принципы для ее установления, которые будут характеризовать высокие достижения определенного работника, причем в разных структурных подразделениях эти принципы будут отличаться. Например, для землеустроителей они будут одни, для бухгалтеров и для специалистов экономических служб, кадровиков – иные.
Что касается надбавки за выполнение особо важной работы, то она может быть установлена лишь на определенный срок, а именно на время выполнения особо важной работы. Актуально здесь определение, в чем состоит такая работа, а также какими работниками она будет выполняться.
Например, недавно созданным поселковым советом, который представляет интересы ОТГ, проводится работа по распределению земельных угодий. По решению сессии совета она должна быть выполнена до начала осенне-полевых работ, то есть до октября. Распределению земель предшествует работа землеустроителей (обмер площадей, документирование и т. п.), поэтому на время такой работы, а именно на период с 01.07.17 г. по 01.10.17 г., решением председателя совета им установлена надбавка за выполнение особо важной работы.
Финансовая сторона вопроса
Чтобы определиться с правомерностью и реальными возможностями выплаты надбавки, советуем сначала взвесить сметные возможности, то есть позволят ли объемы финансирования устанавливать работникам такую выплату. Для этого сначала согласно утвержденной структуре соответствующего совета (областного, Киевского и Севастопольского городского, районного, а также сельского, поселкового) составляется проект штатного расписания, в котором фиксируются новые размеры должностных окладов.
Особо внимательно следует отнестись к составлению штатного расписания для тех советов, которые будут представлять интересы ОТГ, ведь должностные оклады сельских, поселковых председателей таких советов сейчас определяются уже согласно приложению 50, а не приложению 54 к Постановлению № 268, как было ранее. Конечно, уровень окладов существенно увеличен по сравнению с теми, которые устанавливались до принятия Постановления № 353. Поэтому средства на расходы для выплаты зарплаты направятся именно на увеличение основной обязательной выплаты – должностного оклада. К обязательным выплатам относятся еще и надбавки за ранг, и надбавки за выслугу лет, которые также будут начисляться на увеличенный размер оклада должностного лица.
Может случиться, что денежных средств хватает лишь на выплату заработной платы работникам ОМС и ОТГ. Поэтому, пока не будут изысканы соответствующие резервы, от установления других надбавок, а также доплат, премии, а иногда – и материальной помощи пока придется воздержаться.
Поэтому роль финансовой службы ОМС или ОТГ в случае принятия решения о повышении уровня оплаты труда работников учреждения слишком важна. Расчеты, проведенные этим подразделением, будут служить своего рода вердиктом в части того, смогут ли вообще стимулироваться работники советов и исполкомов, включая их руководителей, а также служащие и рабочие. В любом случае председатель совета и главный бухгалтер вместе должны оптимально решить эти вопросы.
Обращаем внимание еще на следующее. Недавно постановлением КМУ от 07.06.17 г. № 391 внесены изменения в Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденные постановлением КМУ от 28.02.02 г. № 228 (далее – Порядок № 228). В частности, изменен порядок утверждения смет, планов ассигнований общего фонда бюджета, планов предоставления кредитов из общего фонда бюджета, планов специального фонда и штатных расписаний отдельных учреждений.
Так, согласно п. 71 Порядка № 228 вышеупомянутые документы бюджетных учреждений, которые содержатся за счет бюджетов сел, поселков, городов (в т. ч. городов районного значения), бюджетов ОТГ должны быть утверждены городскими, сельскими, поселковыми головами соответствующих ОТГ или руководителями соответствующих исполкомов упомянутых советов, советов ОТГ, к коммунальной собственности которых относится бюджетное учреждение. Руководители структурных подразделений исполкомов таких полномочий теперь лишены.
Такое упорядочение касается также порядка утверждения смет и штатных расписаний аппарата советов и ОТГ, их исполкомов.
Важно также рассмотрение вопроса о корректировке объемов расходов на оплату труда работников совета в связи с существенными изменениями в оплате труда. Ведь объем этих расходов в установленном порядке на текущий год уже утвержден сметой, но расчеты для этого проводились на базе старых размеров должностных окладов, а для сельских, поселковых советов в расходах не были учтены надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы, предусмотренные пп. 1 «в» п. 2 Постановления № 268.
В любом случае Положение об оплате труда работников ОМС или ОТГ должно предусматривать условия выплаты и размеры упомянутых надбавок исходя из реального ежегодного объема расходов сметы совета. То есть нормы упомянутого Положения должны соответствовать установленным ежегодным бюджетом соответствующего совета расходам на оплату труда, а также предусматривать изменение размеров составляющих заработка, включая уже установленные стимулирующие выплаты, в зависимости от увеличения объема бюджетных поступлений этих органов.
Например, у руководителей поселкового совета возникла дилемма: либо не премировать работников ОМС, должности которых предусмотрены штатным расписанием, вплоть до окончания бюджетного периода (он длится до 31.12.17 г.), либо проводить ежемесячное премирование, но никаких надбавок (кроме надбавки за ранг) не выплачивать. Решено премию не выплачивать, а в пределах расходов на оплату труда установить работникам надбавки в среднем размере 30 %. Об этом и должно быть сказано в Положении, которое будет действовать в течение текущего года.
При более благоприятных финансовых обстоятельствах нормы Положения в этой части пересматриваются, и работникам будет выплачиваться премия исходя из личного вклада каждого из них, а также надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы. Конечно, упомянутым Положением (кстати, его нужно согласовать с профсоюзным или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом) уже будут определены и показатели, по которым будут премироваться должностные лица, и критерии для установления надбавок.
Критерии для установления надбавок и определения их размера
Надбавка как составляющая заработка должностного лица местного самоуправления должна устанавливаться по критериям, предусмотренным колдоговором или Положением, а расходы на ее выплату осуществляются исходя из утвержденных сметой совета размеров. То есть надбавка может выплачиваться только в случае соответствия качества работы этого лица условиям, утвержденным упомянутыми документами.
Конечно, Положением ОМС должны быть предусмотрены условия установления надбавки, а также ее размеры.
Поскольку условия оплаты труда должностных лиц ОМС и госслужащих в период до введения с 01.05.16 г. Закона от 10.12.15 г. № 889-VІІІ «О государственной службе» определялись на аналогичных принципах, в частности оплата труда этих категорий работников в то время осуществлялась согласно Постановлению № 268, нормативное основание для установления надбавок было одинаково. Например, в письме Минсоцполитики от 07.11.07 г. № 8379/0/14-07/13 разъяснен порядок установления надбавок за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы госслужащим, в частности о некоторых особенностях установления каждой из них.
Так, право устанавливать надбавку за высокие достижения в труде предоставлено руководителю соответствующего органа в зависимости от конкретных задач, стоящих перед органом, в случае добросовестного и качественного исполнения работником в течение определенного периода своих должностных обязанностей, профессионализма, компетентности, инициативности и отсутствия нарушений исполнительской и трудовой дисциплины.
Надбавка же за выполнение особо важной работы устанавливается на четко определенный срок, на период выполнения этой работы, для стимулирования ускорения ее выполнения и повышения качества выполняемой работы, то есть предусматривается четко определенная конечная цель работы.
Большей конкретизации не найдется, и каждый руководитель государственного или иного органа самостоятельно определяет правила установления, повышения или снижения (включая полное лишение) этих надбавок.
Таким образом, поскольку согласно Постановлению № 268 надбавка может быть установлена в разных размерах, теоретически от 1 % до 50 %, ОМС и ОТГ должны установить критерии, по которым определяется размер надбавки работнику, а также условия ее снижения или повышения.
За помощью обратимся к Справочнику типовых профессионально-квалификационных характеристик должностей государственных служащих, утвержденному приказом Нацгосслужбы от 13.09.11 г. № 11 (далее – Справочник № 11), нормы которого могут быть применены и к должностным лицам советов.
Согласно положениям Общего раздела Справочника № 11 (п. 2.4–2.8), в упомянутых характеристиках (раздел «Квалификационные требования») в отношении должностей, приведенных в нем, определены требования обобщающего характера. Однако обязательным, в частности для специалистов различных категорий, является умение реализовывать планы деятельности своего функционального направления, систематизировать, обрабатывать, анализировать и обобщать информацию по своей деятельности в целях определения достижений и мероприятий, направленных на устранение недостатков в этой деятельности.
По нашему мнению, квалификационные требования к определенной должности могут быть ужесточены при разработке должностной инструкции, если есть необходимость назначить на соответствующие должности наиболее квалифицированных и опытных работников с установлением им предусмотренных Постановлением № 268 надбавок.
Поле для разработки этого документа широкое. В то же время зафиксированные в должностной инструкции функции, обязанности и выполняемые задачи должны отражать реальность, в частности, в отношении особенностей выполнения работником своих полномочий, уровня его ответственности, последствий невыполнения им задач руководителя и т. п.
Сначала разберемся, как заслужить право на получение первой из этих выплат – надбавки за высокие достижения в труде.
Например, ведущий специалист финансового отдела горсовета будет иметь право на надбавку за высокие достижения в труде, при условии что он (кроме наличия высшего образования по специальности и опыта работы на своей должности не менее двух лет):
- добросовестно и в установленные сроки выполняет поручения руководства;
- подает конкретные предложения по совершенствованию ведения финансовой отчетности работниками своего подразделения;
- инициирует внедрение передовых технологий на своем рабочем месте;
- постоянно повышает свой профессиональный уровень путем участия в семинарах, вебинарах и т. п.;
- в совершенстве владеет нормативной базой относительно порядка ведения финансовой документации, в том числе регулярно проводит мониторинг внесенных в нее изменений;
- не допускает нарушений исполнительской и трудовой дисциплины и т. п.
При таких условиях он сможет претендовать на установление ему данной надбавки, скажем, в размере 40 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг и надбавки за выслугу лет.
Приведем в образце 1 формулировку приказа (извлечение) местного совета об установлении этой надбавки:
Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/31099-0
|
Образец 1 Установить Вержбицкому О. М., ведущему специалисту финансового отдела городского совета, надбавку за высокие достижения в труде в размере 40 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг и надбавки за выслугу лет. Основания:
|
А теперь – о надбавке за выполнение особо важной работы.
Основанием для установления такой надбавки руководителю сектора документального обеспечения председателя районного совета в размере 50 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг и надбавки за выслугу лет может быть:
- своевременная и в полном объеме подготовка необходимых материалов для председателя совета и его заместителей, связанных с их участием в очередной сессии совета;
- осуществление полного контроля за выполнением задач, которые находятся на личном контроле председателя совета, соответствующими работниками совета;
- обеспечение контроля за подготовкой документации аппарата совета и его исполкома для сдачи ее в архив.
Формулировка в приказе предлагается следующая (см. образец 2):
Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/31099-1
|
Образец 2 Установить на период с 01.06.17 г. по 31.12.17 г. Зеленской И. О., заведующему сектором документального обеспечения председателя районного совета, надбавку за выполнение особо важной работы в размере 50 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг и надбавки за выслугу лет. Основания:
|
Избегаем нарушений
Не все работники владеют в совершенстве нормами трудового законодательства (а это и не нужно, если такие вопросы не являются составляющей работы определенного работника), поэтому могут выражать свое неудовлетворение в случае, если им уменьшают размер стимулирующих выплат или даже лишают их полностью, в частности по мотивам ограниченности или отсутствия средств.
Поэтому председатели советов, экономические и кадровые службы должны предотвращать подобные недоразумения, поскольку в противном случае работники могут обратиться с претензиями в комиссию по трудовым спорам или в суд. Итак, возвратимся еще раз к п. 8 постановления Пленума ВСУ от 24.12.99 г. № 13 «О практике применения судами законодательства об оплате труда», где предусмотрено, что при решении споров о выплате, в частности, надбавок нужно исходить из нормативно-правовых актов, которыми определены условия и размер этих выплат.
Вывод делается такой: работники, на которых распространяются эти акты, могут быть лишены таких выплат (или их размер может быть уменьшен) лишь в случаях и при условиях, предусмотренных настоящими актами. При наличии вышеприведенного мотива в осуществлении этих выплат может быть отказано только в случае, если оно обусловлено в указанных актах наличием определенных средств или финансирования. Проще говоря, любое уменьшение надбавок или полная их невыплата возможны только по основаниям, зафиксированным в локальном Положении совета. В противном случае работник выиграет судебный иск и ему нужно будет выплачивать установленные надбавки в установленном по его должности размере. Чтобы не нарушать заключенный с работником трудовой договор, работодатель в лице председателя совета не сможет отказаться от этой выплаты.
Определиться с правомерностью выплаты надбавок в наивысших размерах, предусмотренных правительственным решением, поможет консультация «Условия установления наивысших размеров надбавок должностным лицам советов»
Главная:
- Главная
- Коммерция
- Бюджет
- Агро
- Новости
Подписаться на Uteka:
- Коммерция — от 810 грн. / квартал.
- Бюджет — от 324 грн. / квартал.
- Агро — от 864 грн. / квартал.
Сообщества:
Меры поощрения и материального стимулирования
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
Право 
Трудовое право 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter 
Добавить комментарий