Периодичность проведения инструктажей

Содержание

Противопожарные инструктажи: виды, назначение

Как постоянные, так и временно нанимающиеся работники предприятий должны знать:

  • требования пожарной безопасности;
  • технологические процессы производства, их особенности;
  • оборудование, его устройство и принцип работы;
  • правила использования средств противопожарной защиты;
  • действия и мероприятия, предпринимаемые при возникновении пожара.

Предоставить эти сведения и довести их до каждого сотрудника – дело, за которое отвечает руководитель предприятия. Им также определяется:

  • периодичность инструктажей;
  • сроки выполнения;
  • порядок прохождения занятий.

Эти пункты зависят от пожароопасности производства и специфики технологических процессов. Программа инструктирования персонала разрабатывается с учетом нормативной документации (приказ МЧС России от 12.12.2007, № 645).

Выделяют 5 разновидностей противопожарных инструктажей:

  1. Вводный – для вновь принятых на работу сотрудников, обучающихся, проходящих практику студентов.
  2. Первичный на рабочем месте – для принятых на работу сотрудников, но проводится уже непосредственно на рабочих местах.
  3. Повторный – дублирует вопросы первичного инструктажа, проводится с целью напомнить персоналу и мерах и мероприятиях по пожарной безопасности.
  4. Внеплановый – проверка знаний правил и требований ПБ без предупреждения, либо при смене места работы, оборудования, внедрении нового противопожарного оборудования и пр.
  5. Целевой – необходим при проведении единоразовых огневых, пожаро- или взрывоопасных работ (сварка, нагрев битумной массы, сжигание остатков после лесозаготовок и т. д.).

Периодичность проведения инструктажей по ПБ

Периодичность инструктажей:

  1. Вводный – 1 раз, при приеме на работу.
  2. Первичный – то же.
  3. Повторный – один раз в полгода. Для взрывоопасных производств – 1 раз в 3 месяца.
  4. Внеплановый – при необходимости.
  5. Целевой – при необходимости.

Весь персонал предприятия обязательно проходит вводный и первичный инструктажи, при приеме на работу, и повторный инструктаж ежегодно. Однако, работникам следует помнить, что по требованию руководства в любой момент может быть устроен внеплановый инструктаж.

Кроме того, внеплановая проверка знания правил и требований ПБ обязательна, если у сотрудника был длительный перерыв в работе – более 60-ти дней для обычных видов работ, и более 30-ти дней для работ повышенной опасности.

Внеплановый контроль знаний проводят на месте работы сотрудника либо в помещении охраны труда. Предпосылками для внеплановой проверки знаний могут быть:

  • нововведения (изменения, дополнения) в акты, касающиеся пожарной безопасности предприятия, охраны труда или мероприятий по технической эксплуатации оборудования;
  • модернизация производства, оборудования, технологических процессов;
  • приобретение новых приборов, инструментария, оборудования, сырья и других предметов и материалов, если они влияют на рабочий процесс;
  • нарушения сотрудниками правил ПБ, требований нормативной документации, особенно, если это стало причиной травм, аварии, пожара и пр.;
  • выявления неосведомленности работника(ов) в вопросах пожарной безопасности, охраны труда, требований нормативов, касающихся рабочего процесса.

Целевые инструктажи оправданны в таких случаях:

  • если работнику поручено выполнить единоразовые работы, которые не связаны с его непосредственными должностными обязанностями;
  • есть необходимость провести работы, которые требуют (по закону) оформление наряда-допуска, приказа, распоряжения;
  • возникла необходимость ликвидировать аварию, пожар, стихийное бедствие;
  • при проведении экскурсий или других подобных мероприятий.

Целевые инструктажи проводят в индивидуальном порядке – с одним рабочим, или группой, выполняющей работы. Инструктирует работников тот, кто выдает задание на работы, либо, относительно энергоустановок, руководитель работ.

Форма инструктажей, кроме вводного, – устная, заканчивается проверкой знаний каждого присутствующего (в виде опроса). Результат фиксируют в журнале, оформленном по форме, указанной в приложении 13 к Приказу МЧС № 645.

Как часто нужно проводить инструктаж на рабочем месте

Проведение различных инструктажей по охране труда является обязанностью каждого работодателя. Периодичность проведения этих мероприятий прямо зависит от их вида и назначения. В этой статье мы рассмотрим эту обязанность и узнаем, как часто нужно инструктировать работников, чтобы избежать ответственности за нарушение законодательства. КонсультантПлюс БЕСПЛАТНО на 3 дня Получить доступ

Российское законодательство обязывает всех работодателей проводить инструктажи работников и их обучение требованиям охраны труда. В частности, это закреплено в статье 212 Трудового кодекса РФ. Ее нормы предусматривают, что каждый работодатель должен:

  • обучать работников безопасным методам и приемам выполнения работ, а также оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • проводить инструктажи по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  • знакомить работников с требованиями охраны труда и всеми изменениями в них;
  • разрабатывать и утверждать правила и инструкции по охране труда и доводить их до сведения коллектива;
  • иметь комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Очевидно, что каждое из этих действий нужно проводить в зависимости от обстоятельств. Например, правила и инструкции нужно разрабатывать по мере необходимости или в связи с изменениями в законодательстве. Обучение работников должно носить регулярный характер, равно как и инструктаж на рабочем месте, периодичность проведения которого прямо регламентирована постановлением Минтруда и образования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Вводный, первичный и повторный инструктажи по охране труда: периодичность проведения

Порядок инструктирования делится на несколько видов, в зависимости от момента их проведения:

  • вводный;
  • первичный на рабочем месте;
  • повторный;
  • внеплановый и целевой.

Из них регулярным является только повторный инструктаж, однако мы для наглядности собрали все их виды и сроки проведения в таблицу:

Вид инструктажа

Периодичность проведения

Вводный Непосредственно при приеме на работу и подписании трудового договора

Первичный

До начала самостоятельной работы непосредственно на рабочем месте

Повторный

Один раз в 6 месяцев (не реже), как предусмотрено п. 8.8 ГОСТ 12.0.004-2015

Внеплановый

  • При изменении нормативных актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
  • При изменении технологических процессов, оборудования;
  • При серьезном нарушении работниками требований охраны труда;
  • По требованию должностных лиц органов государственного надзора;
  • При перерывах в работе (для работ с вредными или опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев)

Целевой

  • При выполнении разовых работ;
  • При ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
  • При выполнении работ, на которые оформляется наряд-допуск;
  • При проведении в организации массовых мероприятий

Важно помнить, что руководство организации не имеет права самостоятельно увеличивать интервал между инструктированием персонала. При необходимости внутренними локальными актами можно предусмотреть только меньшие промежутки времени. При этом важно обратить внимание, что многие отраслевые правила и инструкции по охране труда и так устанавливают более короткие интервалы, чем общепринятые полгода. Так, в Правилах по охране труда на городском электрическом транспорте от 14.11.2016 установлено обязательное проведение повторного инструктажа в отношении работ с дополнительными (повышенными) требованиями не реже одного раза в три месяца.

Ответственность за непроведение инструктажа

Все организации и должностные лица несут ответственность за то, чтобы каждый специалист своевременно получал информацию о приемах безопасной работы на своем участке, а также знал требования техники безопасности и умел оказать первую медицинскую помощь. Неисполнение этого требования трудового законодательства является нарушением, за которое организация и уполномоченные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Так, за если работодатель пропустит установленный для очередного инструктирования работников срок и допустит таких лиц к работе, могут быть назначены штрафы:

  • должностному лицу, ответственному за обучение персонала, — в размере от 20 до 30 тысяч рублей;
  • индивидуальному предпринимателю — в размере от 20 до 30 тысяч рублей;
  • организации — от 130 до 150 тысяч рублей.

Если в результате этих нарушений на предприятии произошел несчастный случай, ответственные лица могут быть привлечены к уголовной и гражданско-правовой ответственности. За тяжкий вред здоровью либо смерть работника в результате допуска неподготовленного сотрудника к работе должностное лицо по статье 143 УК РФ может получить штраф в размере до 400 тысяч рублей, а также быть осуждено на принудительные, исправительные или обязательные работы или даже лишение свободы, в зависимости от тяжести и квалификации преступления. В таких ситуациях виновное лицо всегда лишают права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме того, ему придется возмещать ущерб, причиненный самому пострадавшему или его родственникам.

Как заполнять журналы регистрации инструктажа

Работа специалистов по охране труда связана с заполнением большого количества форм документов, таких как, например, журналы. Несмотря на многообразие нормативных правовых актов, регламентирующих наличие тех или иных журналов, мы можем выделить общие принципы ведения данных форм документов.

Журналы регистрации инструктажа должны быть:

  1. пронумерован. Вы можете нумеровать страницы или листы журнала, менее трудоемким будет нумерация листов;
  2. прошнурован.С помощью чего вы будете осуществлять шнуровку выбирать вам: это может быть шпагат, льняной шнур, лента, прошивная капроновая нить и т.д. Концы шнуровочного материала должны быть выпущены на обложке журнала или на его последнем листе и закреплены наклейкой так, чтобы концы шнуровки оставались видимы. Чтобы исключить неудобства при использовании прошнурованного журнала, длина выпущенных концов шнуровки должны быть, как минимум, 5 см.См. рисунок;
  3. подписан лицом, ответственным за его ведение. На наклейке или рядом с ней должна располагаться следующая надпись: «В журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов. «число»_месяц_20__г. ФИО, должность, подпись_______». Журнал подписывает лицо, уполномоченное вести данный журнал;
  4. скреплен печатью организации. Печать ставим так, чтобы ее оттиск был и на наклейке, и на обложке/листе журнала, к которому приклеены концы шнуровки. См. рисунок.
  5. При заполнении журнала пустых строчек не оставляем, исправлений не делаем.
  6. Определение формы журнала в нормативном документе как рекомендуемой означает, что мы можем вносить изменения в данную форму, например, добавлять столбцы.
  7. Необязательно приобретать отпечатанные в типографии журналы, вы можете распечатывать их у себя в организации самостоятельно.
  8. Срок хранения заполненных журналов составляет 10 лет (Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»), если иное не предусмотрено нормативными документами, регламентирующими ведение соответствующих журналов. Например, журнал регистрации несчастных случаев на производстве хранится 45 лет.

Остановимся более подробно на некоторых моментах заполнения журналов, связанных с регистрацией инструктажей.

Как заполнять журнал регистрации вводного инструктажа

Форма журнала: рекомендуемая- Приложение 4 «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Кто заполняет журнал (проводит инструктаж)? Специалист по охране труда или работодатель, или сотрудник, на которого возложена данная функция приказом по организации.

Информация для заполнения. Для проведения вводного инструктажа вам также необходимо иметь:

  1. Программу вводного инструктажа по охране труда,
  2. Инструкцию для проведения вводного инструктажа по охране труда.

Как правило, в организации заводится один журнал регистрации вводного инструктажа, но:

  1. в случае наличия в структуре вашей организации обособленных подразделений, функции проведения вводного инструктажа в обособленных подразделениях можно возложить на специалистов этих обособленных подразделений, которые будут вести журналы регистрации вводного инструктажа для своих подразделений;
  2. некоторые организации предпочитают заводить отдельный журнал регистрации вводного инструктажа для работников сторонних организаций.Если вы решите последовать их примеру, логично будет также разработать отдельную программу и инструкцию для проведения вводного инструктажа по охране труда работникам сторонних организаций.

Рекомендуемая литература: Про вводные инструктажи вы можете прочитать в нашей статье, либо обратиться к первоисточникам: пп.7.1- 7.1.5, Приложение 3 ГОСТа 12.0.004-90″Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», п. 2.1.2 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Как заполнять журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

Форма журнала: рекомендуемая — Приложение 6 «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Синим цветом выделены те пункты, которые мы предлагаем вам внести в предложенную ГОСТом форму.

Кто заполняет(проводит инструктаж)? Непосредственный руководитель работ.Закрепите обязанности проведения инструктажей на рабочем месте за конкретными работниками приказом по организации (например, «О проведении инструктажей по охране труда»), приказ должен охватывать все структурные подразделения вашей компании. Помните, что ваши ответственные должны иметь действующее удостоверения о прохождении специального обучения по охране труда (не реже одного раза в 3 года).
Информация для заполнения.

В данном журнале регистрируется проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей.Каждый ответственный за проведение перечисленных инструктажей ведет свой Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте для своего подразделения.Для проведения инструктажей вам также понадобятся:

  1. Перечень действующих в вашей организации инструкций по охране труда;
  2. Программы инструктажей;
  3. Инструкции по охране труда — вам может быть также интересна наша статья.

«Вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой)» (столбец № 5).

Инструктаж Когда проводим?
первичный до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного инструктажа по охране труда.
повторный

не реже 1 раза в полугодие (по сути, повторяем первичный инструктаж на рабочем месте), если иные сроки и периодичность не обозначены отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами, действие которых распространяется на деятельность вашей организации. Например, водитель Иванов И.И. проходит повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца (п.10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»). Регламентируйте периодичность проведения повторных инструктажей приказом по организации (например, в том же приказе «О проведении инструктажей по охране труда»). При этом, если часть работников одного подразделения должна проходить инструктаж 1 раз в квартал, а другая часть — раз в полгода, вы можете установить повторное инструктирование 1 раз в квартал для всех работников данного подразделения, поскольку это не противоречит действующему законодательству, и позволит ответственному за проведение инструктажей данного подразделения не запутаться.

внеплановый
  • при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
  • при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  • при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
  • по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
  • при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
  • по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
  • целевой

    при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

    «Причина проведения внепланового, целевого инструктажа» (столбец № 6).

    Возможные причины, перечисленные в пп.7.4.1, 7.5.1 ГОСТа 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», пп.2.1.6-2.1.7 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», уже обозначены нами в таблице выше, кратко сформулировать их можно следующим образом:

    внеплановый «введение новых инструкций по охране труда», «изменение технологии», «замена оборудования», «нарушение требований охраны труда», «несчастный случай», «акт №__о несчастном случае на производстве», «перерыв в работе» и т.д.
    целевой «ликвидация аварии», «уборка территории», «работа на высоте», «сварочные работы» и т.д.

    «Информация о стажировке на рабочем месте» (Столбцы №11-13). Работодатель обязан проводить стажировку для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ), также требование стажировки может содержаться в нормативных правовых актах в области охраны труда.Продолжительность стажировочных смен работодатель определяет самостоятельно (от 2 до 14 смен), исходя из квалификации и опыта работы сотрудника, характера выполняемой работы.Стоит отметить, что помимо записи в Журнале для проведения стажировки вам также необходимы: программа стажировки, приказ о стажировке работника, приказ о допуске данного сотрудника к самостоятельной работе (при успешном окончании стажировки), локальный нормативный правовой акт, который содержит порядок стажировки, особенности проведения стажировки в вашей организации.

    Как заполнять журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности не электротехническому персоналу

    Форма журнала: описана в п.2 Примечания к Приложению № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н.

    Кто заполняет (проводит инструктаж)? Работник из числа электротехнического персонала, имеющий не ниже III группы по электробезопасности , назначенный распоряжением руководителя организации. Обратите внимание, что специалисты по охране труда не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу, поэтому не имеют право проводить данный вид инструктажа (п.6 Примечания к Приложению № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н).

    Информация для заполнения. Для проведения инструктажа необходимо иметь:

    1. Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I. Руководитель организации (обособленного подразделения) самостоятельно определяет,кого включить в Перечень. Логика простая: существует возможность поражения работника электрическим током при выполнении работ, работник не относится ни к электротехническому, ни к электротехнологическому персоналу (т.е. является неэлектротехническим персоналом)- включаем в перечень;
    2. утвержденную программу инструктажа, инструкцию для проведения инструктажа для неэлектротехнического персонала на I группу по электробезопасности.

    «Дата предыдущего заполнения». Периодичность присвоения Iгруппы- не реже 1 раза в год. Если инструктируем нового сотрудника, в данной колонке ставим прочерк, если инструктаж проводится повторно, ставим дату предыдущую инструктажа сотрудника.
    Где встречается информация: п.1.4.4.Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6″Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
    Может оказаться полезной наша статья.

    Как заполнять журнал учета инструктажей по пожарной безопасности


    Форма журнала: обязательная

    -Приложение 1 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
    Информация для заполнения.

    Инструктаж Когда проводим? Кто проводит?
    вводный противопожарный до начала самостоятельной работы руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации
    первичный противопожарный на рабочем месте на рабочем месте, до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного противопожарного инструктажа лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации
    повторный противопожарный не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации
    внеплановой противопожарный

    при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

    внеплановый
  • при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
  • при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
  • для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
  • при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
  • при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
  • при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
  • лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководитель работ
    целевой противопожарный
  • при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
  • при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
  • при проведении экскурсий в организации;
  • при организации массовых мероприятий с обучающимися;
  • при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.
  • Для проведения всех видов противопожарных инструктажей используется одна форма журнала, поэтому количество данных журналов в вашей организации будет зависеть от того, как вы разделите обязанности по проведению инструктажей в своей организации (например, приказ «О проведении противопожарных инструктажей»). У каждого ответственного за проведение противопожарного инструктажа будет свой журнал. Также ваши ответственные должны иметь действующее удостоверения о прохождении проверки знаний пожарно-технического минимума. При этом, если вводный и первичный инструктаж проводит один человек, в столбце №5 «Вид инструктажа» через запятую отмечаете: «вводный, первичный». Помимо журнала, для проведения противопожарных инструктажей вам также понадобятся: программы проведения инструктажей, инструкции.

    Изучите: пп.5-30 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Приложение № 2 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

    Cкачать бесплатно журнал регистрации противопожарного инструктажа.

    Везде, где работают люди, необходимо строго учитывать и соблюдать меры пожарной безопасности. Поэтому работники в независимости от занимаемой должности, в независимости от субъекта деятельности (юридические лица, органы местного самоуправления и предприниматели) должны проходить обучения правилам безопасности. В нормативных документах четко определено, что любой работник допускается к работе, если он прошел инструктаж по пожарной безопасности.


    Существует даже Федеральный Закон под номером 69-ФЗ (новая редакция вышла в 2017 году), который называется «О пожарной безопасности». В нем говорится, что обучение противопожарным мерам надо проводить на регулярной основе. И за это отвечает руководитель предприятия, который своим приказом устанавливает, когда и как будет проходить это обучение.

    Необходимо отметить, что термин «противопожарный инструктаж» — это не однократное проведенное занятия. Это многоэтапный процесс, проходящий на всем протяжении работы человека. Он узаконен Приказом МЧС под номером 645 (новая редакция 2010 года), где четко обозначены виды инструктажа по пожарной безопасности.

    Какие бывают инструктажи по пожарной безопасности

    Итак, каждый руководитель должен знать, что на него возлагаются (по закону) прямые обязанности – своевременно организовать прохождение обучения по ПБ всех работников, с которыми он заключает контракт. В этом плане руководитель является лицом подконтрольным. Контроль должны вести местные органы государственного пожарного надзора.

    Сегодня нормативными документами подтверждены пять противопожарных инструктажей:

    • вводный,
    • первичный,
    • повторный,
    • внеплановый,
    • целевой.

    Рассмотрим каждый противопожарный инструктаж, периодичность проведения, обозначим его цели и назначение.

    Вводный

    Его проводят один раз для всех работников в независимости, на какую должность он пришел, в первый день поступления на службу. Его проходят обязательно студенты, пришедшие на предприятие для прохождения практики, сезонные рабочие, командировочные и представители сторонних компаний, проводящих подрядные работы.

    Вводный инструктаж по пожарной безопасности для сотрудников проводится в специальном классе, кабинете или зале, оснащенном различными наглядными пособиями, которые относятся к категории средств пожаротушения. Здесь размещены огнетушители, щиты, гидранты, средства индивидуальной защиты и учебные пособия.

    Само занятие проводит лицо, утвержденное приказом руководителя. Это может быть непосредственно работник отдела ПБ, инженер по ТБ и другой. Здесь люди обучаются, как правильно пользоваться средствами пожаротушения, как правильно проводить эвакуацию и прочее.

    Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте

    Его проводят уже на рабочем месте работников, которые прошли вводное собеседование. Под него также попадают работники, которые переходят на другой вид работы или из другого подразделения.

    Что именно доводится до инструктируемого в процессе противопожарного инструктажа:

    • факторы, касающиеся противопожарной обстановки конкретного подразделения;
    • правила поведения при пожаре;
    • правила, не допускающие возгорания;
    • как себя надо вести в экстремальной обстановке, где обозначаются пути эвакуации;
    • правила проведения операций, связанных с присутствием огневых работ;
    • методы проведения безопасных видов работ;
    • приемы и правила оказания медицинской помощи в ситуациях, связанных с пожарами.

    Внимание! Эти знания доводятся до работника, что он подтверждает своей подписью в специальном журнале.

    Повторный инструктаж по пожарной безопасности, периодичность его проведения

    Основное назначение противопожарного инструктажа данного типа – закрепить знания сотрудников. То есть, провести повторение и проверить их. Поэтому повторный инструктаж по пожарной безопасности (периодичность) проводится регулярно через определенный промежуток времени, определяемый приказов руководителя.

    Проводящее занятия лицо должно быть уверенно, что сотрудники:

    • знают основные требования ПБ помещений, всего предприятия и прилегающей территории;
    • имеют навыки пользования технологическим оборудованием;
    • знают, где располагаются огнетушители и другие средства борьбы с пожаром, маршруты эвакуации, как работает аварийная сигнализация;
    • умеют правильно использовать средства тушения огня.

    Внимание! Вместе с обучением по ПБ можно проводить занятия и по ТБ. При этом учеба производится чаще прямо на самом предприятии или с отрывом от работы в специальных кабинетах (классах).

    Внеплановый

    Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится по нескольким причинам:

    • если внесены изменения в правила пожарной безопасности;
    • если есть необходимость разобрать случай, связанный с гибелью людей при пожаре, с большим ущербом для предприятия идентичного профиля;
    • при замене технологического оборудования новыми модификациями;
    • если госорган выявил на предприятии серьезные нарушения правил;
    • если на предприятии случился пожар;
    • если обнаружены неудовлетворительные знания по ПБ работников.

    Целевой

    Данный вид инструктажа по пожарной безопасности проводится только в определенных случаях. Каких именно:

    • если на предприятии будут производиться работы, связанные с огнем, к примеру, сварочные работы;
    • если производится ликвидация пожара или любых других стихийных бедствий;
    • если на предприятии запланирована экскурсия посторонних лиц;
    • если организуются массовые мероприятия по обучению правилам ПБ;
    • если в организации планируются мероприятия с большим присутствием людей, к примеру, симпозиумы, конференции, совещания и прочее.

    Необходимо отметить, что виды противопожарных инструктажей определяют сроки их проведения. Есть только один вид, у которого точные сроки, это повторный. Его проводят 1 раз в год. Если организация относится к категории с пожароопасным технологическим процессом, то проводится 2 раза в год.

    Ответственность

    Противопожарный инструктаж обязательно фиксируется. Для этого используется специальный журнал. Его подписывают ответственное за проведение обучения лицо и обучаемые работники. Этот журнал обязательно проверяют представители государственного противопожарного надзора. Именно его наличие и правильное оформление говорит о правильно налаженных на предприятии противопожарных мероприятий.

    Отсутствие журнала не влечет уголовной или административной ответственности. Но именно этот факт может стать причиной более глубокой проверки. К примеру, подсчету фактического количества огнетушителей и сопоставление их с требуемым. Или наличие договора с организациями по обслуживанию средств тушения. И если проверка выявит эти нарушения, то от административной ответственности уже никто не освободит. А это серьезные денежные штрафы.

    Практика показывает, что подходить к инструктированию работников надо комплексно. Именно так можно обеспечить соблюдения правил. Это важно на всех видах предприятий, особенно это касается организаций, относящихся к категории взрывопожароопасных. Ведь брошенный окурок, единственная искра – это причины, которые способны привести к непоправимым последствиям. И в первую очередь это коснется самих нарушителей.

    Согласно российскому законодательству ответственность за соблюдение норм безопасности возлагается на работодателей. Что обязывает последних проводить инструктажи по охране труда с наемными работниками для их обучения общим основам безопасности и специфики поведения на рабочем месте. В данной статье мы рассмотрим, какие виды инструктажей по охране труда обязаны проводиться в рамках производственного обучения и их регулярность. Также мы кратко опишем, как организовывается процесс и рассматриваемые вопросы.

    Что важно знать?

    Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.

    Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.

    На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.

    На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.

    Инструктажи по охране труда: порядок и сроки проведения

    Данные мероприятия, согласно действующим нормам, принято подразделять на следующие виды: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим подробно порядок проведения перечисленных мероприятий.

    Виды, порядок и сроки инструктажей

    Проведение вводного инструктажа обязательно для лиц, поступающих на работу, командировочных, а также работников сторонних организаций, выполняющих различные виды работ на территории предприятия. Это требование касается и тех, кто проходит стажировку или производственное обучение (практику). Они в обязательном порядке должны быть предварительно проинструктированы.

    Порядок проведения вводного инструктажа

    Другими словами, вводный инструктаж по ОТ, ТБ (технике безопасности) и ПБ (пожарной безопасности) должны проходить все получившие доступ на территорию предприятия, вне зависимости имеют они непосредственное отношение к производственной деятельности или нет. Мероприятие проводит специалист, утвержденный соответствующим приказом работодателя.

    Первичный

    Проведение первичного инструктажа возлагается на непосредственных руководителей. Данное мероприятие осуществляется на рабочем месте и обязательно в следующих случаях:

    • Перед выполнением своих обязанностей новым работником, принятым на предприятие.
    • С работником предприятия, переведенного с другого цеха, участка или подразделения.
    • При выполнении нового вида работ.
    • Если на участок командируется работник другого предприятия или нанят временный работник.
    • Перед выполнением работ строительными бригадами, работающими на территории производственного участка.
    • При поступлении стажеров, студентов и учащихся для прохождения производственной практики.

    Порядок проведения первичного инструктажа

    Программы и тексты первичных инструктажей должны содержать в себе информацию по охране труда и ТБ, с учетом профессиональной специфики, а также основы противопожарной безопасности.

    Повторный (периодический)

    Согласно установленному порядку, данное мероприятие должно осуществляться с периодичностью раз в шесть месяцев. Проходить его должны все сотрудники, ранее прослушавшие первичные инструкции на производственных участках и подразделениях предприятия.

    Порядок проведения повторных инструктажей

    Ответственным за проведение повторного инструктажа назначается руководитель подразделения, участка или другой непосредственный начальник. По завершению мероприятия проводится устная проверка знаний требований охраны труда, ТБ и ПБ, после чего вносится соответствующая запись в журнал регистрации и заверяется обязательными подписями инструктируемого и инструктора.

    Проходят повторный инструктаж как индивидуально, так и коллективно, если мероприятие предназначено для работников одного профессионального направления. На мероприятии рекомендуется рассматривать случаи нарушения норм охраны труда и основ ТБ, если таковые имели место.

    Для проведения данного мероприятия нормативными документами предусмотрены следующие случаи:

    • Изменение текущих норм, правил или требований охраны труда, ТБ или ПБ, о которых необходимо незамедлительно поставить в известность работников предприятия.
    • Модернизация оборудования или внесение изменений в технологию производства.
    • Происшествие, вызванное нарушением норм и требований ТБ, охраны труда или трудовой дисциплины. Как правило, после этого работники проходят внеочередную проверку знаний.
    • Получение предписания со стороны органов надзора или других контролирующих организаций о необходимости проведения внепланового мероприятия.
    • Вынужденный перерыв работы на срок более двух месяцев для обычных видов деятельности или более месяца, если специализация предполагает повышенную опасность.

    Порядок проведения внепланового (внеочередного) инструктажа

    Данные мероприятие по основным аспектам аналогично периодическому, при этом акцентируется внимание на причине внепланового проведения. Содержание внепланового инструктажа определяется целью его проведения.

    Обратим внимание, что получение внеплановых инструкций не отражается на графике регулярных (периодических) мероприятий, но обязательно подлежит регистрации в журнале. Содержание внепланового инструктажа напрямую зависит от цели его проведения.

    Такое мероприятие предусматривается проводить в тех случаях, когда планируются разовые работы, для которых требуется получения специального допуска, предписания или других разрешительных документов. Наиболее характерный пример – ликвидация последствий стихийного бедствия или техногенного чрезвычайного происшествия.

    Когда проводится целевой инструктаж

    Существуют и менее трагические причины для получения новых вводных. Это могут быть работы, напрямую не связанные с основной профессиональной деятельностью, например, погрузка-разгрузка оборудования. За прохождение обучения безопасных приемов и методов выполнения работы на новом месте отвечает лицо, назначенное ответственным руководителем. По завершению инструктажа проводится устная проверка усвоенных знаний, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета и, если требуется, в наряде-допуске. Подписи инструктора и инструктируемых обязательны .

    Примерный перечень вопросов вводного инструктажа

    Программа для вводных инструкций разрабатывается руководителями предприятий или назначенной службой, в частности, отделом охраны труда. Перечень рассматриваемых вопросов можно найти в приложении 3 к ГОСТу 12-0-004-90. Текст вводного инструктажа утверждается работодателем (руководителем) и главным инженером предприятия, после чего регистрируется. Как правило, в рассматриваемых вопросах содержится следующая информация:

    • Данные об организации и основном направлении деятельности (особенностях производства).
    • Основные положения по охране труда, ТБ, а также часть вводного противопожарного инструктажа.
    • Выдержка из трудового договора, где оговаривается время работы, расписание перерывов, социальное обеспечение, требования к работнику и т.д.
    • Правила внутреннего распорядка.
    • Данные о местах расположения различных служб и производственных помещений.

    Регистрация прохождения вводного инструктажа должна быть зафиксирована в журнале. Содержание вводных инструктажей обязательно включает в себя рассмотрение различных факторов опасности, присущих для данного производства, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до угрозы жизни. В помещении, где проводится инструктаж, рекомендуется наличие информационных плакатов по охране труда, ТБ и ПБ.

    Примерный список вопросов первичного инструктажа

    Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.

    Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90. В тексте должна быть отражена следующая информация:

    • Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
    • Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
    • При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
    • Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.

    Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов. После этого допуск к самостоятельному выполнению своих обязанностей оформляется приказом, после чего можно приступать к применению навыков безопасных методов работы.

    Виды инструктажей по охране труда

    Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.

    Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить инструктажи по охране труда со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.

    Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.

    Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.

    На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.

    Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности

    Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.

    Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.

    Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.

    Начинающие работники — из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы — из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.

    По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.

    Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.

    Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности

    Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).

    Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист (инженер) по ОТ и ПБ или лица, на которых приказом возложены такие обязанности.

    При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.

    По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.

    Первичный инструктаж по охране труда

    Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:

    • со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
    • с работниками, переведенными из другого подразделения;
    • с работниками, приступающими к новому виду работы;
    • командированными на предприятие и временными работниками;
    • со строителями, временно работающими на территории предприятия;
    • с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).

    В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.

    Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

    Повторный инструктаж по охране труда (периодический)

    В инструктажи по охране труда входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.

    Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.

    Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.

    На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

    Внеплановый инструктаж по охране труда

    Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:

    1. введения новой или переработанной нормативной документации;
    2. замены оборудования или изменения технологического процесса;
    3. нарушения работником правил ОТ;
    4. требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
    5. перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.

    Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.

    Целевой инструктаж по охране труда

    Целевые инструктажи проводятся в случаях:

    • производства работ по наряду или специальному распоряжению;
    • выполнения разовых работ, которые не связаны с должностными обязанностями;
    • участия в ликвидации аварийных ситуаций или последствий стихийных бедствий;
    • привлечения работников к проведению различных внеплановых мероприятий, экскурсий.

    Проведение такого инструктажа возлагается на лицо, которое определено приказом по предприятию ответственным за выполнение данной работы или проведение мероприятия.

    Проведение вводного инструктажа должно быть зафиксировано в журнале вводных инструктажей под роспись работника. Проведение первичного, периодического и внепланового инструктажей – в соответствующих журналах инструктажей на рабочем месте также под роспись работников. Целевых – в нарядах-допусках на работу и иных документах по решению руководства предприятия (организации).