Ответственность некоммерческой организации

Правовое положение некоммерческой организации

Некоммерческая организация является юридическим лицом, а, следовательно, обладает всеми признаками юридического ли­ца, такими как:

— Имущественная обособленность.

Некоммерческая организация имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество. Внеш­нее проявление имущественная обособленность находит в на­личии самостоятельного баланса или сметы.

-Организационное единство.

Из данного признака следует, что организация обладает со­ответствующей организационной структурой’.

«Организационное единство проявляется в определенной ие­рархии, соподчиненности органов управления (единоличных или коллегиальных), составляющих его структуру, в четкой регла­ментации отношений между его участниками. Благодаря этому, становится возможным превратить желание множества участ­ников в единую волю юридического лица в целом, а также не­противоречиво выразить эту волю вовне».

Организационное единство закрепляется в учредительных до­кументах некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О неком­мерческих организациях» некоммерческая организация (за ис­ключением учреждений) отвечает по своим обязательствам всем своим обособленным имуществом. Некоммерческие организа­ции не отвечают по обязательствам своих учредителей (участни­ков, членов), а учредители (участники, члены) не отвечают по обязательствам некоммерческой организации, если иное не пре­дусмотрено федеральным законом.

Практически принцип субсидиарной ответственности озна­чает, что до предъявления требований к лицу, которое в соот­ветствии с законом несет ответственность дополнительно к от­ветственности некоммерческой организации, кредитор должен предъявить требование к основному должнику (в данном случае к некоммерческой организации). Если же некоммерческая ор­ганизация отказалась удовлетворить данное требование креди­тора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъ­явлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность (ст. 399 ГК РФ).

Вместе с тем, следует учитывать, что дополнительная ответ­ственность собственника учреждения является полной, в то время как ответственность членов потребительского кооператива огра­ничена суммой невнесенного дополнительного взноса.

Самостоятельное выступление в гражданском обороте от собственного имени, то есть некоммерческая организация от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступа­ет истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК РФ, п. 1 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

С возможностью действия некоммерческой организации от собственного имени тесно связан вопрос о наименовании некоммерческой организации.

Ст. 54 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона «О некоммерче­ских организациях» предъявляют обязательные требования к на­именованию некоммерческой организации. Так, в наименова­нии некоммерческой организации должно содержаться указа­ние на:

Организационно-правовую форму.

Характер деятельности.

Между тем, законодательное определение понятия «характер деятельности»- отсутствует. Представляется, что в данном случае имеется в виду указание на цель деятельности некоммерческой организации.

Подтверждение данный вывод находит в ст. 116 ГК РФ, пре­дусматривающей указание в наименовании потребительского кооператива как раз основной цели деятельности.

Дата добавления: 2014-01-27; просмотров: 3079; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Общественная организация — это некое объединение людей, которое создано с определенными целями.

Она имеет ряд характерных черт:

1. Добровольное членство.
2. Негосударственный и некоммерческий вид деятельности.
3. Ее членами могут быть как ЮЛ, так и физические лица.
4. Руководство осуществляется от лица выборного органа. Он реализует права общественной организации и несет юридическую ответственность.
5. Деятельность общественных организаций регулируется федеральным законом №82.
6. Члены и учредители уравнены с прочими членами в правах.
7. Члены организации должны быть совершеннолетними.
8. Общественная организация вправе иметь символику, обязана иметь устав.
9. Регистрация общественной организации является добровольной. Она необходимо для приобретения ей статуса юридического лица.

Порядок и этапы добровольной ликвидации общественной организации

Общественная организация при ликвидации должна полностью прекратить свою деятельность в двух основных аспектах — как участник гражданских отношений и/или как юридическое лицо.

Детальная информация о создании и добровольной ликвидации общественных организаций дается во 2 главе ФЗ №82.

Она состоит из следующих пунктов:

1. Общее собрание участников по действующему уставу организации единогласно принимает решение о прекращении ее существования. Уставом может быть предусмотрен специальный орган, который занимается этим вопросом. Примером устава может служить данный. Также может быть оговорено количество голосов, необходимых для ликвидации, тогда нет надобности в 100% согласии всех членов. Практика показывает, что чаще всего это количество составляет 2/3 от общего числа. Общественная организация, имеющая статус юридического лица, может быть ликвидирована по решению ее учредителей, если уставом не предусмотрено иное. По факту собрания составляется протокол. В нем отмечаются все его участники, прописывается решение о закрытии объединения, ставятся дата и подписи (образец протокола).
2. Лицо (или группа лиц), вынесшее решение о ликвидации, назначает ликвидационную комиссию. В нее может входить один или несколько человек. Законом не возбраняется включение в комиссию учредителей или членов руководства организации.
3. Ликвидационная комиссия определяет порядок и сроки ликвидации, опираясь на Гражданский кодекс РФ. Она становится законным представителем общественной организации и имеет право действовать с момента назначения от ее лица.
4. Членами ликвидационной комиссии отправляется сообщение для публикации в СМИ. Это необходимо для уведомления кредиторов или иных лиц, которые могут иметь претензии к организации любого характера. В сообщении должен быть указан срок рассмотрения требований. Он не может превышать двух месяцев со дня публикации.
5. Уведомление о принятии решения о ликвидации следующих инстанций: ПФР, ФСС, ИФНС, управление Министерства юстиции. С особой тщательностью проверка документов осуществляется последним органом. Для уведомления используются формы P15001 и Р15002.
6. Письменное сообщение кредиторам о ликвидации организации. Для этой цели рекомендуется использовать письма с уведомлением для наличия в случае спорной ситуации доказательства своих слов. Имеется ввиду обращение кредиторов за задолженностью позже указанных сроков, попытки взыскать задолженность через суд.
7. Составление промежуточного ликвидационного баланса (ПЛБ). В нем отражается все активы и пассивы организации. ПЛБ заверяется учредителями организации, ее руководством или органом, принявшим решение о ликвидации.
8. Удовлетворение требований кредиторов. В первую очередь оплачиваются долги перед внебюджетными фондами (пенсионным, социального страхования) и налоговой службой, а потом перед физическими и юридическими лицами. Если капитала организации не хватает для погашения задолженности, то осуществляется продажа ее имущества. Ответственным за данную процедуру является владелец указанного имущества. В случае недостатка средств для оплаты долгов кредиторы вправе обратиться в суд с привлечением собственника имущества к ответственности с требованием его продажи.
9. Составление окончательного ликвидационного баланса (ЛБ). Он утверждается в том же порядке, что промежуточный. Оба вида баланса фиксируются соответствующим протоколом.
10. Распределение имущества общественной организации. Если об этом есть упоминание в уставе, оно распределяется указанном образом. В противном случае для решения этого вопрос организуется съезд или собрание. Если у общества есть учредители, распределением имущества занимаются они. Если члены организации не могут договориться между собой, они вправе передать дело в суд. При невозможности распределения имущества между ними оно отчуждается в пользу государства.
11. Ликвидация общественной некоммерческой организации на этом не заканчивается, если она носила статус юридического лица, необходимо также исключение объединения из списков ЕГРЮЛ.

Структурные подразделения общественных организаций вправе принимать решение самостоятельно и действовать по описанному выше порядку, если это не возбраняется уставом. При ликвидации основного общества они также прекращают свою деятельность.

Ликвидация общественной организации по решению суда. Решение о принудительной ликвидации организаций, действующих на международном или федеральном уровне, принимается Верховным судом РФ. Прочие дела рассматривают арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

Узнайте, сколько нужно хранить документы после закрытия ООО.

Этапы ликвидации компании через оффшор, .

Существуют следующие основания для возбуждения подобных дел:

• Деятельность организации нарушают права или свободы гражданина.
• Нарушение общественным объединением законов Российской Федерации или иных нормативных актов.
• Деятельность организации противоречит заявленной в ее уставе.
• Невыполнение требований Федерального органа государственной регистрации по устранению выявленных нарушений в установленный срок.
• Деятельность организации может быть рассмотрена как экстремистская.

Заявителями для обращения в суд могут выступать следующие лица:

• Генеральный прокурор РФ или прокурор субъекта РФ.
• Федеральный орган государственной регистрации или его территориальное представительство.

Суд может вынести решение о прекращении деятельности общественной организации или ее приостановлении на срок до 6 месяцев. Данное решение может быть обжаловано в установленном порядке.

Его неисполнение или воспрепятствование его исполнению по статье №315 УК РФ наказывается штрафом до 200.000 рублей или лишением свободы на срок до 5 лет, а также арестом или исправительными работами. Ликвидация общественной организации через суд не оставляет возможности для применения альтернативных методов, типа смены ее руководителей.

Ликвидация общественной организации при помощи фирмы-посредника

Когда деятельность объединения и его бухгалтерия является достаточно запутанной или у учредителей нет времени или правовой базы для самостоятельной ликвидации, имеет смысл обратиться за помощью к специалистам.

Фирмы-посредники предлагают достаточно стандартный набор услуг, который отличается по цене и зависит от ситуации, в которой находится общественная организация:

1. Ликвидация объединения, которое не вело свое деятельность в течение более одного года. Такая ликвидация инициируется Министерством юстиции и является наиболее простым и дешевым способом.
2. Ликвидация объединения методом банкротства. При деятельности организации в качестве юридического лица и наличия долгов, которые она не в состоянии погасить, данный способ является единственным легальным вариантом избежать судебных исков и лишения частной собственности учредителей.
3. Ликвидация объединения при отсутствии долгов. Стандартная процедура, протекающая по описанной выше схеме. В среднем может занять от 4 до 6 месяцев.
4. Ликвидация методом реорганизации или смены руководства. Является способом передать организацию лицам, желающим заниматься данным видом деятельности. Нередко такой альтернативный вид ликвидации рассматривается как способ избежать санкций за имевшие место нарушения.

При обращении в любую организацию, предлагающую услуги подобного рода, важно помнить, что уход с должности или из состава учредителей не освобождает бывшего руководители от уголовной ответственности.

Читайте, где найти сведения о начале процесса ликвидации юридических лиц.

От чего зависит порядок ликвидации муниципального унитарного предприятия, узнайте .

Какие необходимы процедуры для ликвидации иностранного представительства? Подробности по этому адресу.

Ответственность учредителя за деятельность ООО в 2017-2018 годах

22 декабря 2017 21525 Ответственность учредителя за деятельность ООО 2017-2018 годов — тема актуальная, поскольку нередко имущества самого общества недостаточно для погашения его долгов. Рассмотрим подробнее, когда и в каких случаях к ответственности может быть привлечен учредитель или участник. Фото:

Ответственность у учредителя ООО по долгам юридического лица: общие положения

За что отвечает учредитель фирмы при учреждении: уголовная ответственность учредителя ООО

В каких случаях возможна ограниченная ответственность учредителей или собственника за деятельность ООО и действия директора

Какую ответственность несет учредитель за долги и деятельность ООО и за неуплату налогов

Как привлечь учредителя или участников к субсидиарной ответственности по обязательствам и долгам ООО

Привлечение к субсидиарной ответственности единственного учредителя по долгам ООО в судебной практике

Чем отвечает учредитель ООО по долгам

Отвечает ли учредитель по долгам ООО по УК РФ

Ответственность у учредителя ООО по долгам юридического лица: общие положения

Концепция юридического лица в законодательстве — это своеобразная фикция, позволяющая создать отдельный субъект права, не имеющий физического воплощения, однако самостоятельно отвечающий по своим долгам перед государством и другими субъектами. В законодательных актах нашел закрепление принцип имущественной обособленности (ст. 2, 3 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ, ст. 45 НК РФ), из которого вытекает, что:

1. Организация отвечает по долгам своим имуществом.
2. Учредитель (участник) не отвечает по ее долгам.

Эта самостоятельность объективно выражается:

• в наделении общества его собственным имуществом (для этого учредитель оплачивает уставный капитал, в пределах которого он и отвечает);
• автономии органов общества, осуществляющих оперативное руководство его деятельностью (учредитель, не зная о совершаемых сделках, не должен за них отвечать).

Заметим, что граница ответственности юридического лица и учредителей нечетко очерчена даже в таком моменте как учреждение общества: ее необходимо определять в зависимости от вида и характера правонарушения. Например, если при создании ООО было использовано наименование, нарушающее право третьих лиц на торговый знак и (или) фирменное наименование, то гражданская ответственность по ст. 1252 ГК РФ в этом случае возлагается на организацию, а не учредителя (см. постановление 9-го ААС от 02.11.2015 № 09-АП-42721/15). Вероятно, это связано с тем, что именно общество в этом случае является незаконным пользователем соответствующего объекта интеллектуальной собственности.

За что отвечает учредитель фирмы при учреждении: уголовная ответственность учредителя ООО

Применительно к учредителям возможны 2 вида ответственности за действия:

• нарушающие законодательные запреты при учреждении организации;
• влекущие имущественный ущерб организации в процессе ее функционирования.

Лица, которые учреждают общество с ограниченной ответственностью (далее — ООО, общество, организация), в соответствии с законом № 14-ФЗ наделены правомочиями, подразумевающими контроль за субъектом рыночных отношений. В связи с этим для ряда должностных лиц предусмотрен запрет на участие в ООО (подп. 3 ч. 1 ст. 17 закона «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ст. 27.1 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ч. 2 ст. 6 закона «О статусе члена Совета Федерации…» от 08.05.1994 № 3-ФЗ).

За нарушение этого запрета соответствующее лицо несет персональную ответственность по ст. 289 УК РФ при наличии следующих условий:

1. Запрет на учреждение организации установлен законом.
2. Взаимосвязь между действиями по учреждению и предоставлением преимуществ или покровительства этой организации.

Имущественные поступления от общества в пользу этого лица могут быть дополнительно квалифицированы как взятка, на что указал ВС РФ в постановлении СК по уголовным делам от 17.11.2011 № 49-О11-98.

В каких случаях возможна ограниченная ответственность учредителей или собственника за деятельность ООО и действия директора

Итак, имущественная ответственность учредителя ООО ограничивается его вкладом. Однако законом предусмотрены меры и на тот случай, если по каким-либо причинам стоимость вклада, установленная при учреждении, не оплачена. В этом случае участник несет солидарную ответственность по обязательствам организации в пределах неоплаченной части вклада (п. 1 ст. 87 ГК РФ, п. 1 ст. 2 закона № 314-ФЗ).

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ст. 322, 323 ГК РФ). Следовательно, учредители общества несут ответственность по любым результатам деятельности общества в пределах неоплаченной части вклада.

Однако для оплаты доли устанавливается срок (ст. 16 закона № 14-ФЗ), по истечении которого неоплаченная часть переходит к обществу (п. 7 ст. 23 закона № 14-ФЗ). В этом случае солидарная ответственность в размере неоплаченной части доли с участника снимается (об этом см. в постановлении ФАС СКО от 24.06.2002 № Ф08-2168/2002, выводы которого остаются актуальными по сей день).

Отметим также возможность полной солидарной ответственности участника в качестве лица, определяющего решения организации (ст. 53.1 ГК РФ), в случае неисполнения обществом требований кредиторов, предъявленных при реорганизации (п. 3 ст. 60 ГК РФ).

Какую ответственность несет учредитель за долги и деятельность ООО и за неуплату налогов

Существует ряд вопросов, на которые целесообразно найти ответ на этапе учреждения ООО. Кто отвечает в ООО за неуплату налогов? Кто несет ответственность по обязательствам ООО? Несут ли учредители ответственность за долги ООО?

Как указано в определении КС РФ от 22.01.2004 № 41-О, общество обязано платить налоги:

• за счет своего имущества (средств);
• от собственного имени.

Это должно с очевидностью следовать из платежных документов.

Но если собственной ликвидности организации на определенный момент, а именно на дату ее ликвидации, недостаточно, долги по налогам гасятся учредителями (участниками) общества согласно законодательству РФ (п. 2 ст. 49 НК РФ). Однако в законах разъяснение этой нормы отсутствует.

Имеется разъяснение высших судебных инстанций, согласно которому при применении п. 2 ст. 49 НК РФ ответственность участников ООО (учредителей) может быть применена только в случае, когда по гражданско-правовым нормам они несут субсидиарную ответственность по долгам организации (п. 15 постановления пленума ВС РФ / ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9).

Какие это нормы, рассмотрим далее.

Как привлечь учредителя или участников к субсидиарной ответственности по обязательствам и долгам ООО

Законом предусмотрены следующие случаи, когда есть возможность субсидиарной ответственности участника ООО (учредителя):

1. При банкротстве по вине участников общества (п. 1 ст. 61.11 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, п. 3 ст. 3 закона № 14-ФЗ).
2. При нарушении обязанности в 10-дневный срок подать заявление о банкротстве, если при ликвидации окажется, что имущества организации не хватает для погашения долгов (п. 3 ст. 9 закона № 127-ФЗ). Это обстоятельство может быть обнаружено, например, при составлении промежуточного ликвидационного баланса (подробнее об этом — в наших статьях Промежуточный баланс при ликвидации ООО — образец 2017-2018, Пошаговая инструкция ликвидации ООО в 2017-2018 годах).

Участник может быть привлечен к ответственности при наличии доказательств всех оснований, предусмотренных законом:

• течения процесса ликвидации предприятия (постановление ФАС ЗСО от 03.03.2003 по делу № Ф04/845-196);
• причинно-следственной связи между банкротством и обязательными для исполнения указаниями участника;
• виновного характера поведения;
• представления расчета ущерба, причиненного обществу, предлагаемого к взысканию с учредителя (см. постановление 15-го ААС от 30.04.2015 № 15АП-5845/15).

Привлечение к субсидиарной ответственности единственного учредителя по долгам ООО в судебной практике

Какая ответственность на учредителях ООО, мы разобрались. Все вышеперечисленные основания привлечения к ответственности действительны и в отношении единственного учредителя.

Однако в ситуации, когда в ООО один участник, вероятность такого исхода более высока.

Например, когда участник одновременно является руководителем, субсидиарная ответственность может быть возложена даже в случае его уклонения от передачи документов арбитражному управляющему. Такая ситуация рассмотрена в постановлении 10-го ААС от 08.10.2015 № 10АП-10345/15.

Тем не менее единственный участник не должен автоматически отождествляться с ООО. Так, по одному из дел требование, адресованное участнику, было основано на возможности применения такого юридического приема, как снятие корпоративной вуали, со ссылкой на постановление президиума ВАС РФ от 24.04.2012 по делу № А40-16404/11.

Однако эти положения определяют возможность выявления различных форм зависимости и неприменимы к вопросам ответственности по долгам юридических лиц. На это указано в постановлении АС МО от 21.01.2015 № Ф05-15548/14.

Чем отвечает учредитель ООО по долгам

В случае вынесения судом решения о привлечении учредителя к субсидиарной ответственности в нем указывается конкретная сумма, подлежащая взысканию (например, постановление ФАС ПО от 22.07.2014 № Ф06-12944/13 по делу № А57-17877/2011). Взыскание производится на основании исполнительного листа, выданного судом, в соответствии с нормами закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. При этом в отношении различных учредителей процедура проводится по-разному:

• юридические лица, как правило, отвечают по долгам всем своим имуществом (ст. 94 закона № 229-ФЗ);
• граждане также несут ответственность по долгам своим имуществом, за исключением установленного в законе перечня, который включает жилое помещение, используемое для проживания, предметы обихода и т. д. (ст. 79 закона № 229-ФЗ, ст. 446 ГПК РФ).

Законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ в КоАП РФ введена ч. 8 ст. 14.13, согласно которой налоговые органы теперь вправе штрафовать участников общества, не исполняющих судебный акт о привлечении к субсидиарной ответственности.

Отвечает ли учредитель по долгам ООО по УК РФ

Уголовная ответственность учредителя (участника) по долгам ООО возможна в следующих случаях:

1. По ст. 199 УК РФ за уклонение от выплаты налогов путем непредставления налоговой декларации или включению в нее заведомо ложной информации;
2. 199.1 УК РФ за неисчисление и неперечисление в бюджет налогов и сборов в качестве налогового агента. Согласно разъяснениям пленума ВС РФ, данным в п. 7 постановления от 28.12.2006 № 64, за уклонение от уплаты налогов организацией (самостоятельно или в качестве налогового агента) учредитель может нести ответственность только в том случае, если он был организатором преступления.
3. По ст. 199.2 УК РФ за сокрытие имущества организации от взыскания недоимки по налогам.

Привлечение к ответственности возможно и в том случае, если в последующем доля участником была продана. Юридическое значение имеет факт ее принадлежности на момент деяния.

Итак, какую ответственность несет учредитель (участник) ООО? Он может быть привлечен к гражданской и уголовной ответственности в различных случаях образования у организации долгов, если он своими действиями повлиял на это либо на уклонение организации от уплаты налогов.

RusЮрист Читайте по теме 01 марта 2018 2401 1 08 февраля 2018 12186 0 Все новое и интересное для юриста — в нашей e-mail рассылке! Юрист? Присоединяйся, обсуждай, спрашивай — в наших группах!