Охране труда на предприятии
Содержание
- Охрана труда и техника безопасности на предприятии
- Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?
- Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?
- Охрана труда в медицинском учреждении
- Трудовой кодекс и другие НПА по охране труда
- БЛОГ
- Вводная часть
- Организация охраны труда на малом предприятии
- Организация охраны труда на малом предприятии пошагово
- Охрана труда индивидуальных предпринимателей
- Охрана труда на малом предприятии
- Охрана труда на микропредприятии – с чего начать 2018
Охрана труда и техника безопасности на предприятии
Предписание оформляется на руководителя работ и составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается ему под подпись. Если руководитель работ отказывается принять предписание, об этом составляется акт или на предписании делается пометка «Принять предписание отказался». При отказе принять предписание работы все равно останавливаются, а выявленные нарушения подлежат устранению. Проверяющее лицо может настаивать на проведении внепланового инструктажа по инструкциям по охране труда и технике безопасности, требования которых были нарушены.
Как только нарушения устраняются, ответственное лицо информирует об этом службу ОТ в письменной форме. После того, как инженер по ОТ проверит выполнение нужных мероприятий и сделает соответствующую отметку (+ дата, подпись) в предписании, работы можно продолжать. Предписания хранятся в службе ОТ. Порядок их хранения в подразделениях организации устанавливают самостоятельно. Например, можно вносить информацию о выданных предписаниях (суть нарушений, сроки устранения, ответственные лица) в журналы проверок ОТ.
Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?
Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:
• ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
• выполнять эту работу самостоятельно;
• возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь образование по охране труда в соответствии с профстандартом);
• привлечь стороннего специалиста.
При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании. Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено. Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.
Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?
Специалисты служб ОТ подчинены руководителю организации либо его заместителю, поэтому для профессионального контроля качества выполнения ими своих обязанностей нужны сторонние организации. По принадлежности они делятся на:
• государственные. Это специально уполномоченные государственные организации: Минтруда, Минздрав, Госгортехнадзор, Госавтоинспекция, Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госстандарт, Государственная противопожарная служба, исполнительные власти федерального и местного уровней. По технологии осуществления госконтроль – межведомственный. Организации, которые его осуществляют, могут проверять любые предприятия и объединения, в которых есть объекты из области их интересов;
• ведомственные. Это контроль подчиненных организаций вышестоящими. В качестве контролирующих органов могут выступать министерства, ведомства, головные предприятия, предприятия-заказчики по отношению к подрядным организациям;
• вневедомственные. Это контроль со стороны ФСС, пенсионного фонда, других фондов и страхователей;
• общественные. Сегодня к традиционному контролю состояния производственной среды, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности со стороны профсоюзов и уполномоченных трудовых коллективов по ОТ часто присоединяются общественные движения, фонды, СМИ и даже отдельные граждане. Отношение администрации предприятий к требованиям техники безопасности активно обсуждают пользователи Facebook, «ВКонтакте», Twitter и других социальных сетей.
Перейдите по ссылке, чтобы узнать подробнее о том, кто контролирует охрану труда в организациях
О проведении проверки по ОТ проверяющая организация уведомляет предприятие заранее. Результаты проверки оформляются предписанием или другим документом согласно регламенту.
Итак, вы узнали, как осуществляется охрана труда и техника безопасности на предприятии, ознакомились с основными направлениями техники безопасности и функциями службы ОТ, узнали, кто отвечает за безопасность работников, что такое предписание об устранении нарушений, как с ним работать, кто контролирует службу ОТ.





Охрана труда в медицинском учреждении
Размещено на http://www.allbest.ru/
Охрана труда в медицинском учреждении
Введение
1. Общие сведения о медицинском учреждении
2. Организация безопасности медицинского учреждения
2.1 Охрана труда
2.2 Технические и санитарно-гигиенические мероприятия
Заключение
Введение
Производственная практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения студент получает углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения.
Производственная практика была пройдена в муниципальном учреждении «Центральная районная больница» Знаменском филиале. Руководителем практики являлся главный врач больницы Чаплева Лариса Владимировна.
Целью данной практики является:
— знакомство с учреждением и его технологическими процессами, ознакомление с формами безопасной организации труда и управления;
— получение профессиональных навыков инженеров, обеспечивающих безопасную работу персонала.
В ходе производственной практики необходимо решить следующие задачи:
— изучить состав трудового коллектива (должности, профессии, стаж работы, квалификацию и т.п.)
— изучить формы организации труда и управления и управления на производстве;
— изучить права и обязанности работников (должностные инструкции), режимы труда и отдыха, распорядок дня;
— изучить оснащенность кабинетов документацией, стендами по технике безопасности, программами инструктажей по безопасности труда и инструкциями по охране труда;
— изучить опасные и вредные производственные факторы (ОВПФ) на рабочих местах;
— изучить количественные и качественные характеристики средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия ОВПФ.
Перенимая опыт работы службы охраны труда, поможет изучить основные нормативно-правовые акты в области охраны труда, научиться вести учётно-отчётную документацию, определить основные направления дальнейшей работы по охране труда в учреждении, составлять программы инструктажей, изучить методику проведения инструктажей по безопасности труда.
Решение вышеописанных задач позволит:
— получить необходимые профессиональные навыки и знания по избранной специальности;
— получить практические навыки по выявлению опасностей технологических процессов, входящих в состав исследуемого учреждения;
— участвовать в разработке и внедрении на производстве методов и мероприятий, обеспечивающих безопасность технологических процессов.
1. Общие сведения о медицинском учреждении
Медицина — это область науки и практическая деятельность, направленные на сохранение и укрепление здоровья людей, предупреждение и лечение болезней.
Медицинские учреждения это специализированные лечебно-профилактические заведения, в которых людям с теми или иными заболеваниями оказывается полный спектр медицинских услуг: диагностика, лечение, реабилитация после перенесенных болезней.
Обязанности медицинского учреждения:
— удовлетворение необходимым требованиям для оказания медицинской помощи (получение лицензии и аккредитации);
— предоставление медицинской помощи соответствующего объёма и качества;
— предоставление интересов своих работников в спорах по качеству оказанной медицинской помощи.
Ответственность медицинского учреждения:
— неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору со страховой медицинской организацией (нарушение установленного качества и объёма медицинской помощи) влечёт применение к медицинскому учреждению финансовых санкций;
— медицинское учреждение несёт ответственность за действия своего медицинского персонала, совершённые последними во исполнение своих служебных обязанностей.
Основной вид учреждений оказывающих медицинские услуги является больница.
Больница — это учреждение для стационарного лечения, постоянного наблюдения, а также изоляции (в случае инфекционных и некоторых других заболеваний) больных.
Муниципальное учреждение «Центральная районная больница» Знаменский филиал является важным объектом социальной жизни населения Гвардейского района, в том числе и п. Знаменска. Больница предоставляет населению услуги предупреждения и лечения болезней.
На данное время общая численность работников в учреждении составляет 75 человек. Это врачи, в том числе и главный врач заведующий филиалом, инженер по охране труда, старшая медсестра, медсёстры отделений, санитарки, лаборанты, фельдшера, водители, мед. регистратор, оператор, подсобные рабочие и другие. У всех медицинских работников имеются высокие категории. Для каждого работника существуют должностные инструкции, которые заверяются руководителем и подписью самого работника.
Больница делится на подразделения: терапевтическое отделение и поликлиника, которые имеют своё деление.
В больницы действует 7 часовой рабочий день с перерывом в 1 час. Существует свой распорядок дня.
Основными процессами больницы является физиотерапия, стоматология, электрокардиография, лабораторная диагностика, гинекология, оказание скорой медицинской помощи и др.
2. Организация безопасности медицинского учреждения
В условиях современного развития общества и технического прогресса нарастает угроза возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах медицинских учреждений.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики медицинских учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
Среди различных видов безопасности для медицинских учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.
Система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.
В основном материально-техническое оснащение медицинских учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности медицинских учреждений, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.
2.1 Охрана труда
медицинский учреждение безопасность труд
Охрана труда — система законодательных, социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий обеспечивающих сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Приказом по учреждению назначаются лица, ответственные за охрану труда в целом по учреждению и по участкам с повышенной опасностью (автоклавная, пожарная безопасность др.)
Обучение работников безопасным методам труда проводится в следующем порядке: 1 раз в б мес. все работающие проходят повторный инструктаж. Вновь принятые проходят вводный инструктаж и первичный — на рабочем месте. В течение года проводятся внеплановые и текущие инструктажи. Лица, обслуживающие автоклавы, проходят обучение на специальном семинаре — с выдачей удостоверения сроком на 1 год. Все сотрудники учреждения здравоохранения, работающие с любыми электрическими приборами любого напряжения (дистиллятор, сушильный шкаф, бактерицидная лампа), должны иметь первую квалификационную группу по технике безопасности. Обучение проводит приглашенный специалист по электротехнике. При обучении особое внимание следует уделять методам оказания первой доврачебной помощи. Для каждого электрического прибора должна быть инструкция по режиму работы и безопасной эксплуатации, которая должна находиться в видном месте. Так же в кабинетах с повышенной опасность жизни и здоровья человека должны находиться инструкции по охране труда для персонала.
Ежегодно:
— Обновляются договоры об обслуживании электрической медицинской аппаратуры.
— Все сотрудники проходят обучение по «Противопожарному техминимуму», о чем делается отметка в журнале учета инструктажей на рабочем месте.
— Разрабатывается план противопожарных мероприятий, создаются добровольные пожарные дружины, вывешивается «План эвакуации на случай пожара».
— Все работники проходят профилактические медосмотры, с занесением результатов в санитарные книжки.
— Составляется график отпусков.
— Ведутся «Санитарно- гигиенические паспорта» помещений.
2.2 Технические и санитарно-гигиенические мероприятия
Ежегодно в каждом учреждении проводятся пуско-наладочные работы, а именно: замер сопротивления заземляющих устройств (один год — зимой, один год — летом) и замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением соответствующих актов (протоколов). В акте должна быть печать организации-исполнителя и указан номер прибора (мегомметра).
Там, где электроприборы только «занулены», необходимо сделать заземляющее устройство, имеющее схему-паспорт.
Ежегодно производится ревизия (планово-предупредительный ремонт) электроприборов. При этом тщательному техническому осмотру подвергаются выключатели, розетки, патроны, штепсели, производится зачистка, уплотнение болтовых соединений.
В учреждении своевременно проводится ремонт и реконструкция здания, рабочих мест, оборудования, механизация трудоемких процессов, замена устаревшего оборудования.
Содержатся в постоянной готовности, обновляются первичные средства пожарной безопасности.
Сотрудники обеспечиваются санитарной и специальной одеждой, приспособлениями, предусматривается организация комнат отдыха персонала, гардероб и др.
В целях пропаганды вопросов охраны труда в учреждениях организуются уголки и стенды, вывешиваются таблички, плакаты, знаки безопасности.
Заключение
Охрана труда и соблюдение правил техники безопасности очень важны, в первую очередь потому, что самой высокой ценностью всегда является человек, его жизнь и здоровье. Кроме того, в данном случае речь также идет о ценности конкретного человека как сотрудника с присущими ему знаниями, навыками и опытом.
Во-вторых, правильно организованная работа по обеспечению безопасности труда повышает дисциплинированность работников, что, в свою очередь, ведет к повышению производительности труда, снижению количества несчастных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций.
В-третьих, охрана труда подразумевает не только обеспечение безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей, но и разные мероприятия: например, профилактика профессиональных заболеваний, организация полноценного отдыха и питания работников во время рабочих перерывов, обеспечение их необходимой спецодеждой и гигиеническими средствами и даже выполнение социальных льгот и гарантий.
Правильный подход к организации охраны труда на предприятии, грамотное использование различных нематериальных способов стимулирования работников дают необходимое чувство надежности, стабильности и заинтересованности руководства в своих сотрудниках. Таким образом, благодаря налаженной охране труда снижается также текучесть кадров, что тоже благотворно влияет на стабильность всего предприятия.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах медицинских учреждений являются:
-слабые знания и навыки поведения сотрудников в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;
-отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
-неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
-эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;
-невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
-отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.
В медицинской сфере крайне слабо функционирует обучение и тренинг персонала медицинских учреждений по безопасности, не организована подготовка и переподготовка специалистов в области пожарной безопасности, обучение руководящих кадров и специалистов.
Исходя из вышеперечисленных недостатков обеспечения безопасности медицинских учреждений, приоритетным направлением является реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в данной области, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни работников во время их трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и. других опасностей, включая решение следующих вопросов:
-оснащение медицинских учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;
-обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем медицинских учреждений;
-разработка требований, норм и регламентов по обеспечению надежной безопасности для всех медицинских учреждений;
-организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность медицинских учреждений;
При проведении инженерного обследования медицинских учреждений должны осуществляться:
-оценка рисков возникновения аварийных ситуаций;
-определение зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях их развития;
-оценка возможных последствий возникновения аварийной ситуации, включая: оценку величины ущерба;
— определение числа пострадавших среди работников, пациентов, производственного персонала медицинских учреждений и населения прилегающих районов;
— разработку мероприятий, снижающих риск возникновения аварийных ситуаций;
Приоритетность обеспечения безопасности медицинских учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области медицинского обслуживания и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Эту проблему необходимо решать комплексно с созданием и развитием современных правовых, организационных, научных и методических основ обеспечения безопасности и с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов всего государства.
Только такое рассмотрение проблемы будет способствовать повышению безопасности медицинских учреждений, снижению рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономии на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта.
Размещено на Allbest.ru
Самое сложное: изучить большой объем документов, регламентирующих вопросы организации работы по охране труда.
Для кого предназначена публикация: для тех, кто впервые пришел работать в данную область: начинающих инженеров по охране труда, лиц, на которых возложены обязанности по организации работы по охране труда, т.е. тех, кто находится в самом начале своего профессионального пути.
Алгоритм действий: с чего начать работу по охране труда в организации
Для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели должны ввести должность специалиста по охране труда или создать службу охраны труда из числа лиц, имеющих необходимую подготовку (ст. 227 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)). Таким образом, перед нанимателем (руководителем организации) стоит задача обеспечить здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте. Поэтому он должен правильно организовать работу по охране труда, распределить обязанности по данному вопросу между всеми работниками: от заместителей руководителя организации, руководителей управлений, отделов, служб, производств, цехов, участков до специалистов и рабочих – и обеспечить эффективный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
Важно!
Обязанности нанимателя (работодателя) по обеспечению охраны труда определены в ст. 226 ТК и ст. 13 Закона об охране труда.
В частности, Законом об охране труда закреплена обязанность нанимателя (работодателя) назначать должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.
Ведущая роль в организации работы по охране труда, осуществлении контроля за соблюдением установленных требований в данной области, исполнением работниками возложенных обязанностей по охране труда, координации деятельности в этой сфере отводится службе охраны труда или инженеру по охране труда.
Рассмотрим наиболее значимые этапы по организации работы по охране труда в организации.
Этап 1
Решение о создании службы охраны труда или назначении специалиста по охране труда принимает наниматель. Оно оформляется приказом по основной деятельности. Если в организации будет создаваться служба по охране труда, то следующим важным шагом будет разработка и утверждение Положения о службе охраны труда организации (далее – Положение). Данный документ определяет правовой статус службы, задачи, функции и т.д. Положение утверждает наниматель при участии профсоюза (если он создан в организации). Документы, которыми необходимо руководствоваться при разработке Положения, это:
– Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда), а именно ст. 16 названного Закона;
– часть четвертая ст. 227 ТК;
– Нормативы численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 23.07.1999 № 94 (следует руководствоваться при комплектовании службы охраны труда);
– Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.05.2002 № 82.
Совет:
рекомендуем включить в Положение условия, касающиеся образования специалистов по охране труда, их стажа работы; сроки проверки знаний по охране труда; определить уровни подчиненности службы.
На каждого работника службы нужно разработать и утвердить должностную инструкцию. По своему статусу служба охраны труда приравнивается к основным производственно-техническим службам.
Этап 2
Необходимо ознакомиться с документами, определяющими деятельность организации. Это поможет вам определиться, какова структура управления в организации, какие должностные лица осуществляют ее управление, какие профессии работников имеются в организации. Ознакомьтесь с работой структурных подразделений, выясните, какие виды работ проводятся в организации и какое оборудование и технологии используются при этом, какие источники питания, материалы применяются в технологических процессах, каким видом ручного механизированного инструмента пользуются рабочие, какими средствами индивидуальной защиты они обеспечиваются и т.д. Все это займет много времени, однако пренебрегать этими действиями в данном случае нельзя.
Этап 3
На данном этапе нужно узнать, какие законодательные и иные нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты, устанавливающие требования по охране труда, должны соблюдать должностные лица организации и работники, а также требования к оборудованию (машинам и механизмам), технологическим процессам, сырью, материалам, организации работы по охране труда, обучению, инструктированию и проверке знаний работников по охране труда и т.д.
От редакции:
помните, что далеко не все технические стандарты, методические рекомендации, СниПы и СанПиНы имеются в электронных базах и в свободном доступе в Интернете. Возможно, что необходимые вам документы нужно будет приобретать самостоятельно за деньги.
Законодательные, нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты необходимо изучить, для того чтобы выработать ряд предложений нанимателю по организации работы по охране труда. Эти предложения оформите в виде докладной записки на имя руководителя организации.
Рассмотрим алгоритм более подробно.
Шаг 1. Подготовьте проект приказа о назначении должностного(-ых) лица (лиц), ответственного(-ых) за организацию охраны труда.
Общее руководство охраной труда осуществляет руководитель организации, непосредственно за обеспечение работ по охране труда отвечает один из его заместителей, за обеспечение работ по охране труда в структурных подразделениях – руководители структурных подразделений, а за организацию работы по обеспечению охраны труда в целом несет ответственность инженер по охране труда (руководитель службы по охране труда).
При назначении лиц, ответственных за охрану труда, необходимо учесть, что круг указанных лиц зависит от специфики организации, т.е. от наличия в ней объектов и производства работ повышенной опасности.
Шаг 2. Разработайте и утвердите должностную(-ые) инструкцию(-ии) на специалиста(-ов) по охране труда и инструкции по охране труда на все виды работ, которые осуществляются в организации, и для всех профессий.
Инструкции по охране труда тщательно разрабатываются для каждой профессии и должны быть в наличии в каждой организации независимо от формы собственности или численности работников. Проверьте, чтобы все работники были ознакомлены с инструкциями под роспись.
Важно!
Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей, а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (п. 4 Инструкции № 176).
Шаг 3. Подготовьте проект приказа о создании комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда.
Прежде чем создать комиссию, ознакомьтесь с Положением о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 210.
Возглавлять комиссию должен руководитель организации или его заместитель. Одновременно могут быть созданы несколько комиссий в организации, а также соответствующие комиссии структурных подразделений (комиссия структурного подразделения). В организациях, где нет возможности создать комиссию, например в микроорганизациях, разрешается проводить проверки знаний рабочих в комиссиях организаций, осуществляющих аналогичные виды деятельности, или в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов для проверки знаний по вопросам охраны труда.
Справочно:
срок хранения журналов регистрации инструктажей – 10 лет с даты внесения по-следней записи (п. 62 Инструкции № 175).
Шаг 4. Приобретите журналы инструктажей по охране труда: вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого.
Вы можете купить журналы инструктажей в специализированных организациях либо разработать их самостоятельно на основании форм, утвержденных соответствующими нормативными правовыми актами.
Шаг 5. Разработайте и утвердите программу вводного инструктажа по охране труда.
При разработке воспользуйтесь Типовым перечнем вопросов программы вводного инструктажа по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (далее – постановление № 175).
Шаг 6. Подготовьте проект приказа об утверждении перечня профессий и должностей, которые должны проходить проверку знаний и стажировку по вопросам охраны труда.
Типовой перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, содержится в приложении 6 к Инструкции*.
Справочно:
типовой перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда определен в приложении 7 к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175.
Шаг 7. Выявите категорию работников для прохождения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, и организуйте их прохождение.
Для отдельных категорий работников прохождение медосмотра при поступлении на работу является обязательным (п. 6 ст. 26 ТК). Обязанности по организации и проведению предварительных медосмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе (при поступлении на работу), возложены на нанимателя ст. 228 ТК и обязательны:
– для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть первая ст. 228 ТК и ст. 21 Закона «Об охране труда»);
– лиц моложе 18 лет (ст. 275 ТК);
– потенциальных соискателей на должности (профессии), подпадающие под факторы, работы, указанные в приложениях к Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47, а именно:
факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (приложение 1);
работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (приложение 2);
работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры с целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний (приложение 3).
От редакции:
более подробно о предварительных и периодических медосмотрах см. в журнале «Я – специалист по кадрам», 2012, № 17, с. 44.
Для того чтобы определить, подлежит ли принимаемый работник (кандидат) по той или иной должности, профессии медосмотру, нужно свериться с указанными перечнями.
Инженер по охране труда (служба охраны труда) разрабатывает перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры совместно с кадровой службой (специалистом по кадрам).
Шаг 8. Подготовьте проекты приказов о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, лифты и т.д.) и др. (если в вашей организации они используются).
Шаг 9. Определите категорию работников, которых необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты и примите меры по решению данного вопроса.
Обращаем внимание, что с 1 июня 2012 г. действует Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (далее – Технический регламент)*.
Технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к средствам индивидуальной защиты, обеспечения свободного перемещения средств индивидуальной защиты, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Поэтому, приобретая для работников средства индивидуальной защиты, проверьте, соответствуют ли они вышеназванному регламенту.
Справочно:
когда в организации создается служба охраны труда, при определении ее функций и задач следует руководствоваться Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.05.2002 № 82.
Работники, выполняющие работы в организации по гражданско-правовым договорам, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, если это указано в самом договоре.
Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, установлен в Инструкции, утвержденной постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209.
Шаг 10. Установите перечень работ с повышенной опасностью.
Типовой перечень работ с повышенной опасностью смотрите в приложении 1 к Инструкции.
Справочно:
проверку знаний в т.ч. проходят работающие по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности (подп. 2.2 п. 2 Инструкциии № 175).
Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям) (п. 6 Инструкции № 175).
Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям) (п. 7 Инструкции № 175).
Шаг 11. Определите перечень должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную (в течение месяца со дня назначения на должность) и периодическую (один раз в 3 года) проверку знаний по вопросам охраны труда.
Работающие по некоторым должностям руководители и специалисты проходят проверку знаний ежегодно, что установлено следующими отраслевыми нормативными правовыми актами по охране труда:
– приложение 4 к Правилам по охране труда при погрузочно-
разгрузочных работах на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Белжд, Минтруда РБ от 28.07.1998 № 19/71;
– п. 44 Инструкции обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников организаций системы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 20.09.2004 № 22;
– п. 3 Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при выполнении работ по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 27.12.2007 № 186.
Шаг 12. Разработайте вопросы для проверки знаний по вопросам охраны труда работников различных категорий.
Вопросы для проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда нужно разрабатывать на основе Типового перечня вопросов, утвержденного постановлением Минтруда от 28.11.2008 № 175 для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда
руководителей и специалистов, определяемого Минтруда. Вопросы для проверки знаний работающих по рабочим профессиям разрабатывают на основе требований по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), содержащихся в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах. Билеты с вопросами и для специалистов, и для рабочих профессий должны быть утверждены руководителем организации.
Шаг 13. Установите перечень профессий и должностей, работники которых имеют право на получение молока или равноценных пищевых продуктов.
Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами утверждены постановлением Совета Министров РБ от 27.02.2002 № 260. Они распространяются на нанимателей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов содержится в приложении к постановлению Минтруда и соцзащиты и Минздрава РБ от 19.03.2002 № 34/12.
Важно!
На основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, руководитель организации утверждает соответствующий перечень (п. 38 Инструкции № 175).
Шаг 14. Определите перечень работ, связанных с загрязнением, при выполнении которых работникам выдается бесплатно мыло, смывающие и обезвреживающие средства.
Предоставление данных средств является обязанностью нанимателя (ст. 226 ТК). При этом работники должны обеспечиваться только смывающими и обезвреживающими средствами, которые прошли государственную гигиеническую регистрацию. Нормы обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами установлены постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами». Обращаем внимание, что при наличии в организации санитарно-бытовых помещений, обеспеченных смывающими средствами, выдача смывающих средств непосредственно работникам на руки не производится.
Важно!
Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению (постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 26.12.2003 № 159 «Об утверждении типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации»).
Шаг 15. Оборудуйте кабинет либо уголок по охране труда.
Кабинет по охране труда оборудуется по утвержденному нанимателем проекту, разработанному с учетом требований Типового положения о кабинете охраны труда, утвержденного постановлением Минтруда РБ от 08.11.1999 № 144. Кабинет создается при численности работающих в организации или ее структурном подразделении 100 человек и более. При численности работающих до 300 человек кабинет по охране труда может быть совмещен с кабинетом для учебных занятий (техническим кабинетом). Уголки по охране труда создаются в структурных подразделениях организации. Если численность работающих менее 100 человек, функции кабинета по охране труда могут выполнять уголки по охране труда. Площадь кабинета определяется в зависимости от списочного количества работающих. Перечни оборудования кабинета и документации по охране труда приведены в приложениях 1 и 2 к Типовому положению о кабинете по охране труда.
Шаг 16. Организуйте контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организации.
Контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организации могут осуществлять уполномоченные лица по охране труда работников организации. Они назначаются приказом руководителя организации.
Шаг 17. Разработайте и внедрите в организации Систему управления охраной труда (СУОТ).
Только за январь – сентябрь 2012 г. система управления охраной труда (СУОТ) внедрена в 1 047 организациях. Эта цифра будет расти, потому что разрабатывать и внедрять процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности является обязанностью работодателя (ст. 13 Закона об охране труда). Разработанная СУОТ должна соответствовать СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования».
Справочно:
руководитель организации с учетом функций, роли и места структурных подразделений, отдельных работников в системе управления охраной труда устанавливает их обязанности и полномочия в этой области.
Если руководитель организации не назначил лицо, ответственное за организацию СУОТ, то его обязанности по ведению СУОТ он будет выполнять самостоятельно.
Михаил Тарасевич, инженер по охране труда
Обновление: 1 июня 2017 г.
Деятельность предприятий, как правило, требует привлечения наемного труда большого количества работников. Заботу о жизни и здоровье трудящихся законодательство РФ возлагает на соответствующих работодателей. Охрана труда на предприятии должна отвечать определенным требованиям, нормативно установленным в ТК РФ и подзаконных актах. Четкое исполнение данных обязанностей позволяет значительно сократить количество производственных заболеваний, травм, несчастных случаев на предприятии.
Перечень основных обязанностей работодателя в этой сфере содержится в ст. 212 ТК РФ. Одной из них являются установление на предприятии системы охраны труда и управление ею.
Такая система представляет собой утвержденный на предприятии комплекс взаимозависимых элементов и соответствующих целей безопасности на производстве, а также способов их реализации.
Работодатель, приступая к созданию этой системы, может столкнуться с вопросами, как правильно сформировать систему по охране труда на предприятии и с чего начать.
Ответить на эти вопросы позволят соответствующие нормативные правовые акты, а именно:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ);
- Порядок, утв. Минтрудом и Минобразования России 13.01.2003 N 1/29 (далее – Порядок);
- Типовое положение, утв. Минтрудом 19.08.2016 N 438н (далее – Типовое положение).
Трудовой кодекс и другие НПА по охране труда
На основании раздела Х ТК РФ, норм вышеуказанных НПА и рекомендаций приходим к выводу, что система охраны труда и техники безопасности на предприятии, в частности, включает в себя следующие основные элементы:
- создание службы охраны труда;
- проведение оценки условий труда;
- обучение работников правилам безопасности на производстве;
- обеспечение трудящихся всей необходимой информацией о безопасности на рабочем месте и средствами защиты;
- контроль за наличием знаний по технике безопасности на производстве.
Грамотно оформить реализацию мер по охране труда и технике безопасности на производстве позволит Типовое положение, которое содержит перечень конкретных мероприятий в этой сфере. В их числе, например:
- перечень основных процедур для достижения целей в области охраны труда;
- порядок планирования мероприятий;
- порядок оценки соответствия условий и охраны труда на предприятии законодательным требованиям и др.
Сформировать перечень мероприятий и график их реализации по обучению, соблюдению и контролю за соблюдением техники безопасности на производстве позволит изучение норм Порядка, который содержит, в т.ч.:
- порядок проведения инструктажа по охране труда;
- перечень лиц, в отношении которых следует осуществлять организацию обучения и проверку знаний по безопасным способам выполнения работ.
В трудовом законодательстве закреплено, что охрана труда в России включает в себя, в т.ч., систему оценки условий труда (ст. 210 ТК РФ).
За счет такой оценки работодатель имеет возможность достичь высоких показателей в обеспечении безопасности на производстве, т.к. оценка позволяет определить негативные факторы на предприятии и уровень их влияния на работников. Вопросы проведения такой оценки регулирует Закон № 426-ФЗ.
Кроме того, работодателю пригодятся рекомендации Минтруда от 08.02.2000 по организации службы охраны труда, т.к. ст. 217 ТК РФ обязывает работодателей, использующих на производстве наемный труд более 50 работников, организовывать службу (или штатную единицу специалиста) охраны труда на производстве.
БЛОГ
На вопрос: «Заниматься индивидуальным предпринимательством или нет?» все чаще наши соотечественники отвечают отрицательно, и причина такого пессимизма зачастую кроется не в сомнениях в рентабельности бизнес проекта, а в понимании сложности ведения бизнеса в рамках активности всевозможных инспекций.
Несмотря на постоянно звучащие обещания избавить бизнес от избыточных проверок, по факту у предпринимателей огромное количество усилий по-прежнему тратится на подготовку к встрече с фискальными органами. Вечный вопрос «кто виноват?» пока давайте оставим за скобками и сразу перейдем к вопросу «Что делать?».
На самом деле мы понимаем, что нельзя полностью пустить на самотек вопросы уплаты налогов, обеспечения безопасности проведения работ, соблюдения норм экологии и многие другие. Но если в крупных компаниях этим занимаются специально обученные люди, а то и целые подразделения, то для микро-компаний вся эта нагрузка ложится непосредственно на руководителя.
В этой статье мы попробуем разобраться как следует поступать компаниям с небольшим количеством работников, для того что бы выполнить требования охраны труда.
***
Какие требования установлены законодательством в охране труда к малым предприятиям и ИП?
Обязательства по выполнению требований охраны труда возникают только у работодателя. Если у ИП нет наемных работников, то и требования Трудового кодекса в области охраны труда на такого предпринимателя не распространяются.
Как только предприниматель берет на работу сотрудника, он обязан выполнять все требования законодательства. А именно:
- Зарегистрироваться в качестве работодателя в органах ФСС и ПФР;
- Вести кадровый учет и разработать кадровую документацию;
- Обеспечить подчиненных безопасными инструментами, сырьем и материалами;
- Выдать (если необходимо) средства индивидуальной защиты и смывающие и обеззараживающие средства;
- Разработать локальную документацию, описывающую систему управления охраной труда;
- Обеспечить безопасные условия труда на рабочем месте и провести специальную оценку условий труда;
- При необходимости провести медосмотры (при приеме на работу и периодический);
- Обеспечить обучение себя и руководителей охране труда. Всех работников обучить правилам оказания первой помощи;
- Проводить инструктажи с подчиненными, а при необходимости стажировку перед началом самостоятельной работы.
Получается не так уж и мало, особенно если учесть, что ранее большинству индивидуальных предпринимателей не приходилось сталкиваться с перечисленными процедурами. Понимая предстоящий объем работы, невольно хочется перестать быть работодателем, а вместо трудовых договоров заключать с персоналом договора подряда.
Сразу хочется предостеречь от такого шага, ибо это элементарно доказывается и наказывается.
Какие упрощения процедур в области охраны труда предусмотрены для небольших компаний?
Трудовой кодекс в статье 217 устанавливает разграничение по численности штата сотрудников. Компаниям где числится больше 50 человек, нужно обязательно вводить должность специалиста по охране труда. Если сотрудников меньше, то можно считать, что за охрану труда отвечает сам директор или назначенный им сотрудник. Так же можно заключить договор с компанией, которая возьмет вашу охрану труда на аутсорсинг.
Иногда компаниям бывает целесообразно обучить всех сотрудников в учебном центре. Не смотря на явно затратное мероприятие, выигрыш получается за счет того, что мы можем освободить таких работников от прохождения инструктажей на рабочем месте и пропадает необходимость организовывать внутреннее обучение.
Таким образом, мы можем исключить из локальных актов следующую документацию: Приказ о создании постоянно действующей комиссии, программу обучения работников, билеты для проверки знаний, протоколы проверки знаний, приказ о назначении ответственных за проведение инструктажа на рабочем месте, инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, журнал учета инструктажа на рабочем месте и ряд других.
Обратите внимание, что вводный инструктаж все равно проводится со всеми работниками, но сделать это нужно будет один раз перед началом работы сотрудника.
При ведении кадрового делопроизводства малым предприятиям разрешено отказаться от принятия локальных нормативных актов (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании и другие). Все исключенные пункты можно учесть при заключении трудового договора с работником.
Типовая форма такого трудового договора, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 858.
Как проверяют ИП?
Плановые проверки по охране труда с 01 января 2018 года будут проводиться с учетом риск-ориентированного подхода. То есть учитывается вероятность причинения вреда работнику. Кроме того, до конца 2018 года действует правило, которое предусматривает освобождение от плановых проверок организаций, отнесенных к субъектам малого бизнеса. Однако надо понимать, что помимо плановых существуют внеплановые проверки, число которых заметно выросло в последнее время. Поводом для визита инспектора с внеплановой проверкой, как правило, является жалоба на работодателя. Основной причиной жалоб традиционно остаются споры по выплатам работникам.
>Организация охраны труда на малом предприятии
Вводная часть
Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические и физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.
Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП).
Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:
1. Создают систему ОТ и обеспечивают ее эффективную работу.
2. Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.
3. Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.
4. Организуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.
5. Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.
6. Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.
7. Проводят обучение персонала по вопросам ОТ с выдачей удостоверения по охране труда.
8. Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).
9. Составляют и сдают отчетность по ОТ.
10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.
11. Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).
12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.
Работники должны:
1. Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;
2. Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;
3. Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;
4. Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях.
Организация охраны труда на малом предприятии
Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:
• количества занятых работников;
• направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).
Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:
• транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
• научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.
Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:
• работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
• уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство);
• сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.
Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009. С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.
Организация охраны труда на малом предприятии пошагово
Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:
1. Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.
2 . Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).
3. Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций, пожарной безопасности и др.
4. Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.
5. Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.
6. Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.
7. Выполнить спецоценку условий труда.
8. Организовать и провести медосмотры.
9. Создать комиссию по ОТ.
10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.
11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.
12. Завести и организовать ведение журналов:
• вводного инструктажа;
• инструктажей на рабочих местах;
• учета и поверки огнетушителей;
• поверки инструмента и приспособлений;
• учета НС и ПЗ;
• проверок;
• учета случаев бытового травматизма;
• выдачи инструкций;
• выдачи СИЗ;
• других.
13. Организовать санитарно-бытовое обслуживание.
14. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).
15. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.
Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.
Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:
• Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.
• Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.
• Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.
• Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.
• Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.
• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.
Охрана труда индивидуальных предпринимателей
Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.
ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.
Охрана труда ИП без наемных работников
Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.
В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:
• обучение мерам пожарной безопасности, пожарно-техническому минимуму;
• обучение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
• обучение по ОТ в пределах общего курса;
• если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
• поверка либо освидетельствование этого оборудования;
• разработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
• если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
• обслуживание огнетушителей, защитных средств.
Примечание: Полезные материалы по пожарной безопасности представлены на официальном сайте МЧС России «В помощь малому бизнесу» .
Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.
Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.
Из этой статьи вы узнали, как производится организация управления охраной труда на малых предприятиях в зависимости от количества персонала и направления их деятельности, что необходимо для эффективной работы этой системы, как организуют охрану труда ИП, у которых есть работники, и зачем нужна охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд.





Охрана труда на малом предприятии
Для малых предприятий действуют общие требования ОТ. В том числе на таких предприятиях нужно:
- разработать документы по охране труда;
- организовать обучение по ОТ;
- провести спецоценку условий труда;
- определить работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, для которых оформляется наряд-допуск или выдаются СИЗ, необходимо специальное обучение или медосмотр;
- организовать проведение медосмотров и т.п.
Скачать документы из статьи
Положение о системе управления охраной трудаDOC файл Приказ о назначении ответственных лиц по охране трудаDOC файл
Передать ведение охраны труда на малом предприятии на аутсорсинг возможно, только если на предприятии меньше 50 сотрудников. Перед заключением договора со сторонней компанией следует проверить ее регистрацию в Реестре аккредитованных организаций по охране труда.
Если на микропредприятии обязанности специалиста выполняет сам руководитель или назначенный сотрудник, то на малом предприятии с численностью от 50 работающих придется брать на работу специалиста по охране труда. Кандидат должен отвечать требованиям профстандарта, иначе придется оплачивать его профпереподготовку. Малым предприятиям не нужно создавать службу по ОТ, одного специалиста при численности до 100 работающих достаточно.
Охрана труда на микропредприятии – с чего начать 2018
Особенность ОТ на микропредприятии заключается в том, что при численности работающих не более 15 человек работу по ОТ может вести сам руководитель (индивидуальный предприниматель). Для этого он должен обучиться в УЦ по 40-часовой программе. Проходить профпереподготовку по техносферной безопасности или нет – решает сам работодатель самостоятельно. Это прямо указано в 196 статье ТК РФ. Здесь главное – не ошибиться в формулировке приказа.
Если приказ будет о том, что ИП назначает себя и.о. специалиста по ОТ, то профпереподготовка обязательна. Квалификационные требования указаны в профстандарте № 524н. А вот если приказ будет сформулирован так: «назначить ФИО ответственным по охране труда», то требований к соответствию должностной квалификации уже не будет.
Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
- Готовые решения по действующему законодательству
- Более 3 000 заполненных шаблонов
- Возможность задать вопрос в экспертную поддержку
Если назначить ответственным одного из работников, ему придется за это доплачивать. При этом потребуется его письменное согласие. В противном случае будут нарушены трудовые права.
№ шага |
Действие ИП |
Частые ошибки |
Последствия |
Как избежать |
Определить, кого отправлять на периодический медосмотр. |
Не составлен список контингента. Сотрудники не прошли медосмотр. |
Штраф по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб. |
Пока СОУТ не проведена, необходим медосмотр по всем факторам в приложении 1 к Приказу 302н, которые следуют из технической документации на оборудование или сырье. По приложению 2 медосмотр проводится по виду работ, которыми будет заниматься сотрудник. Как организовать медосмотр >>> |
|
Предварительный медосмотр – до приема на работу. |
Медосмотр не проводится или учитывается медицинское заключение с прежней работы |
Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб. |
Медосмотр является инструментом для отбора персонала. Нарушения чреваты потерей времени на процедуру увольнения, созданием конфликтной ситуации. Как провести предварительный медосмотр>>> |
|
Сперва заключается трудовой договор |
Придется увольнять, если не подойдет по состоянию здоровья, но работник может восстановиться. |
|||
Провести обучение по ОТ. |
Как организовать обучение по охране труда>>> |
|||
Вводный инструктаж – в день заключения трудового договора |
Не проводится, или проводится в другой день после трудоустройства. |
Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб. |
Проводится в день заключения трудового договора. Кадровик после подписания документов должен отправлять новенького на вводный инструктаж. |
|
Проводится формально – работнику дается конспект, он его читает. |
При несчастном случае или при увольнении работник может вспомнить, что вводный инструктаж был проведен не должным образом. |
Проводить инструктаж обязан ответственный за ОТ. Работник будет знать, что в организации есть человек, к которому можно обратиться по поводу СИЗ или проблем с обучением. |
||
Первичный инструктаж |
Проводится формально, работник просто ставит свою подпись. |
При увольнении, несчастном случае или в любой другой ситуации работник может об этом вспомнить. |
Проводит инструктаж не специалист по ОТ, а непосредственный руководитель. Во время инструктажа детально дают информацию о вредных факторах, о применении СИЗ, о конкретном оборудовании в цехе и на рабочем месте. Как провести первичный инструктаж на рабочем месте>>> |
|
Стажировка |
Не проводится. |
Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб. |
Проводите после первичного инструктажа. Количество дней стажировки = дням в приказе. Как организовать стажировку на рабочем месте |
|
Проводится, но только с вредниками. |
Несчастный случай. Плохой результат на экзамене по ОТ. |
Стажировка проводится не в зависимости от класса УТ, а от реальных условий труда на производстве. Обязательна, если вредные факторы на работника воздействуют или он выполняет работу повышенной опасности. |
||
Проверка знаний требований ОТ |
Не проводится для офисников. |
Дискриминация трудовых прав. Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб. |
Обучение положено всем работникам. |
|
Не выдаются удостоверения. |
Нарушение Порядка обучения № 1/29. Штраф по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ – 50-80 тыс. руб. |
Подготовить учебные программы на каждую должность или профессию. Проводить обучение в соответствии с Порядком 1/29>>>. |
||
Программа составлена одна общая, а не на каждую профессию или должность. |
||||
Выдать работникам СИЗ. |
СИЗ выдаются после стажировки. |
Во время стажировки с работником, не имеющим СИЗ, может произойти несчастный случай. |
Следует выдавать СИЗ перед первичным инструктажем на рабочем месте, на котором мастер обучит их правильно применять. Как организовать выдачу средств индивидуальной защиты>>> |
|
Если работник не прошел испытательный срок, удерживается сумма за выданные СИЗ. |
Штраф по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за незаконное удержание суммы расчета при увольнении. |
СИЗ принадлежат работодателю. Если работник не возвращает их при увольнении, следует подать на него иск в суд. |
||
СОУТ проводится в течение первого года, отсчитывая от даты приема первого штатного работника. |
Спецоценку не провели, хотя работники уже трудятся. |
Штраф по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение порядка проведения СОУТ. |
Специальной оценке подлежат все рабочие места, кроме вакантных. Если на вакантных рабочих местах работают совместители, то СОУТ проводится и на основном, и на совмещаемом рабочих местах. Как организовать и провести специальную оценку условий труда>>> |
|
Оформить документы по охране труда. |
Не разработано положение о СУОТ. Не оформлены документы по обучению, по выдаче СИЗ, по медосмотру и по спецоценке. |
Проверяющий посчитает, что не проведены мероприятия, указанные в п.1-4 данной таблицы. Штраф по части 3 статьи 5.27.1 будет суммироваться. |
Составьте перечень документов, которые должны быть разработаны на вашем микропредприятии, разработайте их и обеспечьте сохранность. |
Перечень документов по охране труда на микропредприятии
Нет однозначно утвержденного перечня документов по ОТ. В электронной Системе «Охрана труда» размещен перечень, который проверяется инспектором ГИТ на любом предприятии, в котором есть специалист по ОТ.
На микропредприятии не нужно издавать приказ о назначении специалиста по ОТ (если его нет в штате), но Положение о СУОТ придется разрабатывать самостоятельно. Не следует брать этот документ из интернета, там будет много ненужной информации. Нужно подготовить маленькое, но свое, работающее Положение.
Положение об обучении, о выдаче СИЗ и другие можно не разрабатывать, достаточно издавать приказы. Не забывайте знакомить работников с приказами. Инструкции согласовывать не с кем, если нет профкома или другого представительного органа. При отсутствии специалиста по ОТ инструкции разрабатывает сам руководитель.
Откройте для себя возможности карьерного роста!
Пройдите обучение в Высшей школе охраны труда.Получите официальный диплом или удостоверение Получить диплом
Добавить комментарий