Собственники помещений требуют у УК бухгалтерские документы: законно ли это?

Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит 16 мая 2017 г. 14:26 E-mail Об авторе статьи Архив

М. О. Денисова

Журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение» № 5/2017

Собственники помещений в МКД запросили у УК оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета, банковские выписки и платежные поручения за год. Баланс за 2016 год раскрыт в соответствии с установленным стандартом. Обязана ли УК предоставить запрашиваемые документы собственникам? Почему данные о доходах и расходах по управлению МКД следует отразить в бухгалтерской отчетности? Могут ли собственники помещений в МКД и органы ГЖН проверять достоверность бухгалтерской отчетности и данных о доходах и расходах по управлению МКД?

О составе информации, подлежащей раскрытию.

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ УК должна обеспечить свободный доступ к информации:

• об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности;
• об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
• о порядке и условиях их оказания и выполнения, их стоимости, ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Доступ к этой информации организуется в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Контроль за соблюдением данного стандарта возложен на органы ГЖН. Важно, что соблюдение требований к раскрытию информации на основании указанного стандарта является одним из лицензионных требований к УК (см. п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ).

В соответствии с пп. «а» п. 3 Стандарта раскрытия информации УК отражает информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая:

• сведения о годовой бухгалтерской отчетности;
• бухгалтерский баланс и приложения к нему;
• сведения о доходах, полученных от оказания услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов);
• сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов).

В соответствии с п. 8 Стандарта раскрытия информации раскрытие УК информации осуществляется по формам, утвержденным Минстроем (см. Приказ от 22.12.2014 № 882/пр). Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, пре­дусмотренных п. 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в МКД правомочий собственников в полном объеме. В форме 1.2 раскрываются следующие сведения:

• к ней прилагается сканированная копия годовой бухгалтерской отчетности в электронной форме;
• в нее вписываются числовые показатели (сумма доходов по управлению МКД, сумма соответствующих расходов, сумма задолженности УК перед РСО суммарно и по видам ресурсов).

Считается, что этой информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности достаточно для реализации собственниками помещений в МКД их полномочий.

Ни в самом Стандарте раскрытия информации, ни в формах, утвержденных Минстроем, нет обязанности УК предоставлять собственникам помещений бухгалтерские регистры, платежные поручения, банковские выписки. На этом можно было бы закончить, выдав письменный отказ в предоставлении документов, не преду­смотренных действующим законодательством.

О включении сведений в бухгалтерскую отчетность.

Однако обратим особое внимание на то, что доходы, расходы и кредиторская задолженность организации – это объекты бухгалтерского учета (ст. 5 Закона о бухгалтерском учете). Бухгалтерский учет – формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными этим законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 2 ст. 1). Первичными документами оформляются факты хозяйственной жизни (п. 1 ст. 9), а в регистрах бухгалтерского учета своевременно регистрируются и накапливаются данные, содержащиеся в первичных учетных документах (п. 1 ст. 10). И уже на основе сведений, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами, составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность (п. 1 ст. 13).

Основными показателями деятельности организации являются показатели о финансовом положении (активах и пассивах) и финансовых результатах (доходах и расходах). Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений (п. 1 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете).

Как указано в п. 6 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», если при составлении бухгалтерской отчетности выявляется недостаточность данных для формирования полного представления о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении, в бухгалтерскую отчетность организация включает соответствующие дополнительные показатели и пояснения.

Поскольку Стандартом раскрытия информации предусмотрено, что для осуществления полномочий собственникам помещений в МКД должны быть предоставлены сведения, в частности, перечисленные в пп. «а» п. 3 данного стандарта, эти же сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности следует привести в бухгалтерской отчетности.

Бухгалтерская отчетность должна быть достоверной и полной (п. 6 ПБУ 4/99, п. 1 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете), а информация, содержащаяся в ней, – нейтральной (п. 7 ПБУ 4/99). Информация не является нейтральной, если посредством отбора или формы представления она влияет на решения и оценку пользователей с целью достижения предопределенных результатов или последствий.

На основании изложенного выше считаем, что эталоном раскрытия информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации является предоставление свободного доступа к ее бухгалтерской отчетности, в пояснениях к которой следует детализировать данные о доходах и расходах, связанных с оказанием услуг по управлению МКД, а также о кредиторской задолженности за приобретенные коммунальные ресурсы (иные услуги).

Следовательно, организация не обязана афишировать бухгалтерские регистры (оборотно-сальдовые ведомости) и первичные документы (банковские выписки и платежные поручения), поскольку сами по себе таковые не дают представления ни о финансовом положении компании, ни о ее доходах и расходах. И только на основе этих документов, систематизированных определенным образом, составляется бухгалтерская отчетность, а также проверяется ее достоверность.

Могут ли собственники проверять достоверность бухгалтерской отчетности?

Запрашивая у УК бухгалтерские регистры и первичные документы, собственники помещений фактически стремятся убедиться в достоверности бухгалтерской отчетности, иных раскрытых сведений. Однако таких полномочий они не имеют.

Независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в рамках аудита, целью которого является выражение мнения о достоверности такой отчетности. При этом аудиторская деятельность не подменяет контроля достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством РФ уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления (ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).

Ответственность за достоверность бухгалтерской отчетности несет должностное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Штраф за искажение любого показателя бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 %, а также за отсутствие первичных документов, регистров бухгалтерского учета установлен ст. 15.11 КоАП РФ. Полномочиями по составлению протоколов наделены налоговые органы. Одновременно в Письме Минфина РФ от 20.02.2017 № 03-02-08/9641 отмечено, что Законом о бухгалтерском учете не предусмотрено осуществление налоговыми органами и иными государственными органами функций по контролю (надзору) за соблюдением экономическими субъектами единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленных федеральным законом.

Ответственность за раскрытие недостоверной информации.

Вместе с тем заинтересованные пользователи (собственники квартир дома) могут усомниться в достоверности раскрытых организацией данных. В этом случае с их стороны возможны обращения в органы ГЖН с просьбой провести проверку соблюдения компанией требований о раскрытии информации в соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.

О том, что поступление в орган ГЖН в установленном порядке от гражданина или организации соответствующего заявления (жалобы, обращения), в котором ставится вопрос о недостоверности размещенной информации, является основанием для проведения проверки, сообщалось в Письме Минстроя РФ от 24.02.2015 № 4745-АЧ/04.

В рамках такой проверки должностные лица органов ГЖН вправе запрашивать необходимые документы, поэтому УК должна быть готова дать соответствующие пояснения проверяющим и подтвердить их документами, в частности, бухгалтерскими регистрами и «первичкой». В случае обнаружения факта недостоверности раскрытой информации (в том числе в части доходов и расходов, связанных с управлением МКД) организация может быть привлечена к административной ответственности за нарушение лицензионных требований (максимальный штраф для юридических лиц – 300 000 руб.) на основании ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При этом полномочий непосредственно по проверке достоверности бухгалтерской отчетности УК органы ГЖН не имеют.

* * *

Обязанность УК предоставить собственникам помещений первичные учетные документы и бухгалтерские регистры не предусмотрена действующим законодательством. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, которая должна быть предоставлена собственникам помещений в МКД, содержится в бухгалтерской отчетности, а также в нескольких показателях (доходы и расходы по управлению всеми домами, «кредиторка» перед РСО). Поскольку собственники помещений являются пользователями бухгалтерской отчетности, названные показатели следует включить в ее состав. Проверять достоверность непосредственно отчетности ни собственники помещений в МКД, ни органы ГЖН не уполномочены. Однако последние вправе проверить достоверность информации, подлежащей обязательному отражению (соответствие раскрытой копии бухгалтерской отчетности документу, утвержденному в установленном порядке, а также соответствие действительности данных о доходах, расходах по управлению МКД, кредиторской задолженности УК перед РСО).

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Глава 5 Законные или незаконные?

А может, противоправные?
Требования или действия сотрудника милиции бывают законные, незаконные и противоправные. Чем они отличаются — не всегда могут четко сказать даже опытные юристы. Я попробую объяснить разницу между этими терминами.
На первый взгляд кажется, что такие сложные вещи не нужно знать простому водителю, что это никогда ему не пригодится, но на самом деле умение отличать законное требование от незаконного крайне важно. Дело в том, что за неисполнение законного требования сотрудника милиции водителя ждет административный арест, а неисполнение незаконного никаких санкций не влечет. Получается, что цена умению отличать законное от незаконного — ваша свобода.
Цитата из КоАП РФ ст. 19.1.
«1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника
милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».
Как же отличить законное от незаконного и тем более противоправного?
Законное требование, как видно из самого понятия, основано на законе. Ваши обязанности или права сотрудника милиции закреплены в законе. Сотрудник милиции действует или основывает свои требования строго на соблюдении действующего законодательства.
Пример законного требования.
Сотрудник ГИБДД требует передать ему документы в руки. Обязанность водителя передавать документы для проверки закреплена в пункте 2. 1.1 ПДД, Т.е. требование сотрудника милиции основано на законе и является законным.
Незаконное требование (действие) не основано на законе или закон в данном случае неприменим либо применен неправильно. Важным признаком незаконного требования является то, что при некоторых условиях данное требование могло бы стать законным. Незаконное требование также может быть выражено в виде действия (незаконное действие). Здесь мы видим правильное применение закона, но не в том случае, когда его надо применять.
Пример незаконного требования.
Инспектор производит задержание транспортного средства за проезд на запрещающий сигнал светофора. Поскольку за данное нарушение не предусмотрено задержания, инспектор совершает незаконное действие. Но если, к примеру, вы забыли дома водительское удостоверение, то задержание уже становится законным.
Противоправное требование (действие) чаще выражается в виде действия. Оно ни при каких условиях не может стать законным и нарушает, как правило, конституционные права гражданина.
Пример противоправного действия.
Инспектор проколол колеса неправильно припаркованного автомобиля.
Пример «в виде требования».
Инспектор требует у вас самостоятельно спустить колеса машины.
Незаконное от противоправного можно отличить по следующему признаку: совершая незаконные действия, сотрудник милиции выполняет свои служебные обязанности. При этом он может просто заблуждаться в правильности их выполнения. Противоправные же действия всегда подразумевают получение личной выгоды (в любом ее проявлении, например даже для поднятия заниженной самооценки), и сотрудник, как правило, осознает, что выходит за рамки своих служебных полномочий.
Еще одно очень важное отличие — кто отвечает за ущерб, причиненный незаконными или противоправными действиями. За незаконные действия сотрудников милиции отвечает Министерство финансов. Если же сотрудник милиции совершает противоправное действие, то за него он отвечает самостоятельно. Более того, МВД зачастую занимает такую позицию, что сотрудник милиции, лишь встав на путь преступления, перестает быть таковым. По этой
причине в СМИ появляются сообщения о преступлениях «бывших» сотрудников милиции — их просто увольняют задним числом.
Зачастую нам очень сложно определить, законно ли требование сотрудника милиции, тем более, что иногда законность зависит от дополнительных условий… Если возникают сомнения, спросите у сотрудника милиции, на каком законе основано требование, которое к вам предъявляют.
Автомобилисту на заметку.
Законно ли требование выйти из автомобиля? В обычных условиях сотрудник милиции не может этого от вас потребовать, но бывают ситуации, когда требование становится законным. Например: инспектор отстранил вас от
управления автомобилем и собирается провести освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Другой пример: инспектор задержал ваше транспортное средство за то, что вы забыли дома водительское удостоверение, и просит вас выйти из машины, чтобы приступить к погрузке автомобиля на эвакуатор. Как видно, даже незаконное требование может стать законным при соблюдении определенных условий.
Хочу напомнить ст. 5 закона «О милиции», которую я цитировал в прошлой главе: если ваши права каким-либо образом ограничивают, то вам всегда должны разъяснять, на основании чего это делается.

Еще по теме Глава 5 Законные или незаконные?:

1. Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
2. Статья 6.16.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (введена Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ)
3. Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
4. Статья 5.53. Незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю (введена Федеральным законом от 30.12.2004 N 219-ФЗ)
5. Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси
6. Статья 6.15. Нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 122-ФЗ) (введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
7. Статья 16.20. Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами
8. Статья 8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
9. Статья 8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
10. Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Комментарий к статье 228.1
11. Глава 37. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО НОВЫМ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
12. Статья 189. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники Комментарий к статье 189
13. Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ Комментарий к статье 233

УК отказывает выдать копии договоров с подрядными организациями Совету дома

39 юристов сейчас на сайте 4384консультаций за 24 часа Виталий Петрович Россия, г. Тула 03.05.2017 в 09:28 номер вопроса №12474808 прочитан 24 разa

мотивируя отсутствием этого требования в Стандарте раскрытия информации. Есть ли какие нормативные документы обязывающие УК предоставить их хотя бы для ознакомления?

Вместе с темой «Нормативные документы» также ищут: Какие нормативные документы Нормативные документы регламентирующие Нормативные документы компании Нормативные документы мкд еще Срочная консультация юриста бесплатно 8 800 505-91-11

1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru

• Юрист Россия, г. Серпухов 0 Отзывов: 353 Личная консультация 03.05.2017 в 09:38

  Подавайте в суд заявление и он его удовлетворит. Вот рыба.

  АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

  15 сентября 2016 г.

  Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

  председательствующего: Кандаковой Л.Ю.

  судей: Емельянове А.Ф., Ларионовой С.Г.,

  при секретаре: Ивлевой О.А.,

  заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО » УК Триумф МК» Евсеевой А.И. на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12 мая 2016 года по иску Маушкина В.В. к ООО » УК «Триумф МК» об истребовании документации,

  УСТАНОВИЛА:

  Требования Марушкина В.В. к ООО » УК «Триумф МК» об истребовании документации, мотивированы тем, что 01.05.2015 года по решению общего собрания собственников помещений дома, расположенного по адресу: , заключен договор управления многоквартирным домом с ООО » УК «Триумф МК». Истей обратился к ответчику с заявлением о выдаче копии документов и предоставлении информации по управлению домом, однако в установленный Постановлением Правительства РФ № от 23.09.2010 года 20-дневный срок ответа не получил.

  Просит обязать ООО » УК «Триумф МК» выдать перечисленные в исковом заявлении документы.

  Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12 мая 2016 года постановлено:

  Признать незаконным отказ ООО » УК «Триумф МК» в предоставлении Марушкину В.В. информации и документов.

  Обязать ООО » УК «Триумф МК» выдать Марушкину В.В. надлежащим образом заверенные документы:

  Договор о передаче денежных средств с расчетного счета № субподрядной организации ООО » УК «Триумф МК» ИНН 4253015020 на расчетный счет № ООО » УК «Триумф МК» ИНН 4217168870, принадлежащих по лицевому счету собственникам в ОАО «Кузнецкбизнесбанк» за 2015 год

  Акт приема — передачи общего имущества, технического паспорта дома, расположенного по адресу: от подрядной организации ООО «Триумф МК» ИНН 4217126544 либо субподрядной организации ООО » УК «Триумф МК» ИНН 4253015020 в связи с заключением договора от 01.05.2015 года в отношении дома, расположенного по адресу: , действующей управляющей организацией ООО » УК «Триумф МК» ИНН 4217168870.

  Копии документов: протоколов внеочередных очередных собраний собственников помещений дома с приложениями, доверенностями, выданные Б., актов, выполненных работ, счетов, счетов-фактур на приобретенные товаров для строительных и иных работ переданных ФИО 5 лично по описи в конце апреля 2015 г. бывшим председателем Совета дома Б.

  Представить расчет тарифа по содержанию общего имущества в сумме 8.60 руб. за кв.м. площади. Указать в расчете решения, подзаконные, законные акты, постановления правительства, решения органов субъекта федерации, местных органов.

  Представить в заверенных копиях первичные документы счет-фактуры на приобретенные товары для осуществления услуг и выполнения работ по договору за период с 01.05.2015 г. по 31.12. 2015 г. включительно, согласно актам, выполненных работ на следующие материалы:

  За июнь 2015 г. по акту КС-2 №5 от 30.06.2015 г. стоимость материалов ТЦ на сумму 91.11 руб.

  За август 2015 г. по акту КС-№9 от 31.08. 2015 г., стоимость материалов ТЦ по смете на сумму 59261.90 руб., по прайсу задвижка шаровая — 6 шт. х 699.92=4199.52 р., кран шаровый 2 шт. х 36.61=73.22 р., задвижка шаровая — 2 шт. х 699.92=1390.84 р., кран шаровый — 6.61 =73.22 р., кран шаровый — 2 шт. х 77.34=154.68 р., кран шаровый — 2 шт.х 46.29=92.58 р., шаровый — 4 шт. х 36.61=146.44 р., задвижка — 2 шт.х 699.92=1399.84 р., кран шаровый — 34=154.68 р., кран шаровый — 6 шт. х 36.61=219.66 р., кран шаровый — 2 шт. х 46.29=92.58 рубля на сумму 8006.16 руб.

  За сентябрь 2015 г.по акту КС-2 №10 от 30.09.2015 г. стоимость материалов ТЦ по 17087.21 руб., а именно: задвижка шаровая — 2 шт. х 699=1399.84 р., кран шаровый — 77.34 р., клапан балансировочный-1 шт.=107.68 р., кран шаровый — 2 шт. х 111.68=223.36 р., кран шаровый — 7 шт. х 36.61=256.24 р., кран шаровый — 1 шт.=46.29 р., труба электросварочная — )ах 20.10=110.55 р., муфта компенсационная — 1 шт.=8.70 р., тапер внутренний — =76.10 р., тапер наружный-1 шт.=86.15 р., манжета — 1 шт.=8.04 р., кран обратный — 76.55 р., кран шаровый — 2 шт. х 77.34=154.68 р. Итого по прайсу — 2651 руб.

  За октябрь 2015 г. по акту КС-2 №11 от 31.10. 2015 г. установка и монтаж насоса Гриндфос на сумму 10775.81 руб., данных о стоимости насоса нет. Обратный клапан — 1 шт.=96.55 р. Итого стоимость материалов ТЦ — 59015.28 руб.

  За ноябрь 2015 г. по акту КС-2 №15 от 30.11.2015 г. стоимость материалов ТЦ 23.63 руб., в том числе кран шаровый — 1 шт.=46.29 р., светильник светодиодный ЖКХ — шт.х 213.86=427.72 руб. Итого 474.01 руб.

  Дать письменные разъяснения на основании каких нормативных документов и при составлении смет, актов, выполненных работ коммерческие, а не ЖКХ, бюджетные индексы при расчете сметной стоимости работ и стоимости материалов.

  Выдать Марушкину В.В. надлежащим образом заверенную справку о стоимости оказанной ООО » УК «Триумф МК» услуги управления домом, предусмотренной ст. 10 затрат по содержанию общего имущества с 01.05.2015 г.по 31 декабря 2015 г и за январь 2016 г. включительно за каждый месяц и за весь период.

  Дать в письменной форме разъяснения по услугам управления ООО » УК «Триумф МК» дома, расположенного по адресу:

  Дать разъяснения о том какая техническая документация ведется и храниться в отношении дома, расположенного по адресу: .

  Копию договоров с подрядными организациями по заключенным договорам по содержанию и ремонту общего имущества дома, расположенного по адресу: .

  Письменно выдать данные о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

  Письменно дать ответ, в каких цифрах, запросах, документах выражается контроль за качеством коммунальных услуг.

  Письменно дать ответ какая конкретно помощь УК в проведении и оформлении общих собраний нашего дома и дату когда это было.

  Какую информацию, сведения регистрируют и какие справки предоставляют.

  В апелляционной жалобе представитель ООО «ТриумфМК» Евсеева А.И. считает решение суда незаконным, поскольку требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации установлен полный и исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию. Информация раскрывается по формам, утвержденным Приказом Минстроя России от 22.12.2014 г. №882/пр (п.8 Стандарта раскрытия информации). Перечень информации в указанном Приказе является закрытым, то есть собственник помещения (наниматель) не вправе требовать от управляющей организации каких-либо дополнительных сведений. Таким образом, предоставление Марушкину В. В. запрошенных им информацию и документов не предусмотрено законодательством.

  Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

  Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

  Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Марушкин В.В. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: .

  ООО » УК «Триумф МК» является управляющей компанией, осуществляющей управление многоквартирным домом № по

  25 января 2016 года истец направил ответчику запрос о предоставлении интересующей его информации.

  Обращаясь в суд с иском, истец ссылался на не получение ответа, ответчик доказательств обратного в суд первой инстанции не представлено.

  Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность управляющей организации предоставить информацию предусмотрена ст. 161 ЖК РФ. Доводы жалобы ответчика сводятся к тому. Что судом не учтены положения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

  Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

  В силу предписаний ст. 161 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

  Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области защиты прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

  Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

  На основании части 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. N 731 (ред. от 26.03.2014 г.) утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).

  Настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, порядку, способам и срокам ее раскрытия.

  Согласно названному Стандарту управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы (п.3).

  Указанная информация раскрывается, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п.5 пп. «г»).

  Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

  В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  Согласно п.3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

  В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) (п.9 Стандарта).

  В соответствии с п.10 Стандарта в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:

  а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491;

  б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.

  Согласно п. 13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:

  а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

  б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

  Согласно п.21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

  Принимая во внимание, что затребованные истцом сведения входят в перечень информации, подлежащей раскрытию, доказательств обратного ответчик ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе, не представил, апелляционная жалоба не содержит конкретных ссылок на то, какая затребованная истцом информация не может быть раскрыта, заявление истца о предоставлении информации ответчиком не удовлетворено, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в этой части.

  Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

  ОПРЕДЕЛИЛА:

  решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представитель ООО » УК Триумф МК» Евсеевой А.И. – без удовлетворения.

  Председательствующий: Л.Ю. Кандакова

  Судьи: А.Ф. Емельянов

  С.Г. Ларионова.

  Виталий Петрович Россия, г. Тула 03.05.2017 в 14:53 Спасибо, буду знать.

У Вас есть ответ на этот вопрос? Вы можете его оставить, нажав на кнопку ответить спросить Спросить юриста быстрее Ответ за 5 минут Задайте бесплатный
вопрос юристам Администратор печатает сообщение

Как происходит предоставление информации управляющей компанией собственникам жилья

Сегодня управление многоквартирными домами, находящимися на территории Российской Федерации, осуществляют управляющие компании. В связи с этим многие собственники квартир хотят контролировать деятельность УК и расходование средств, которые они ежемесячно вносят по квитанциям. По закону компании обязаны представлять жильцам всю необходимую информацию.

Законодательные акты и документы, регламентирующие возможность получения собственником информации об УК

Порядок предоставления сведений владельцам квартир определяется следующими законодательными актами:

• ЖК Российской Федерации;
• Кодексом об административных правонарушениях;
• Приказом № 882 от 22.12.2014 года;
• Постановлением Правительства Российской Федерации № 731.

Входит ли предоставление информации в обязанность УК?

Согласно жилищному кодексу РФ управляющие компании обязаны предоставлять информацию в соответствии со стандартом, установленным Постановлением Правительства № 731. Таким образом, собственники квартир имеют право получить от организации следующую информацию:

• список многоквартирных домов, которые обслуживает УК;
• работы, которые проводит компания для улучшения жилищных условий, и стоимость предоставляемых услуг;
• список МКД, расторгнувших договор с компанией — в таком случае владельцы могут потребовать обозначить причины, по которым произошло расторжение;
• данные об организации — телефон, адрес электронной почты и т. д.;
• финансовая деятельность — прибыль и затраты организации, а также наличие у нее долгов;
• проведение общих сборов владельцев квартир.

На этом перечень данных, которые можно получить от УК, не заканчивается. Однако стоит учитывать, что компания имеет право не предоставлять определенную информацию, если это не указано в соглашении, заключенном с жильцами. К ней относятся сведения о зарплатах сотрудников, стоимость аренды помещения для офиса и т. п.

Обратите внимание! Если запрашиваемая информация находится в общем доступе, УК имеет право не копировать ее в ответе, а указать, где заявитель может ознакомиться с интересующими его данными.

Пошаговая инструкция по получению информации

Чтобы получить от УК информацию, житель МКД должен составить соответсвующее завление. Компания не имеет право игнорировать законные требования жильцов.

Основания

Основаниями для оформления запроса на получение какой-либо информации от управляющей организации являются:

• невыполнение прямых обязательств, прописанных в заключенном с жильцами договоре;
• необходимость проверки документов о финансовой деятельности — чтобы контролировать, куда расходуются средства плательщиков.

Какие документы нужны?

Для того чтобы запросить сведения, владельцу жилья нет необходимости представлять какие-либо документы. Однако при обращении нужно подать сотрудникам организации соответствующее заявление. Российским законодательством не установлен конкретный образец этого документа. Заполняется заявление в свободной форме. Несмотря на это, следует соблюдать общие правила составления подобного рода документов.

Как правильно составить заявление?

Документ составляется на листе формата А4. Заполнять можно как на компьютере, так и от руки. Во втором случае необходимо использовать чернила черного или синего цвета. Текст должен быть написан разборчивым почерком и не содержать ошибок. В шапке документа указываются:

• ФИО лица, к которому происходит обращение, и занимаемая им должность;
• полное название организации;
• адрес, по которому зарегистрировано юридическое лицо;
• ФИО и адрес заявителя.

Далее в теле документа следует описать основания, согласно которым заявитель обращается в управляющую компанию. Следующим шагом является изложение требований по предоставлению необходимой информации. Также в заявлении можно указать нормативные акты, на которые опирается заявитель при предъявлении требований. В конце заявления ставится дата его заполнения и личная подпись заявителя.

Важно! При оформлении документа следует запрашивать информацию не более чем за трехлетний период. У данных свыше указанного срока истек срок исковой давности.

После того как документ будет составлен, человек может направить его в управляющую компанию. Сделать это можно двумя способами:

• отправить его заказным письмом через Почту России — этот метод наиболее удобен тем людям, которые по каким-либо причинам не могут самостоятельно посетить офис УК;
• при личном обращении к сотрудникам компании.

В последнем случае лучше подготовить два экземпляра заявления. Один дается сотрудникам на рассмотрение, второй необходимо заверить подписью работника. В будущем, подписанный экземпляр может послужить доказательством при обращении в вышестоящую инстанцию.

Сроки ответа

Согласно постановлению правительства № 731, УК обязана представить ответ на запрос не позднее чем в десятидневный срок. Кроме того, все запросы и ответы на них должны храниться в архиве пять лет. Эти данные должны регулярно обновляться.

Что делать, если УК не представила ответ?

Если ответ на заявку представлен не в полном объеме или же его вовсе не последовало, человеку не следует это игнорировать. Такая реакция УК может говорить о том, что она действительно не выполняет свои обязанности должным образом.

Прежде всего, следует обратиться непосредственно к руководителю компании. При обращении нужно представить документы, подтверждающие невыполнение сотрудниками своих прямых обязанностей. Иногда действия сотрудников не известны директору, и он может решить проблему без привлечения вышестоящих инстанций.

В случае если объяснить ситуацию при личном обращении к директору невозможно или должностное лицо не принимает никаких мер после обращения, человек имеет право оформить претензию.

Если компания не устраняет свои нарушения и после претензии, то собственнику жилья придется обращаться в соответствующие региональные органы. Таковыми являются жилищная инспекция и прокуратура. Обратиться в контролирующий орган можно двумя способами:

• оформить жалобу на официальном интернет‑ресурсе органа — такой способ более удобен, так как можно быстро подать документ в любое время суток;
• отправить заказным письмом — в таком случае следует обязательно указать адрес.

При составлении жалобы необходимо кратко и четко излагать суть проблемы. Не стоит допускать описания эмоций в документе. Текст должен быть написан понятным почерком. Не следует писать слишком мелкими буквами, так как такую жалобу сотрудники могут просто не понять.

Если во время проведения проверки контролирующий орган не выявил нарушений, то собственник имеет право обратиться в суд, к которому относится адрес юридического лица. Обращаясь в суд, потребуется составить исковое заявление и оплатить государственную пошлину.

Что делать, если сроки рассмотрения заявлений в договоре управления не прописаны?

Однако управляющая компания может сослаться на то, что договором управления сроки рассмотрения заявлений не предусмотрены, а Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 не регулируют на прямую отношения между собственником и управляющей компанией.

На практике довольно часто встречаются такие ситуации. На самом деле вышеуказанными Правилами и Постановлением регламентированы только отношения жильцов МКД с товариществами собственников жилья. В таком случае человек может требовать применить аналогию закона. Такой способ оговорен в статье 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно статье, если отношения между собственником и УК прямо не оговорены законодательно, то могут быть использованы аналогичные нормативные акты.

Исходя из этого, в случае если в договоре не указаны сроки рассмотрения заявок, решение вопроса происходит согласно нормативным актам, устанавливающим порядок отношений между владельцами жилья и ТСЖ. Это возможно благодаря тому, что такие отношения в обоих случаях схожи.

Если человек при обращении в заявлении ссылается на статью 7 ЖК РФ, то УК обязана представить ему необходимые сведения. Однако на практике часто организации не выполняют свои обязательства, и человеку приходится решать проблему в судебном порядке.

Справка! При составлении договора с компанией необходимо оговорить в нем сроки и порядок рассмотрения заявок. Это поможет в будущем избежать неприятностей, которые придется решать в суде.

В суде человеку понадобится представить доказательства того, что он обращался в УК в установленном порядке и это ни к чему не привело. В этом случае можно использовать второй экземпляр заявления, заверенный подписью сотрудника. Если заявка была отправлена при помощи почтовой службы, то доказательством послужит уведомление о доставке заказного письма адресату.

Ответственность и наказание за нарушение условий представления информации

Если в ходе проверки прокуратура или жилищная инспекция выявили нарушения в информировании собственника, то УК понесет административную ответственность. Штраф может быть применен как ко всей компании, так и к отдельным должностным лицам. Размер штрафа составляет от 30 000 до 200 000 рублей. Кроме того, за грубые нарушения в деятельности организацию могут вовсе лишить лицензии.

Собственники МКД имеют законное право получить нужную информацию о деятельности фирмы, которая осуществляет управление их домом. В случае несоблюдения правил по информированию человек должен обратиться для решения проблемы в соответствующие региональные органы.

В этом видео эксперт в сфере ЖКХ Светлана Калинина поделится информацией о том, как заставить работать УК, на какие статьи ЖК Российской Федерации ссылаться, чтобы УК выполняла свои обязанности перед жильцами МКД:

Твитнуть Поделиться Плюсануть Поделиться Отправить Класснуть Линкануть Запинить