Обучение работников по охране труда в организации

22

Июл

Обучение работников по охране труда в организации является ключевым мероприятием любой организации. Даже если руководитель до конца не понимает выгоду от проведения такого мероприятия, он обязан выполнить требования трудового законодательства. Сегодня речь пойдёт о том, как организовать обучение работников по охране труда внутри организации, существенно сэкономив средства и время организации. Для этого Вам потребуется, как минимум, 3 работника, обученных по программе “Охрана труда для руководителей и специалистов (40 часов)”. Как организовать такое обучение, мы рассказывали ранее, ну а теперь к делу!

Обучение работников по охране труда в организации: правовая основа

Прежде всего, давайте убедимся, что организованное нами обучение будет способствовать главной цели работодателя, а именно — выполнению требований ст. 212 и ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации. Руководствуясь приказом Минтруда и Минобрнауки 1/29, выясняем, как проводится обучение работников по охране труда в организации. Из обученных специалистов и руководителей формируется комиссия, силами которой производится проверка знаний требований охраны труда остальных. При этом число члены этой комиссии должно быть не менее трех работников, включая председателей. Кстати, о том, как это сделать, мы писали здесь. А если в Вашем штатном активе уже есть такие работники, переходим к пошаговой инструкции обучения работников по охране труда в организации:

• создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны труда;
• разработать программу обучения специалистов по охране труда;
• провести обучение работников по охране труда в организации.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда

Комиссия создается при помощи локального документа организации — одноименного приказа. Включив в нее не менее трех работников, прошедших в установленном порядке обучение по охране труда, выберите председателя. В будущем именно эти работники будут проверять знания о безопасных методах работ сотрудников организации.

Кого включить в комиссию по проверке знаний требований охраны труда? Однозначный требований нет, однако мы советуем включить в состав работников, занимающих руководящие должности: генерального директора, главного бухгалтера, начальника кадровой службы и специалиста (инженера) по охране труда (при наличии), и другие. С целью сохранить принцип объективности принятия решений следите, чтобы количество членов комиссии было нечетным.

Видео по теме:

К слову, обучение работников по охране труда в организации можно провести за счет ФСС

После того, как создана комиссия по проверке знания требований охраны труда, Вам потребуется программа, по которой будут обучены оставшиеся руководители и специалисты организации. Такая программа разрабатывается сугубо индивидуально для каждой организации и, как правило, рассчитана на 16-28 часов, исходя из размера должностных обязанностей обучающихся. Чаще всего в программу включаются такие вопросы, как:

• основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда;
• основные положения трудового права;
• обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда;
• специальная оценка условий труда, обучение работников по охране труда;
• предоставление компенсаций и льгот по условиям труда, выдача средств индивидуальной защиты;
• меры по снижению травматизма, расследование несчастных случаев;
• оказание первой помощи пострадавшим и другие вопросы охраны труда.

Надо отметить, что программа содержит несколько больше пунктов, нежели чем мы сейчас рассказали. Более того, такая программа разрабатывается индивидуально для каждого предприятия. Напишите нам, и мы вышлем Вам шаблон такой программы.

Проверка знаний требований охраны труда

По разработанной программе при помощи работников, проходивших обучение в специальном образовательном центре, проводится обучение остальных руководителей и специалистов организации. Обучение работников по охране труда в организации может быть организовано в виде тематических собраний работников организации, серии семинаров по охране труда, или дистанционно (путем раздачи методических материалов, консультации по модели “вопрос-ответ” и др.).

Обучение заканчивается заседанием ранее созданной комиссии по проверке знаний требований охраны труда: обучающиеся работники отвечают на подготовленные вопросы по охране труда. В случае успешной проверки имена обучающихся заносятся в специальный протокол, в ином случае их ждет повторная проверка.

Этот протокол является локальным документом организации, подтверждающим факт обучения охране труда всех работников организации, иначе говоря, исполнения обязанностей руководителя в части трудового права.

Как видите, несколько несложных шагов способны сэкономить Вам большое количество сил, средств и времени. А как организовать такое обучение работников по охране труда в организации с наименьшими усилиями, мы Вам рассказали.

Обучение работников по охране труда

Обязанности работодателя по обеспечению обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране груда, стажировки на рабочих местах работников и проверки их знаний требований охраны труда закреплены в ст. 212 Трудового кодекса РФ и ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

В свою очередь обязанности работников по прохождению обуче­ния безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда содержатся в ст. 214 ТК РФ и ст. 16 Федерального закона № 125-ФЗ.

Порядок обучения и профессиональной подготовки в области охра­ны труда изложен в ст. 225 ТК РФ, в ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее – ГОСТ 12.0.004-2015) и в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок обучения по охране труда).

Обучение по охране труда работников рабочих профессий

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан в течение месяца после приема на работу организовать обучение безопасным ме­тодам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает об­учение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе тру­довой деятельности проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят об­учение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения но охране груда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномо­ченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует прове­дение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца и далее по мере не­обходимости, но не реже одного раза в 3 (три) года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с долж­ностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующи­ми порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов прово­дится по соответствующим программам по охране труда непосредствен­но самой организацией или образовательными учреждениями професси­онального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии направо ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Руководители и специалисты организации могут проходить об­учение по охране груда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требова­ний охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в орга­низации проводится по программам обучения по охране труда, разраба­тываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда и утверждаемым работодателем.

В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д. Могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, мо­дульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов прово­дится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющи­ми преподавание дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедея­тельности», «Безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнитель­ной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обязательное обучение для различных категорий работников

• 
• 

На каждом предприятии сотрудники должны пройти специальное обучение по електробезопасности вне зависимости от того производственное это предприятие или офис.

Особое внимание должно быть уделено практическому обучению на рабочих местах и профилактическим работам с электроперсоналом. Это первичные, периодические, целевые инструктажи, дублирование, стажировка и т.д.

Данные формы обучения по электробезопасности необходимо пройти начинающим специалистам-электрикам, электротехническому и неэлектротехническому персоналу.

Административно-технический персонал должен пройти вводное и целевое обучение по электробезопасности, проверить знания норм и правил в данной сфере.

Оперативный и оперативно-ремонтный персонал должны пройти вводное, первичное обучение по электробезопасности на рабочем месте, повторный, целевой, внеплановый инструктажи, пройти проверку знаний в этой области, дублирование, специальную подготовку, контрольные противопожарные и противоаварийные тренировки.

Ремонтный персонал должен начать с вводного обучения по электробезопасности, затем пройти первичный инструктаж на рабочем месте, затем повторный, целевой и внеплановый инструктажи.

Контролирующие электроустановки, специалисты энергослужб предприятия, руководители, электрики-специалисты высокого уровня — мастера электроцехов, старшие мастера, оперативный персонал должны в специальных учебных центрах проходить квалифицированную подготовку, а также переподготовку, проверять знания относительно норм и правил в области электробезопасности. Такими центрами могут быть негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, учебные комбинаты. Проверка знаний осуществляется комиссией, которую назначает руководитель предприятия. Она состоит из пяти человек, которые прошли обучение, проверку знаний и получили специальную группу.

Если на предприятии собрать комиссии не позволяет численность работников, то проверка знаний осуществляется сотрудниками из Госэекргонадзора. Данная организация также создает свою комиссию, которая работает при образовательных учреждениях и учебных центрах. Председатель такой комиссии является старшим государственным инспектором по энергетическому надзору.

В нынешних условиях, когда практически каждый работник на предприятии каким-то образом связан с электроэнергией обучение по электробезопасности приобретает особое значение.

По результатам проведенных анализов несчастные случаи, вызванные действием электричества составляют всего 0,5-1 процент от общего количества. Но из общего количества травм 20-40 процентов составляют случаи со смертельным исходом вследствие поражения электрическим током. Причем 80 процентов смертей приходится на травмы, полученные на электроустановках с напряжением до 1000 В.

В связи с этим на каждом предприятии должна быть разработана система средств и мероприятий безопасной эксплуатации электроустановок. Персонал должен знать, как воспользоваться ограждающими устройствами и блокировкой при возникновении неисправностей с оборудованием, требования, которые ему предоставляются в соответствии с присвоенной группой, как оказать первую медицинскую помощь пострадавшим при поражении электрическим током и многое другое. Это поможет уменьшить количество несчастных случаев на рабочем месте при поражении электрическим током и спасти жизни людей.

Проводим обучение по охране труда: как и для кого?

Закрыть

Каждый год компания СКБ Контур проводит конкурс для предпринимателей «Я Бизнесмен», в нем участвуют сотни бизнесменов из разных городов России — от Калининграда до Владивостока.

Благодаря конкурсу мы создали вдохновляющую коллекцию бизнес-историй, рассказанных людьми, которые превращают небольшие стартапы в успешные компании.

Их опыт и cоветы будут полезны каждому, кто задумывается об открытии своего дела.

Для старта необходимы некоторые предварительные условия: идея, немного денег и, что самое важное, желание начать

Фред ДеЛюка Основатель Subway Журнал Выпуск № 20 31 марта 2017

Каждая организация, независимо от численности и отраслевой специфики, должна обеспечить сотрудникам безопасные условия труда. Один из значимых аспектов этого вопроса — обучение безопасным методам и приемам выполнения работы. Поговорим о том, как его правильно организовать и на какие нормативные документы стоит опираться.

Нормативная база

Основным документом в вопросах охраны труда является, конечно же, Трудовой кодекс. В нем прямо обозначены обязанности как работодателя «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» (ст. 22 ТК РФ), так и работника — «соблюдать все требования по охране труда» (ст. 21 ТК РФ). Принципы охраны труда, порядок организации необходимых мероприятий, в том числе обучения, подробно изложены в отдельном разделе X (ст. 209–231).

Кроме Трудового кодекса РФ, разработаны федеральные законы, приказы и постановления, подзаконные нормативные акты. Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации. Особое внимание обратите на следующие документы:

• Порядок обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда (Постановление Минобразования и Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.2003);
• Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000);
• Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда (Приказ Минтруда РФ № 412н от 24.06.2014).

Кто организует обучение

Согласно ст. 217 ТК РФ, если численность сотрудников превышает 50 человек, организация обязана создать у себя службу по охране труда или ввести в штат профильного специалиста. И в этом вопросе можно опираться на Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Если количество работников меньше 50, руководитель вправе возложить эти функции на кого-то из сотрудников.

В любом из этих случаев уполномоченные сотрудники обязаны:

• разрабатывать программы обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя;
• проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми, кто устраивается на работу, командированными, стажерами и пр.;
• организовывать обучение по охране труда работников организации и ее руководителя по утвержденному графику;
• участвовать в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Решение создать службу охраны труда или возложить эти функции на кого-то из сотрудников должно быть оформлено документально. Кадровая служба готовит целый ряд локальных нормативных актов. В их числе:

— приказ об организации службы охраны труда;

— приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на специалиста;

— положение об охране труда;

— должностные инструкции работников службы охраны труда;

— перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда и пр.

Любые приказы по охране труда оформляйте в Контур-Персонале

Есть и еще один вариант — заключить гражданско-правовой договор с организацией, оказывающей вышеперечисленные услуги (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Кто проходит обучение

Обучение по охране труда, согласно ст. 225 ТК РФ, должны проходить все без исключения работники организации:

• руководители, в том числе работодатели — индивидуальные предприниматели;
• специалисты;
• рабочие.

Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.

Важно! Работник, который не прослушал обучающий курс не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить этот период как простой по вине организации (ч. 1, 3 ст. 76 ТК РФ).

Инструктаж или обучение?

В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.

Выделяют несколько видов инструктажа.

1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.

2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.

3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.

4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.

5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.

Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. Порядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ (Постановление № 1/29 от 13.01.2003).

Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.

Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.

Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.

Проверка знаний

Каждый инструктаж должен завершаться устным опросом по приобретенным работником знаниям и навыкам безопасных приемов работы. У представителей рабочих специальностей проверку знаний проводит непосредственный руководитель. У специалистов и руководителей — специальная комиссия из сотрудников, которые получили соответствующее разрешение в вышестоящей организации или в специализированном учебном заведении.

Аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, а рабочих — не реже одного раза в год.

В состав комиссии по проверке знаний входит не менее трех человек: руководитель организации и/или структурного подразделения, главный специалист (технолог, механик, энергетик и т.д.) и обязательно специалист службы охраны труда (Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности). Членами комиссии могут быть только те, кто прошел обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда.

Важно! Cотрудник, не сумевший успешно пройти проверку знаний после обучения, обязан повторить попытку в срок не позднее одного месяца.

Проведенные инструктажи и обучения, а также результаты аттестаций и опросов должны быть зарегистрированы в журналах и при необходимости в наряде-допуске на производство работ. Журналы в обязательном порядке прошиваются и нумеруются. Формы и порядок их ведения утверждены ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Требование обеспечить сотрудникам безопасные условия труда касается всех без исключения работодателей. Эта сфера деятельности предприятий имеет множество составляющих и достаточно строго регламентирована. Но при этом трудовое законодательство предоставляет разные варианты организации работы по охране труда. Руководителю предприятия следует выбрать подходящий вариант, ознакомиться с нормативной документацией и внимательно относиться к требованиям ТК РФ и законодательных актов. А облегчить оформление необходимых документов помогут современные системы автоматизации.