Посягательства на государственную собственность, нерадивое отношение к вооружению, техники и другому военному имуществу снижает боевую готовность соединений и частей, является грубейшими нарушениями законов и воинской дисциплины.

Виновные в этом военнослужащие несут дисциплинарную, материальную и в предусмотренных законом случаях уголовную ответственность. Военнослужащие — солдаты, матросы, старшины срочной службы, женщины проходящие действительную военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, офицеры, генералы, адмиралы состоящие на действительной военной службе в Российской Армии и Военно-Морском Флоте, призванные на сборы военнообязанные, виновные ы причинении ущерба государству при исполнении ими служебных обязанностей, предусмотренных воинскими уставами, приказами и другими актами, несут материальную ответственность в соответствии с приказом Министра Обороны от 17 марта 1984 года N 85.

За ущерб, причиненный не при исполнении служебных обязанностей, военнослужащие несут материальную ответственность в общегосударственном порядке.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные не несут материальную ответственность, когда ущерб причинен в следствии добросовестного исполнения приказа командира (начальника) или оправданного в данных конкретных условиях служебного риска, либо когда ущерб причинен правомочными действиями.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные за ущерб, причиненный вследствие небрежного исполнения ими служебных обязанностей, предусмотренных воинскими уставами, приказами и др. актами, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше:

• — прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, женщины, проходящие действительную военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин, офицеры, генералы, адмиралы — месячного оклада денежного содержания;
• — военнослужащие срочной службы и курсанты — 100 рублей;
• — призванные на сборы военнообязанные — 150 рублей, за исключением случаев предусмотренных настоящим положением и др. актами законодательства России, которыми установлены иные пределы материальной ответственности.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине государству в случаях:

• — умышленного уничтожения, повреждения, порчи, хищения, незаконного расходования военного имущества или причинения ущерба другими умышленными действиями, независимо от того, содержат ли они признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
• — приписок фактически невыполненных работ в нарядах и других документах, искажения отчетных данных и обмана государства в иных формах;
• — недостачи, а также уничтожения или порчи военного имущества, переданного им под отчет, для хранения, перевозки, выдачи, пользования или для других целей;
• — причинения ущерба лицам, находящимся в нетрезвом состоянии;
• — причинения ущерба действием (бездействием) содержащем признаки деяния, преследуемого в уголовном порядке.

Под военным имуществом понимаются все виды вооружения, боевой и другой техники, боеприпасы, горючие, продовольствие, вещевое, инженерное, химическое, квартирное имуществ, другие материальные и денежные средства, находящиеся в ведении воинских частей, учреждений и военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства Обороны.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные за ущерб, причиненным хищением, проматанием или недостачей отдельных видов военного имущества, несут материальную ответственность в кратном размере стоимости этого имущества.

Применение кратности:

• 1. В 10-ти кратном размере:
  • — по огнестрельному и холодному оружию;
  • — боеприпасам, взрывчатым веществам и средствам взрывания.
• 2. В 5-ти кратном размере:
  • — по летно-техническому, специальному морскому и десантному обмундированию, штурмовому снаряжению, специальной одежде и обуви;
  • — меховым изделиям и другим инвентарным вещам, парашютно-десантному имуществу, средствам индивидуальной защиты кожи;
  • — по импортной кино фото радиотелевизионной, множительной аппаратуре всех наименований и аппаратуре видео звукозаписи;
  • — специальным техническим средствам, принадлежностям к средствам связи и техническим средствам охраны.
• 3. В 3-х кратном размере:
  • — по агрегатам, запасным частям, инструментам, приборам и принадлежностям к вооружению и военной техники;
  • — обмундированию, аппаратуре, средствам связи, техническим средствам охраны и к вычислительной техники;
  • — по оптическим приборам, импортному электрифицированному инструменту;
  • — горючему, маслам и смазкам, спиртам и специальным жидкостям.
• 4. В 2-х кратном размере:
  • — по малогабаритным средствам связи и принадлежностям к ним и к техническим средствам охраны;
  • — по надувным переправочным средствам, средствам малой механизации.

Списание материальных средств.

Порядок списания пришедших в негодное состояние части (соединении) за исключением кораблей, вспомогательных судов, базовых плавучих средств, ракетного вооружения, а так же материальных и денежных средств, состоящих на балансах хозрасчетных предприятий и организаций, установлен приказом Министра Обороны РФ.

Материальные средства, пришедшие в негодное состояние или утраченные, списываются по актам технического (качественного) состояния или инспекторским свидетельствам.

По актам технического (качественного) состояния списываются сле дующие материальные средства:

• — пришедшие в негодное состояние по истечении установленных сроков эксплуатации (службы, носки), а материальные средства бессрочного пользования — пришедшие в негодное состояние в процессе нормальной эксплуатации (службы, носки), если они по своему техническому (качественному) состоянию не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по прямому назначению;
• — снятые установленным порядком с вооружения или снабжения;
• — пришедшие в негодное состояние в процессе испытаний и опытных работ, проведенных по планам командования.

Определение технического (качественного) состояния подлежащих списанию материальных средств и составлению актов на их списание производиться комиссиями назначенными командиром воинской части (соединения) из числа должностных лиц, являющихся по этим материальным средствам, а на списании мебели, казарменного и противопожарного инвентаря и оборудования — с привлечением представителей квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) или морской инженерной службы.

Председатель и члены комиссии, подписавшие акт, а также командир (начальник), утвердивший этот акт, несут ответственность за неправильное заключение о техническом состоянии списываемых материальных средств и об использовании их после списания.

По инспекторским свидетельствам списываются материальные и денежные средства, утраченные вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования, пережога горючего и топлива, переплат денежного довольствия и заработной платы, недостачи и хищения, а также испорченные и преждевременно материальные средства, Списание их допускается только в случаях, когда сумма ущерба, причиненного утратой, не может быть возмещена за счет виновных лиц и должна быть полностью или частично отнесена за счет государства.

Инспекторские свидетельства на списание материальных и денежных средств за счет государства выдаются в следующих случаях:

• — когда материальные средства утрачены по причине стихийных бедствий;
• — при уничтожении или приведении материальных средств в негодное состояние по распоряжению военного командования в целях предотвращения захвата их противником или в целях предупреждения и ликвидации заразных заболеваний;
• — если сумма ущерба, причиненного утратой материальных и денежных средств, превышает сумму, определенную судебными органами ко взысканию с виновного, или превышает сумму начета, который по закону возможно наложить на виновного в административном порядке;
• — когда материальные средства утрачены по причине пожара, катастрофы и аварии, если против виновного не возбуждено уголовного преследования и отсутствуют основания для отнесения суммы причиненного ущерба за счет виновного лица;
• — при отсутствии чьей-либо вины в причинении материального ущерба государству и при установлении полной безнадежности взыскания.

Право выдачи инспекторских свидетельств на списание за счет государства преждевременно изношенных и утраченных материальных и денежных средств представляется должностным лицам на предельные суммы, определенные приказом МО РФ.

Инспекторские свидетельства на списание материальных и денежных средств командиром войсковой части (соединения) выдаются после проведения административного расследования или дознания, которым будет установлена необходимость отнесения части или полной суммы утрат за счет государства.

Для получения инспекторских свидетельств на списание за счет государства утраченных материальных и денежных средств от вышестоящих должностных лиц, командир воинской части (соединения) представляет по команде мотивированные ходатайства с приложением к ним документов, обосновывающих списание материальных и денежных средств.

Одним из главных показателей мощи Вооруженных Сил является их постоянная боевая готовность, гарантирующая немедленный отпор любому агрессору.

Боевая готовность является венцом воинского мастерства личного состава в мирное время и ключом к победе на войне. Она не может носить временный характер или застыть на каком-то уровне, ее необходимо постоянно повышать и совершенствовать. Под боевой готовностью войскового тыла следует понимать такое количественное и качественное состояние его органов управления, частей и подразделений, которое характеризует их способность в любых условиях обстановки организованно и в установленные сроки развернуться, приступить к обеспечению частей (подразделений), начавших боевые действия, и создать условия для успешного выполнения ими поставленных задач.

Главным показателем боевой готовности войскового тыла является время, необходимое на приведение его в боеспособное состояние для решения задач по тыловому и службам тыла техническому обеспечению частей и подразделений. Основная цель данной лекции — рассмотрение степеней боевой готовности и мероприятия, проводимые по ним для тыловых частей и учреждений в тесном взаимодействии с боевой готовностью обеспечивающих войск.

Условия приведения войскового тыла в боевую готовность

Под условиями приведения войскового тыла в боевую готовность следует понимать особенности, которые присущи частям и подразделениям тыла, с учетом их дислокации, укомплектованности, предназначения, сроков боевой готовности, а также обстоятельств, которые могут возникнуть в начальный период войны. Приведение тыла в боевую готовность осуществляется по единому плану, который выполняется в строго установленном порядке. Основная цель при этом заключается в планомерном наращивании сил и средств тылового обеспечения по мере введения различных степеней боевой готовности.

Для войск и их тыла установлены 4 степени боевой готовности:

• — постоянная;
• — повышенная;
• — военная опасность;
• — полная.

В Вооруженных Силах РФ в мирное время соединения и части по степени укомплектованности могут быть:

• — постоянной готовности;
• — сокращенного состава;
• — кадра, это определяет сроки их готовности и объем мобилизационной работы по приведению в соответствующие степени боевой готовности.

Тыловые части и подразделения соединений (частей) постоянной готовности военных округов в случае возникновения войны должны в минимальные сроки привести себя в боевую готовность «Полную» и приступить к бесперебойному обеспечению боевых действий войск.

Эти войска и их тыл могут иметь:

• — 95-98% личного состава;
• — 100% специальной техники;
• — до 90 % транспортных средств.

Они не проводят мобилизования.

Тыловые части и подразделения соединений и частей сокращенного состава и кадра в этот период будут проводить отмобилизование и обеспечивать войска материальными средствами с последующим выдвижением в районы предназначения.

Тыловые части и подразделения сокращенного состава могут иметь:

• — 10-15 % личного состава;
• — 100 % специальной техники;
• — 10-15 % автомобилей от штатов военного времени.

Прежде чем приступить к всестороннему обеспечению материальными средствами, они должны осуществить сложный процесс мобилизационного развертывания (до укомплектования до штатов военного времени личным составом и транспортом проводят ряд мероприятий по мобилизационному плану, обеспечивают мобилизационное развертывание войск). Сроки готовности их составляют трое и более суток.

Тыловые части и подразделения соединений и частей кадра имеют в мирное время:

• — 2 % личного состава;
• — 100 % специальной техники;
• — до 10 % автотранспорта.

Офицерский состав этих частей в мирное время занимается разработкой и уточнением документов мобилизационной готовности и организацией хранения специальной техники и материальных средств, солдаты и сержанты — проведением плановых и сезонных работ по обслуживанию техники тыла.

Срок их готовности 5 и более суток.

С учетом географических условий дислокации частей и соединений можно ожидать значительные различия в качестве поступающих на их доукомплектование мобилизационных ресурсов, сроках их при-

бытия и приведения в боевую готовность.

Дислокация в густонаселенных районах дает возможность принимать личный состав запаса по прямым военным специальностям в минимальные сроки. В то же время эти вопросы в районах Севера, Дальнего Востока решаются сложнее.

Мероприятия, проводимые в тыловых частях и подразделениях 3при приведении их в различные степени боевой готовности

Под боевой готовностью частей и подразделений тыла понимается такое их количественной и качественное состояние, которое характеризует их способность своевременно и организованно начать выполнение поставленных задач по обеспечению войск.

Она слагается из следующих элементов:

• — укомплектованность личным составом;
• — наличие технических средств СГ;
• — наличие запасов материальных средств, обеспечивающих отмобилизование войск и их боевые действия;
• — подготовленность личного состава;
• — целесообразное размещение тыловых частей и подразделений в мирное время;
• — профессиональная выучка личного состава;
• — наличие реальных, заблаговременно разработанных мобилизационных планов.

Для тыловых частей и подразделений постоянной готовности предусматривается такое состояние тыловых частей и подразделений, когда они занимаются повседневной боевой подготовкой и другой деятельностью, находятся в высокой степени готовности и способны в установленные сроки перейти в высшие степени боевой готовности.

Боевая готовность «Повышенная» означает такое состояние тыловых частей и подразделений, при котором они в более короткие сроки, чем при боевой готовности «Постоянная», способны выйти из пунктов постоянной дислокации в районы сосредоточения, привести себя в боевую готовность «Военная опасность» и приступить к обеспечению войск в соответствие с поставленной задачей.

Степень боевой готовности «Повышенная» вводится установленным сигналом. Все мероприятия проводятся в пункте постоянной дислокации, основными из них являются:

• — отправка оперативных групп в районы сосредоточения;
• — проверка маршрутов выхода в эти районы;
• — возвращение тыловых частей и подразделений в пункты постоянной дислокации;
• — погрузка материальных средств на транспортные средства;
• — перевод офицеров и прапорщиков на казарменное положение;
• — приведение техники тыла в рабочее состояние;
• — подготовка больных к эвакуации;
• — подготовка документов к сдаче в архив;
• — усиление защиты, охраны и оборона мест дислокации.

Боевая готовность «Военная опасность». означает такое состояние тыловых частей и подразделений, при котором они способны в минимальные сроки привести себя в боевую готовность «Полная». Тыловые части и подразделения поднимаются по тревоге и выходят в районы сосредоточения.

По боевой готовности «Военная опасность» проводятся следующие мероприятия:

• — организация вывоза материальных средств;
• — приведение технических средств в готовность к работе;
• — личному составу выдаются боеприпасы, секретные противогазы, дозиметры, индивидуальные противохимические пакеты;
• — излишествующее имущество, материальные средства, казарменный фонд подготавливаются к передаче установленным порядком;
• — архивные документы подготавливаются к сдаче в архив;
• — больные эвакуируются в стационарные лечебные учреждения.

Для тыловых частей и подразделений войск сокращенного состава (кадра).

Боевая готовность «Постоянная» заключается в способности тыловых частей и подразделений в любое время организованно провести все мероприятия, предусмотренные мобилизационным планом. Тыловые части и подразделения находятся в пунктах постоянной дислокации.

Боевая готовность «Повышенная» означает такое состояние тыловых частей и подразделений, при котором они могут в более короткие сроки, чем при боевой готовности «Постоянная» приступить к выполнению мероприятий мобилизационного плана. Она вводится установленным сигналом и проводится в пунктах постоянной дислокации. При введении боевой готовности «Повышенная» проводятся следующие мероприятия:

• — уточняется мобилизационный план;
• — подразделения возвращаются в пункты постоянной дислокации;
• — производится отправка оперативных групп в районы сосредоточения (отмобилизования);
• — осуществляется проверка маршрутов выхода в эти районы;
• — начинается погрузка материальных средств, пунктов приема личного состава и техники (ППЛС и ППГ);
• — осуществляется подготовка техники к расконсервации, подготовка больных к эвакуации, подготовка документов к сдаче в архив; усиление защиты, охраны и обороны мест дислокации.

Боевая готовность «Военная опасность» — такое состояние тыловых частей и подразделений, при котором они в более короткие сроки, чем при боевой готовности «Повышенная», готовы приступить в полном объеме к выполнению мероприятий, предусмотренных мобилизационным планом.

Тыловые части и подразделения поднимаются по тревоге и выводятся в районы сосредоточения (отмобилизования).

При вводе боевой готовности «Военная опасность» тыловыми частями и подразделениями проводятся следующие мероприятия:

• — прием личного состава и технико-организационного ядра;
• — вывод техники и вывоз запасов в район сосредоточения (отмобилизования);
• — развертывание в районах сосредоточения (отмобилизования) пункта приема личного состава и техники основной массы;
• — снятие технических средств служб тыла с длительного хранения;
• — в районе сосредоточения (отмобилизования) личному составу выдаются боеприпасы, секретные противогазы, индивидуальные противохимические пакеты;
• — излишествующее имущество, материальные средства, казарменный и жилой фонд подготавливаются к передаче установ ленным порядком;
• — больные эвакуируются в стационарные лечебные учреждения;
• — архивные документы подготавливаются к сдаче в архив.

Боевая готовность «Полная» заключается в способности тыловых частей и подразделений немедленно приступить к обеспечению отмобилизования и приведению войск в наивысшую готовность к выполнению задач по предназначению.

При этом в тыловых частях и подразделениях проводятся следующие мероприятия:

• — уточнение задач;
• — прием экипировки и распределение по подразделениям личного состава и техники из народного хозяйства;
• — обеспечение личного состава горячей пищей;
• — обеспечение прибывшего транспорта горючем;
• — боевое слаживание тыловых частей и подразделений;
• — инженерное оборудование районов сосредоточения (отмобилизования);
• — усиление охраны, защиты и обороны;
• — излишествующее имущество, материальные средства, казарменный и жилой фонд подготавливаются к передаче установленным порядком;
• — архивные документы сдаются в архив;
• — проведение тыловой разведки и маршрутов выдвижения с учетом полученной задачи;
• — эвакуация семей военнослужащих.

Приведение в различные степени боевой готовности в зависимости от обстановки может осуществляться последовательно либо сразу в высшие, минуя промежуточные.

Тыловое обеспечение частей и подразделений при приведении войск в боевую готовность

При приведении полка в боевую готовность заместитель командира по тылу после получения задачи от командира и доведения ее до подчиненных должен:

• — обеспечить подготовку транспортных средств и складов к вывозу имущества;
• — организовать погрузку материальных средств;
• — проверить наличие и состояние оборудования отделения санаторной обработки, экипировку и готовность личного состава для работы в нем.

Кроме того:

• — проверяется выдача положенных материальных средств в подразделения;
• — осуществляется контроль за расконсервацией техники в подразделениях тыла и подготовкой излишествующих из берущихся с собой материальных средств к сдаче.

Важными мероприятиями в этот период являются уточнение документов боевой готовности, проверка состояния системы связи и управления тылом.

При проведении соединения (части) в боевую готовность по боевой тревоге основной задачей заместителя командира по тылу является своевременный вывод тыла из военного городка и вывоз запасов материальных средств в район сосредоточения. Одновременно он организует прием от частей (подразделений) излишествующих и не берущихся с собой материальных средств и имущества и осуществляет последующую передачу их представителям военного округа.

Вывоз запасов материальных средств в район сосредоточения является одной из основных задач войскового тыла. В соединениях и частях постоянной боевой готовности войсковые запасы хранятся загруженными на транспортные средства. Поэтому погрузке подлежат только те запасы, которые по условиям хранения или из-за отсутствия транспортных средств содержатся на складах.

При приведении полка в боевую готовность производится подготовка к сдаче и передача излишествующих не берущихся с собой материальных средств, казарменно-жилищного фонда и стационарного оборудования. Передаче подлежат учебное вооружение и техника, постельные принадлежности, парадно-выходное обмундирование и обувь, стационарное оборудование парков, клубов, столовых и мастерских, столово-кухонная посуда, мебель, животные и продукция прикухонных хозяйств, овощи, картофель а также жилой и нежилой фонд военных городков.

Материальные средства и имущество могут передаваться представителям довольствующих служб военного округа или остающимся в гарнизоне воинским частям, военным училищам и другим учебным формированиям, а также представителям военных комиссариатов. Санитарная обработка и экипировка военнообязанных, прибывших на доукомплектование, производится на пунктах приема личного состава.

Пункты приема личного состава развертываются частями в районе сосредоточения. Пункт состоит из отделений:

• 1 — приема и явки команд;
• 2 — медицинского осмотра;
• 3 — распределения офицеров, сержантов и солдат;
• 4 — санитарной обработки;
• 5 — экипировки.

Медицинское обеспечение при приведении его в боевую готовность включает:

• — изучение районов сосредоточения и проведение санитарно-эпидемиологической разведки их;
• — медицинский контроль за прибывшими военнообязанными на пункте приема личного состава;
• — эвакуацию больных, нуждающихся в лечении сроком свыше 5 суток;
• — контроль за качеством приготовления пищи, обеспечение водой и санитарно-гигиеническим состоянием продовольственных продуктов.

На медицинскую службу возложено также обеспечение личного состава индивидуальными средствами оказания первой медицинской помощи и проведение текущих лечебно-профилактических мероприятий.

Питание в районе сосредоточения организуется на штабных продовольственных пунктах, которые развертываются согласно расчету организации питания личного состава в полевых условиях.

Торгово-бытовое обслуживание личного состава осуществляется из подвижных автолавок и других полевых средств военной торгов ли, которые высылаются в полки распоряжением заместителя командира дивизии по тылу. Военный ассортимент промышленных товаров должен полностью удовлетворять спрос военнослужащих в безалкогольных напитках, табачных изделиях, предметах личной гигиены.

При приведении полка в боевую готовность заместитель командира по тылу организует инженерное оборудование района размещения подразделения тыла.

В зимних условиях одной из важных задач инженерного обеспечения является оборудование пунктов обогрева личного состава. С этой целью в частях заблаговременно подготавливается имущество для пунктов обогрева из расчета по одному на каждую роту и ей равные подразделения.

По указанию штаба военного округа из приграничных районов может производиться отселение членов семей военнослужащих. Их эвакуация планируется штабом полка на расстояние до 120 км автомобильным транспортом и свыше 120 км железнодорожным. Охрана семей военнослужащих при их эвакуации обеспечивается личным составом, выделяемым по решению командиров. Эвакуируемым семьям разрешается провоз багажа весом до 50 кг на человека. Семьи военнослужащих при их эвакуации обеспечиваются за плату продовольствием на путь следования.

Управление тылом при приведении полка в боевую готовность заключается в осуществлении руководства со стороны командования, штабов и органов управления тылом за деятельностью служб, подразделений тыла в целях всестороннего и бесперебойного материального и медицинского обеспечения войск, а также в доукомплектовании и приведении в боевую готовность самих подразделений тыла. Оно осуществляется с учетом особенностей и условий приведения полка в боевую готовность.