Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации. В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Подлежит ли она упразднению — неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Профессиональный стандарт для бухгалтеров, главных бухгалтеров – смотрите вебинар в Школе бухгалтера.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования (письмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностей	Бухгалтер	Главный бухгалтер
Требования к образованию и обучению	Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам	Высшее образование, Среднее профессиональное образование Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы	При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет	Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет
Особые условия допуска к работе		В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования

Чем грозит несоответствие профстандарту?

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.

Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.

Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Что изменится с 6 апреля

Новый стандарт «Бухгалтер», утверждённый приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н, кардинально ничего не меняет, т.е. большинству сотрудников финансово-экономического отдела не придётся срочно переучиваться, но некоторые поправки всё-таки заслуживают внимания.

Новшество №1. Главным бухгалтерам придётся регулярно повышать квалификацию. Делать это необходимо каждые три года, при этом продолжительность программы должна удовлетворять следующим условиям:

• общая продолжительность программы – 120 часов;
• на протяжении этих трёх лет каждый год необходимо обучаться хотя бы по 20 часов.

Проще говоря, нельзя один раз пройти интенсивные курсы и забыть про обучение на следующие 3 года. Вместо этого нужно регулярно актуализировать свои знания. В старом стандарте такого требования не было, но повторим – оно распространяется только на главных бухгалтеров, и то не всех.

Новшество №2. Новый стандарт ввёл две новые квалификации. Пожалуй, это одно из самых значимых нововведений, поэтому сначала вспомним, какой порядок действовал до апреля 2019 года.

В прежнем профстандарте было 2 уровня квалификации – 5 и 6. Пятый применялся для простых штатных бухгалтеров, занятых документированием фактов хозяйственной деятельности, обработкой первички и другими подобными рядовыми обязанностями, а шестой присваивался главным бухгалтерам. Новый стандарт вводит 7 и 8 квалификационные уровни, которым соответствуют определённые должности и направления работы. В таблице ниже представлена их краткая характеристика.

Уровень	Должность	Обобщённая трудовая функция	Квалификационные требования и обязанности
7	Главный бухгалтер, Начальник отдела бухгалтерского учета.	Составление бухгалтерской отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения.	Опыт от 5 лет. Обязан знать стандарты международной финансовой отчётности, трудовое, бюджетное законодательство. Должен уметь оценивать риски, эффективность труда подчинённых, следить за судебной практикой в области бухучёта, разбираться в компьютерных программах и т.д.
8	Главный бухгалтер, Начальник отдела бухгалтерского учета, Начальник управления консолидированной финансовой отчетности.	Составление и представление консолидированной отчетности.	Опыт работы более 5 лет или от 3 лет, если есть профильное высшее образование. Должен планировать и координировать процесс разработки учётной политики, унифицировать способы ведения бухучёта в подразделениях, решать нестандартные задачи, применяя знания из смежных направлений и т.д.

Новшество №3. Появились новые должности, а именно, в пятой категории теперь кроме «бухгалтера» есть должности «бухгалтер первой категории» и «бухгалтер второй категории». Для 7 и 8 уровней введена должность начальника бухгалтерского отдела, при этом для трудовой функции, связанной с оказанием услуг по ведению бухучёта (восьмой квалификационный уровень), стандарт добавляет следующие профессии:

• директор по операционному управлению;
• директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
• коммерческий директор;
• директор по развитию бизнеса.

Из них в ОКПДТР закреплено только понятие коммерческого директора (код 21407).

Сравнение правил старого и нового стандартов

И последнее важное новшество – были скорректированы требования к образованию и опыту. Ранее мы уже косвенно затрагивали данный аспект, когда приводили краткую характеристику новых уровней, но здесь лучше провести подробный сравнительный анализ в формате «как было/как стало».

Характеристика 5 уровня
Сравнительный признак	Правила старого стандарта	Правила нового стандарта
Должность	Бухгалтер	Бухгалтер, бухгалтер 1 и 2 категорий
Требуемый опыт	Более 3 лет	Для работы бухгалтером опыт не требуется, но для повышения в «ранге» необходимо отработать хотя бы год на младшей должности
Навыки	Должен знать основы информатики и компьютерной техники	Должен знать бухгалтерские программы

Как видим, правила нового стандарта для простых бухгалтеров в худшую сторону не изменились, напротив, они стали более мягкими (в контексте опыта) и обрели конкретику. Что же касается главного бухгалтера, то здесь уже не всё так «хорошо».

Характеристика 6 уровня
Сравнительный признак	Правила старого стандарта	Правила нового стандарта
Должность	Главный бухгалтер	Главный бухгалтер, начальник отдела бухучета
Требуемый опыт	При наличии диплома о профильном высшем образовании – 3 года работы по профессии из последних 5 лет работы в финансовой сфере, как таковой При среднем профессиональном образовании – 5 лет работы по профессии из последних 7	При наличии диплома ВУЗа нужен опыт от 5 лет в профильной сфере При отсутствии диплома ВУЗа — от 7 лет
Обязанность проходить курсы повышения квалификации	Стандарт обязывал проходить программы, но не предъявлял конкретных требований к их ежегодной продолжительности	Стандарт обязывает проходить программы, общая продолжительность которых за 3 года составляет 120 часов и более, при этом в год необходимо уделять обучению не менее 20 часов
Навыки	Главбух должен уметь: формировать консолидированную отчетность; оптимизировать работу подчинённых; Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (499) 577-03-71 (Москва) +7 (812) 425-60-36 (Санкт-Петербург) 8 (800) 333-58-23 Для всех регионов! Это быстро и бесплатно! координировать действия подчинённых, оценивать уровень знаний и навыков рядовых работников; принимать участие в разработке учетной политики	В новом стандарте прежние обязанности не перечислены (часть из них была перенесена на более высокие квалификационные уровни)

Вывод – главным бухгалтерам 6 уровня теперь нужно иметь больше опыта и регулярно повышать квалификацию.

Характеристика 7 уровня
Признак	Описание
Должность	Главный бухгалтер, начальник бухгалтерии
Какое должно быть образование	Высшее профильное или высшее непрофильное плюс переподготовка
Нужно ли проходить курсы повышения квалификации	Стандарт обязывает проходить программы, общая продолжительность которых за 3 года составляет 120 часов и более, при этом в год необходимо уделять обучению не менее 20 часов
Требуемый опыт	От 5 лет по профилю на руководящих позициях (т.е. главбухом или руководителем, который совмещал эти функции)
Навыки	Перечень навыков в стандарте весьма обширен, среди них – знание законодательства в контексте противодействия легализации и т.д.

Вывод – сотрудник седьмого квалификационного уровня должен обладать более обширными знаниями, чем главный бухгалтер в старом понимании этой должности.

Но очевидно, что многие управленцы на крупных предприятиях на момент выхода нового стандарта уже удовлетворяют этим требованиям, поскольку вынуждены каждый день решать профильные задачи.

Характеристика 8 уровня
Признак	Описание
Какое должно быть образование	Высшее профильное или высшее непрофильное плюс переподготовка
Нужно ли проходить курсы повышения квалификации	Стандарт обязывает проходить программы, общая продолжительность которых за 3 года составляет 120 часов и более, при этом в год необходимо уделять обучению не менее 20 часов
Требуемый опыт	Как минимум 5 лет из последних 7, когда лицо было занято выполнением обязанностей по работе с отчетностью и аудитом (если есть профильный диплом ВУЗа – 3 года из 5)
Навыки	Навыки зависят от должности, при этом часто они пересекаются со смежными сферами, так, например, коммерческий директор должен принимать меры для улучшения сервиса, определять маркетинговую политику и т.д.

Повторим, стандарт «Бухгалтер» обязателен к применению лишь в некоторых случаях (они перечислены в самом начале статьи). Если организация не относится к этому перечню, руководитель сам определяет, кого назначать на конкретную должность, т.е. теоретически главным бухгалтером в ООО можно взять даже вчерашнего студента.

Особенно важно здесь то, что уволить работника за формальное несоответствие квалификационному уровню нельзя. В тоже время, если же человек трудится в организации, где применяется стандарт, при повышении уровня он имеет право на прибавку к зарплате. Напоследок заметим, что профстандарт часто используется как база для разработки должностных инструкций, так как в нём уже подробно перечислены все функции и обязанности для разных должностей.