Крупная сделка для некоммерческой организации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ Статья 14. Крупные сделки Для целей настоящего Федерального закона крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества (которым в соответствии с настоящим Федеральным законом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно) , а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом автономного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки. Статья 2. Автономное учреждение 1. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Здесь нет деления — коммерческие или некоммерческие. Но в основном автономные — некоммерческие

Одобрение сделки с заинтересованностью — новые правила

Важно знать, что правила заключения договоров, в которых усматривается заинтересованность участников организаций и других лиц, существенно изменились. Законом «О внесении…» от 03.07.2016 № 343-ФЗ в ст. 45 ФЗ № 14 были внесены корректировки. В силу новые правила сделок с заинтересованностью ООО вступили с 1 января 2017 года. Тот же закон изменил и положения закона «Об акционерных…» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (о сделках с заинтересованностью АО).

Основные изменения, которые претерпели ФЗ № 14 и № 208 с началом действия закона № 343, заключаются в следующем:

1. Термин «аффилированные лица» был исключен. Появились новые термины: «контролирующие лица» и «подконтрольные лица» (далее также — КЛ).
2. Получать предварительное согласие на заключение сделки с заинтересованностью не нужно — достаточно уведомить об этом незаинтересованных участников компании. Однако в некоторых случаях необходимость получения согласия сохранилась (о них мы расскажем ниже).

В 2018 и 2019 годах правила признания сделок совершаемыми при наличии заинтересованности тех или иных лиц, равно как и порядок их заключения, не менялись.

Информирование незаинтересованных лиц о заключении сделки

Прежде чем заключить рассматриваемую сделку, заинтересованные лица должны донести соответствующую информацию до незаинтересованных участников (п. 1.1 ст. 81 ФЗ № 208, п. 2 ст. 45 ФЗ). Ее содержание и перечень лиц, которым она должна быть предоставлена, приведен в таблице:

Информация о заключении сделки с заинтересованностью в 2018 и 2019 годах
Вид предприятия	Кто является получателем сведений
АО	Директора. Члены коллегиального исполнительного органа. Акционеры (если в заключении соглашения заинтересованы все участники совета директоров или такой совет отсутствует)	Наименование и реквизиты подконтрольных организаций. Сведения об организациях, члены органов управления которых являются контролирующими лицами. Сведения о родственниках КЛ и подконтрольных им лицах в случае, если они заинтересованы в заключении сделки. Информация о совершаемых или планируемых сделках, в которых КЛ может быть признано заинтересованным
ООО	Общее собрание участников. Совет директоров (при наличии)	Сведения о совершаемых или планируемых сделках, в которых КЛ может быть признано заинтересованным

Уведомление необходимо направить не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты заключения сделки. В нем необходимо указать:

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

• сведения о сторонах заключаемого соглашения и его выгодоприобретателях;
• цену, предмет и иные условия соглашения, которые считаются существенными;
• перечень лиц, имеющих заинтересованность в заключении соглашения;
• перечень оснований, в соответствии с которыми эти лица признаются таковыми.

Порядок и точные сроки отправки уведомления рекомендуется фиксировать в учредительных документах — это позволит быстро исполнить требования законодателя при возникновении необходимости в заключении сделки.

Согласование сделки

Несмотря на то что получение предварительного согласия не является обязательным условием заключения соглашения, в исполнении которого заинтересованы отдельные лица, законодатель предоставляет представителям АО и ООО право на инициирование процедуры получения такого согласия (п. 1 ст. 83 ФЗ № 208, п. 4 ст. 45 ФЗ № 14).

Воспользоваться таким правом могут:

• единоличный исполнительный орган;
• члены коллегиального исполнительного органа;
• члены совета директоров;
• участники ООО, доля которых составляет не менее 1% от ее уставного капитала;
• акционеры АО, доля голосующих акций которых составляет не менее 1% от всех голосующих акций компании.

Предъявить требование о получении согласия на подписание соглашения, согласно разъяснениям, данным в п. 24 постановления Пленума ВС РФ «Об оспаривании…» от 26.06.2018 № 27, можно в любой момент после передачи обществу извещения о предстоящем совершении сделки (в том числе после ее заключения). Решение о предоставлении согласия оформляется в виде протокола, составленного по итогам проведенного собрания.

При этом устав компании может предусматривать и отличный от установленного законодателем порядок согласования сделки с заинтересованностью или вообще отменить такую необходимость (п. 8 ст. 83 ФЗ № 208, п. 9 ст. 45 ФЗ № 14).

Оспаривание сделки

В случае если сделка была заключена с нарушением прав незаинтересованных лиц, она может быть признана недействительной (подробнее об этом — в статье «Недействительность сделки и ее последствия»). Согласно приведенным в п. 24 постановления № 27 разъяснениям, член совета директоров или участник общества может обратиться в суд с соответствующим иском, если:

• не было направлено уведомление о предстоящем подписании соглашения;
• уведомление было направлено, но требования о проведении общего собрания участников или акционеров по вопросу о допустимости заключения такого соглашения не заявлялись.

ВАЖНО! Наличие решения об одобрении заключения соглашения, в результатах которого заинтересован определенный круг людей, не может считаться основанием для отказа в признании сделки недействительной. При этом доказывать факт того, что она повлекла за собой неблагоприятные последствия для фирмы в целом и ее учредителей в частности, должен истец.

***

Итак, законодатель устанавливает перечень субъектов, которые могут быть признаны заинтересованными в заключении той или иной сделки. Обязательным условием подписания соглашения, в исполнении которого заинтересованы определенные лица, является предварительное уведомление о его заключении всех незаинтересованных участников (директора, акционеров и пр.). Получение согласия на заключение контракта не является обязательным для ее проведения условием. Однако если того потребует участник общества, обладающий соответствующими полномочиями, то получить его придется — в противном случае сделка будет признана недействительной.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике «Сделки».

>Сделка с заинтересованностью: особенности заключения

Сделки с заинтересованностью заключают по особым правилам. Что нужно знать о таких сделках.

Что такое сделка с заинтересованностью

Сделкой с заинтересованностью называют сделку, один из участников или инициаторов которой получает прямую выгоду и способен повлиять на процесс заключения. Например, подобную роль в сделке с заинтересованностью может сыграть:

• генеральный директор компании,
• член совета директоров,
• член правления компании,
• бенефициар компании или иное контролирующее лицо (п. 1 ст. 45 закона об ООО, п. 1 ст. 81 закона об АО).

Заинтересованным может быть не только физическое лицо, но и компания. Компанию считают заинтересованной, если кто-либо из выгодоприобретателей по сделке состоит в ней на руководящей должности или контролирует ее деятельность. Заинтересованность в сделке оценивают на момент ее подготовки.

Как заключают сделки с заинтересованностью

С 1 января 2017 года действуют новые правила. Порядок заключения сделок с заинтересованностью в 2017 году включает в себя несколько этапов:

• потребуется известить всех обладателей доли участия в бизнесе о намерении заключить сделку;
• принять решение, есть ли условия, при выполнении которых следует одобрить сделку;
• оформить одобрение сделки, если условия соблюдены;
• приступить к процессу заключения сделки.

Как уведомить о сделке с заинтересованностью

О предстоящей сделке с заинтересованностью для ООО или АО сообщают всем участникам или акционерам.

В извещении о сделке указывают:

1. Информацию, что компания планирует совершить сделку с заинтересованностью.
2. Подробности по поводу сделки. Контрагента, выгодоприобретателя, круг заинтересованных лиц – с перечислением оснований заинтересованности. А также стоимость, предмет и существенные условия (абз. 2 п. 3 ст. 45 закона об ООО, п. 1.1 ст. 81 закона об АО).

В каком порядке извещают о сделке с заинтересованностью для ООО или АО

Документ подписывает генеральный директор компании. Уведомление о сделке с заинтересованностью направляют в том же порядке, как и в случае извещения об общем собрании. Кроме того, если в компании действует совет директоров, уведомление передают всем его незаинтересованным участникам. Срок уведомления или указан в уставе, или составляет не менее 15 дней до даты заключения сделки (абз. 2 п. 3 ст. 45 закона об ООО, п. 1.1 ст. 81 закона об АО). Нарушение порядка извещения о сделке повышает риск ее оспаривания.

В каких случаях нужно одобрить сделку с заинтересованностью

После того, как собственников бизнеса известят о сделке, руководство компании оценивает, есть ли необходимость одобрить сделку. Сделку понадобится одобрять, если одновременно выполняются два условия:

• о необходимости одобрения заявило лицо, которое обладает таким правом (абз. 2 п. 4 ст. 45 закона об ООО, абз. 2 ст. 83 закона об АО);
• требование поступило в должный срок. То есть в период, когда компании нельзя совершить сделку.

В случае соблюдения обоих условий проводят одобрение сделки с заинтересованностью. Если одно или оба условия нарушены, одобрение не требуется (п. 4 ст. 45 закона об ООО, п. 1 ст. 83 закона об АО).

Как происходит одобрение сделки с заинтересованностью

Для одобрения сделки с заинтересованностью нужно определить, какой орган управления компанией вправе дать согласие на сделку. Это или общее собрание, или совет директоров. Механизм одобрения сделки с заинтересованностью для ООО отличается от механизма для АО. Совет директоров ООО принимает такое решение, если:

• в уставе организации сказано, что это входит в компетенцию совета (п. 8 ст. 45 закона об ООО), и одновременно
• стоимость сделки или имущества по ней не выше 10% балансовой стоимости активов компании за последний отчетный период.

Если хотя бы одно из этих условий не соблюдается, решение принимает только общее собрание.

Для АО действует правило: решение об одобрении сделки с заинтересованностью общее собрание принимает в случаях, которые указаны в п. 1 ст. 64, пп 2, 3.1, 3.2, 4 ст. 83 и п. 1 ст. 84.6 закона об АО. В остальных случаях это делает совет директоров.

Если сделку будет одобрять собрание, принимают решение о его созыве. В ходе собрания обсуждают вопрос о сделке и дают согласие на ее совершение. Если сделку будет одобрять совет директоров, проводят встречу совета. В обоих случаях нужно задокументировать встречу и оформить согласие письменно.

Сделку с заинтересованностью в 2017 году одобряют большинством голосов незаинтересованных участников. Заинтересованные лица голосовать не могут (абз. 3 п. 4 ст. 45 закона об ООО, п. 4, 4.1 ст. 83 закона об АО).

Что указывают в решении о согласии на сделку

В решении о согласии на сделку прямо указывают, что данный орган управления одобряет сделку. Кроме того, в документе перечисляют информацию о сделке: контрагента, выгодоприобретателя и т. д. Указывают те же сведения, что и в уведомлении о сделке. Если решение приняло собрание, документ оформляют согласно правилам оформления решений общих собраний ООО или АО.

Когда правила о сделках с заинтересованностью в 2017 году не применяют

Действует ряд ограничений, когда сделка не подпадает под правила о сделках с заинтересованностью, хотя формально сделка обладает характерными признаками. К сделкам с заинтересованностью для ООО ограничения применяют в 12 случаях, которые перечислены в законе (пп 7, 9 ст. 45 закона об ООО). Для сделок АО это 15 случаев (п. 2 ст. 81 закона об АО), а также особый случай для непубличных АО (п. 8 ст. 83 Закона об АО).

В частности, следует обратить внимание, что правила о сделке с заинтересованностью для ООО или АО не действуют, если:

• цена договора или балансовая стоимость предмета сделки не превышает 0,1% балансовой стоимости активов компании на последнюю отчетную дату;
• стоимость сделки не больше предельного значения, которое установил ЦБ РФ (указание от 31 марта 2017 г. № 4335-У).

Предельные значения зависят от размера активов компании:

• при сумме не более 25 млрд руб. – 20 млн руб.;
• если балансовые активы компании в пределах от 25 млрд до 100 млрд руб. – 50 млн руб.:
• от 100 млрд до 1 трлн руб. – 500 млн руб.;
• при величине активов от 1 трлн до 2 трлн руб. – 1 млрд руб.;
• если размер активов выше 2 трлн руб. – предельное значение составляет 2 млрд руб.

Такие предельные значения ввели с 13 мая 2017 года.

В каких случаях могут оспорить сделку с заинтересованностью

Собственник доли участия в бизнесе вправе оспорить сделку с заинтересованностью. Но для этого должны выполняться несколько условий:

• на сделку распространяются правила о сделках с заинтересованностью,
• истец обладает 1% голосов или больше,
• не истек срок оспаривания,
• контрагент компании знал о факторе заинтересованности,
• сделка повлекла негативные последствия для компании.

Если не нарушать правила заключения сделки с заинтересованностью, суд сохранит сделку.

Читайте на тему в рекомендациях Системы Юрист

• В каких случаях ООО должно совершить сделку по правилам о сделках с заинтересованностью
• Что c 1 января 2017 года ООО обязано сделать перед тем, как совершить сделку с заинтересованностью
• Как участник может оспорить сделку с заинтересованностью, которую ООО заключило после 1 января 2017 года
• Как акционер может оспорить сделку с заинтересованностью, которую АО заключило после 1 января 2017 года
• В каких случаях АО должно совершить сделку по правилам о сделках с заинтересованностью
• Как в АО получить согласие на совершение сделки с заинтересованностью

Бесплатные конференции в регионах

26 апреля — Новосибирск; 31 мая — Нижний Новгород

Тема: Как работать в 2019 году: Изменения для ООО и АО, процессуальная реформа и субсидиарная ответственность

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>