Коммерческая деятельность общественных организаций

Содержание

Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации
 

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) 1. Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Основной деятельностью бюджетного и казенного учреждений признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетные и казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждений. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов. Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом. Материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. (абзац введен Федеральным законом от 20.07.2012 N 121-ФЗ) (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. Действие абзаца первого пункта 2 статьи 24 (в части приобретения и реализации ценных бумаг и участия в товариществах на вере в качестве вкладчика) не распространяется на бюджетные и казенные учреждения (пункты 4.1 и 4.2 статьи 1 данного документа). КонсультантПлюс: примечание. Об участии учреждений в хозяйственных обществах и товариществах см. Гражданский кодекс РФ. 2. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность некоммерческих организаций отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов. (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. Действие пункта 3 статьи 24 не распространяется на казенные учреждения (статья 1 данного документа). 3. Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности. (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3.1. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума. (п. 3.1 введен Федеральным законом от 30.12.2006 N 274-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. Действие пункта 4 (за исключением абзаца пятого) статьи 24 не распространяется на казенные учреждения (статья 1 данного документа). 4. В интересах достижения целей, предусмотренных уставом некоммерческой организации, она может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы. Бюджетное учреждение с согласия собственника вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника) денежные средства (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 23.05.2016 N 149-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции) В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника). (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц. (п. 4 в ред. Федерального закона от 06.11.2011 N 291-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа

Могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью

16 июля 2018 3628 0 Поделиться Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций является одним из источников денежных поступлений, позволяющих им успешно решать задачи, направленные на достижение целей их функционирования. В этой статье читатель найдет информацию о том, могут ли НКО осуществлять предпринимательскую деятельность, в каких случаях законодатель предоставляет НКО право на ее ведение, а также узнает о том, как получить законное право на выполнение определенных видов работ, приносящих объединению доход.

Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности

Могут ли некоммерческие организации осуществлять деятельность, которая приносит доход

НКО, обладающие правом на осуществление предпринимательской деятельности

Законодательные ограничения на осуществление предпринимательской деятельности НКО

Может ли некоммерческая организация оказывать платные услуги

Виды деятельности НКО

ОКВЭД для НКО

Как изменить выбранные коды ОКВЭД

Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности

В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация (НКО) — это объединение, не преследующее в качестве цели получение прибыли и не распределяющее полученные средства между своими членами. НКО создаются для решения общественно значимых социальных, экономических, культурных, научных задач, охраны здоровья граждан и их физического развития, а также удовлетворения их нематериальных потребностей (п. 2 ст. 2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7).

Читайте нас в Яндекс.Дзен Яндекс.Дзен

Согласно п. 2 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций (равно как и коммерческих) понимается деятельность, направленная на регулярное извлечение дохода и осуществляемая предпринимателем (или юридическим лицом) самостоятельно, на свой риск. Прибыль может быть получена от использования имущества, реализации товаров, оказания услуг или выполнения работ. Основным признаком, который позволяет квалифицировать приносящую доход деятельность как предпринимательскую, является систематичность поступления денежных средств. Таким образом, получение прибыли от разовых сделок не может являться основанием для признания деятельности организации или физлица предпринимательской.

НКО не вправе устанавливать в качестве цели своего функционирования получение дохода, соответственно, формально по общему правилу они не являются субъектами предпринимательской деятельности. Между тем у лиц, учреждающих НКО, часто встает вопрос о том, могут ли некоммерческие организации осуществлять предпринимательскую деятельность, помимо основных видов деятельности. Ответим на него далее.

Могут ли некоммерческие организации осуществлять деятельность, которая приносит доход

В п. 2 ст. 24 закона № 7 указывается, что НКО вправе предпринимать действия, приносящие доход, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • средства, полученные в ходе осуществления деятельности, приносящей доход, направляются на финансирование ее уставных целей (деньги могут быть направлены на оплату труда лиц, имеющих определенные физические ограничения, например слепоту, глухоту и пр., на улучшение материально-технической базы объединения и оплату коммунальных счетов, а также на решение различных социально значимых задач);
  • возможность выполнения таких действий зафиксирована в учредительных документах компании.

При этом согласно п. 3 ст. 24 закона № 7 НКО обязана вести учет доходов и расходов, возникающих в результате осуществления ею предпринимательской и прочей деятельности, приносящей прибыль.

НКО, обладающие правом на осуществление предпринимательской деятельности

Перечень форм НКО установлен положениями главы II закона № 7, в соответствии с которыми самостоятельно заниматься предпринимательством вправе:

  • общественные и религиозные организации (ст. 6);
  • общины коренных малочисленных народов РФ (ст. 6.1);
  • казачьи общества (ст. 6.2);
  • фонды (ст. 7);
  • госкорпорации (ст. 7.1);
  • госкомпании (ст. 7.2);
  • некоммерческие организации при условии, что они не имеют статуса саморегулируемой организации (ст. 8);
  • частные учреждения (ст. 9);
  • ГУПы и МУПы (ст. 9.1);
  • бюджетные учреждения (ст. 9.2);
  • автономные НКО (ст. 10).

Кроме того, некоторые НКО вправе заниматься деятельностью, приносящей доход, создавая хозяйственные общества или участвуя в них. Например, фонды (ст. 7 закона № 7), автономные НКО (п. 5 ст. 123.24 ГК РФ).

Приведенный перечень НКО является открытым. Действующий ГК РФ устанавливает дополнительные организационно-правовые формы, в которых может функционировать некоммерческое объединение. Однако далеко не каждое из них получает право на занятие предпринимательством — в некоторых случаях это частично или полностью запрещено законом.

Законодательные ограничения на осуществление предпринимательской деятельности НКО

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 24 закона № 7 законодатель может налагать определенные ограничения на приносящие доход действия отдельных НКО. Примерами таких ограничений могут служить:

  • запрет на участие в хозяйственных обществах, в которых состоят третьи лица, для благотворительных организаций (п. 4 ст. 12 закона «О благотворительной…» от 18.08.1995 № 135);
  • установление закрытого перечня видов деятельности, которыми могут заниматься политические партии (информационная, полиграфическая и рекламная деятельность, при условии что она направлена на пропаганду партии; изготовление и продажа объектов с собственной символикой; продажа и сдача в аренду/наем принадлежащих партии объектов движимого и недвижимого имущества, пп. 3 и 4 ст. 31 закона «О политических…» от 11.07.2001 № 95);
  • полный запрет на предпринимательство для адвокатских палат (п. 10 ст. 29 закона «Об адвокатской…» от 31.05.2002 № 63) и пр.

Может ли некоммерческая организация оказывать платные услуги

Исходя из определения предпринимательской деятельности, приведенного в п. 2 ст. 2 ГК РФ, можно сделать вывод, что в рамках ее осуществления компания может не только производить товары или выполнять работы, но и оказывать определенные услуги. Из самого существа предпринимательства следует, что оказание таких услуг осуществляется на возмездной основе. Законодатель не запрещает НКО заниматься предпринимательской деятельностью, а значит, и не исключает возможности оказания ею платных услуг. Ограничение одно: полученные деньги должны быть направлены на достижение целей функционирования НКО, а не распределены между ее учредителями (участниками).

При этом стоит помнить, что оказываемые платные услуги должны быть прямо связаны с целями создания компании (п. 2 ст. 24 закона № 7). Например, ассоциация, объединяющая педагогов и преподавателей, вправе разрабатывать и продавать методические пособия и учебники, оказывать услуги по подготовке к экзаменам или заниматься репетиторством. При этом она не сможет производить продукты питания или оказывать услуги по проведению торжественных мероприятий. Нарушение этого правила может повлечь за собой признание заключенного договора об оказании услуг ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ), а также стать основанием для принудительной ликвидации компании на основании решения суда, вынесенного по иску госоргана или органа местного самоуправления (п. 4 ст. 61 ГК РФ).

Виды деятельности НКО

В соответствии с п. 1 ст. 24 закона № 7 НКО может заниматься одним или несколькими видами деятельности, если это:

  • не запрещено действующим российским законодательством (законодатель может устанавливать ограничения на осуществление определенных видов деятельности для отдельных категорий НКО);
  • соответствует целям функционирования организации, зафиксированным в ее уставе.

Согласно п. 2 ст. 24 закона № 7 НКО вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

  • производство товаров и оказание услуг;
  • покупку и продажу ценных бумаг (акций, облигаций и пр.);
  • покупку и продажу прав (как имущественных, так и неимущественных);
  • участие в хозяйственных обществах;
  • получение статуса вкладчика в товариществах на вере.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, НКО не вправе заключать сделки, противоречащие зафиксированным в уставе видам деятельности и целям функционирования. Именно поэтому, планируя регистрацию НКО, следует продумать, в каком направлении будет работать объединение и какого рода платные услуги оно будет оказывать.

В том случае, если предпринимательская деятельность некоммерческой организации требует получения специального разрешения на ее осуществление (лицензии), такое разрешение придется оформить в порядке, установленном законом, регулирующим работу в данной сфере. Перечень таких видов деятельности также определяется действующим законодательством, причем никаких различий для коммерческих и некоммерческих организаций при этом не предусмотрено.

ОКВЭД для НКО

Основанием для открытия новой НКО является заявление, составленное по форме Р11001, утвержденной приказом ФНС РФ «Об утверждении…» от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Лист И указанного заявления должен содержать сведения о кодах деятельности регистрируемого объединения, выбранных в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), введенным в действие приказом Росстандарта «О принятии…» от 31.01.2014 № 14-ст.

В заявлении необходимо указать:

  • код основного вида деятельности объединения;
  • коды его дополнительных видов деятельности.

Для определенных видов деятельности НКО применяются специальные коды. Например, код 87.90 могут использовать организации, оказывающие услуги по уходу с обеспечением проживания:

  • в приютах для сирот;
  • детских интернатах и общежитиях;
  • временных приютах для бездомных и пр.

Если НКО планирует вести дополнительную деятельность, квалифицируемую в качестве предпринимательской, ей потребуется указать соответствующие ей коды в дополнительном окне. При этом стоит помнить, что предпринимательская деятельность некоммерческих организаций

должна быть взаимосвязана с основным направлением функционирования, ради которого они создаются.

Выбранные коды ОКВЭД также должны быть указаны в уставе НКО, передаваемом на регистрацию.

Как изменить выбранные коды ОКВЭД

Если же учредители (участники) НКО приняли решение о необходимости выполнения определенных действий, квалифицируемых в качестве предпринимательских, уже после того, как учредительные документы были зарегистрированы, в них придется внести изменения.

Для этого в регистрирующий орган подается заявление, составленное по форме Р13001. В нем указываются обновленные коды ОКВЭД, выбранные учредителями НКО. К документу потребуется приложить решение о внесении изменений, а также новую версию устава. За внесение правок придется заплатить. Размер госпошлины, в соответствии с п. 3 ст. 333.33 НК РФ, составляет 800 руб.

Нарушение этого правила влечет за собой наложение на представляющее НКО должностное лицо штрафа, размер которого варьируется в пределах от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

***

Итак, ответ на вопрос о том, могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью, в ряде случаев является положительным. НКО вправе заниматься деятельностью, приносящей прибыль, но при условии, что полученные средства будут использованы ею для достижения целей ее функционирования, зафиксированных в уставе. Распределять заработанные активы между собственными учредителями (участниками) НКО не вправе. Кроме того, не должно существовать дополнительных ограничений на осуществление таких действий, установленных действующими федеральными законами. Если НКО планирует вести коммерческую деятельность, ей придется внести информацию об этом в заявление о регистрации, указав в нем коды ОКВЭД, соответствующие выбранному направлению. В ходе осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями могут быть оказаны платные услуги населению и юридическим лицам при условии, что это не противоречит уставным целям объединения.

Поделиться Читайте нас в Яндекс.Дзен Яндекс.Дзен Юридическая консультация После прочтения остались вопросы?
Звоните по номеру 8 800 350-83-53 и наши юристы проконсультируют Вас! Звонок бесплатный.

Тема: Предпринимательская деятельность общественной организации

Показано с 1 по 12 из 12

  1. 23.08.2004, 09:31 #1 Клерк Регистрация 23.08.2004 Сообщений 7

    Предпринимательская деятельность общественной организации

    Просьба помочь разобраться, так как нет большого опыта
    в бухгалтерии.
    Мы общественная организация ООФСО(физкультурно-спортивная организация)
    Хотель бы заняться предпринимательской деятельностью,которой до сих пор не занимались, хотя в уставе прописана возможность ею заниматься.
    Есть желание заняться рекламной деятельностью,т.е. оказывать услуги по
    изготовлению рекламной продукции(разработка плакатов,буклетов,и пр полиграфии). Можем ли мы в сущности заниматься этой деятельностью,
    Где можно обстоятельно об этом почитать,как вести учет и юридическую сторону дела?
    Буду благодарна всем кто не пройдет мимо. Поделиться с друзьями Вверх ▲

  2. 23.08.2004, 19:11 #2 Атания Регистрация 17.10.2002 Адрес Москва Сообщений 1,464 я тоже интересуюсь этим вопросом, пока для себя выяснила, что НКО заниматься предпринимательской деятельностью очень неудобно. Все время возникают ограничения, например. в учете амортизации, в выплате премий. НКО на УСН выглядит более свободным. Пока нашла ещё вот это:
    «Ведение коммерческой деятельности — это возможность привлечения дополнительных средств для осуществления целей, ради которых создана некоммерческая организация. При этом обязательным условием является выделение отдела или подразделения, которое занимается только коммерческой деятельностью, выделение специальных площадей, в которых размещается этот отдел, ведение раздельного учета всех расходов, вплоть до учета телефонов, электроэнергии, материалов и основных средств, используемых для коммерческих целей, заработной платы сотрудников этого отдела.»(С) (…. Я желаю всем счастья…) Вверх ▲
  3. 23.08.2004, 22:46 #3 Модератор Регистрация 27.12.2003 Адрес Санкт-Петербург Сообщений 211,324 Atania, мне интересно откуда Вы дали эту цитату. Я 12 лет в НКО проработала, пережила кучу проверок, но ни каких отделов у нас не было. У нас всегда было деление расходов на предпринимательскую и уставную деятельность. Далеко не всегда есть возможность иметь отдельный коммерческий отдел, и тем более никаким законом это не предусмотрено. Насчет амортизации, насколько я помню, на ОС приобретенные за счет коммерческой деятельности и используемые только в предпринимательских целях начисляется амортизация. Разве нет? Насчет премий тоже проблем не было. Согласно в одном — УСН для НКО очень подходит. Вверх ▲
  4. 24.08.2004, 00:09 #4 Атания Регистрация 17.10.2002 Адрес Москва Сообщений 1,464 цитата из давней статьи , по-моему, с этого же сайта.
    Про амортизацию и выплаты из прибыли довольно сильно навело тень письмо Минфина письмо от 31.07.2003 № 16-00-14/243. Сегодня в новостях есть анонс, что соответствующая статья опубликована в УНП только что . Придется поискать , чтобы понять. Проработав 12 лет вы точно знаете, как часто у нас меняется законодательствою Вверх ▲
  5. 24.08.2004, 00:27 #5 Атания Регистрация 17.10.2002 Адрес Москва Сообщений 1,464 Над.К, Как по вашему мнению, Возможно ли установить нормативным актом, Уставом, сметами НКО (чем?) оставлять коммерческому подразделению небольшой процент прибыли для его развития? (если это не противоречит законодательству о некоммерческих организациях.) Только для точного выполнения раздельного учета и нужно выделение коммерческого отдела, ак я это понимаю (…. Я желаю всем счастья…) Вверх ▲
  6. 24.08.2004, 09:30 #6 Модератор Регистрация 27.12.2003 Адрес Санкт-Петербург Сообщений 211,324 ИМХО, оставлять часть прибыли на развитие коммерческого отдела можно. По крайней мере ни в одном законе не прописано обратное. Ведь чем лучше развит ком.отдел, тем больше доходов на уставные цели получит НКО. А раздельный учет мы вели и без коммерческого отдела. У нас его выделение было не целесообразно. Мы культурой занимались. У нас по одному мероприятию проходили и целевые деньги и коммерческие. И ничего, делили. Просто сметы были подо все положены. Вверх ▲
  7. 24.08.2004, 10:17 #7 Клерк Регистрация 23.08.2004 Сообщений 7 Спасибо,что откликнулись,
    но вопрос еще вот в чем
    Может ли наша общественная организация (ОО ФСО)
    заниматься деятельностью связанной с предоставлением услуг
    дизайна,верстки,разработки рекламной кампании,видеосъемки,видеомонтажа.
    До сих пор не встречала конкретных текстов, где будет прописано,
    может заниматься след. видами препринимательской деятельности:
    1.
    2.
    3.
    и т.д.
    либо можно просто прописать в уставе и морочить голову?
    Кто может дать ссылки на конкретные тексты,буду очень благодарна,либо даст конкретные рекомендации куда обратиться. Вверх ▲
  8. 24.08.2004, 10:52 #8 киник Регистрация 24.02.2002 Адрес Москва Сообщений 36,124 Ingulika, дублировать вопросы — грех. Тот, кто готов пожертвовать свободой ради безопасности, не заслуживает ни свободы, ни безопасности (Б. Франклин)
    «Розовых бумажек в урне было почти столько же, сколько голубых, но сержант оставил только десять розовых и пополнил недостачу голубыми»
    Прежде чем задавать вопрос — проверь , не отвечали ли на него раньше. Или воспользуйся поиском.
    Не уверен, как пишется слово — загляни в словарь. Вверх ▲
  9. 24.08.2004, 11:22 #9 Атания Регистрация 17.10.2002 Адрес Москва Сообщений 1,464 Ingulika, этот раздел «Учет в некоммерческих организациях» вы так и почитали, это обсуждалось — ответы поняли бы сами. Хотите вести разные виды коммерческой деятельности, так и открывайте коммерческое предприятие, в Уставе которого все и опишите . ИМХО (…. Я желаю всем счастья…) Вверх ▲
  10. 24.08.2004, 12:36 #10 Клерк Регистрация 23.08.2004 Сообщений 7 Всем спасибо
    за участие Вверх ▲
  11. 25.08.2004, 07:45 #11 Аноним Гость Что такое ИМХО? Вверх ▲
  12. 26.08.2004, 00:09 #12 Клерк Регистрация 19.10.2002 Адрес почти Москва Сообщений 1,110 Что такое ИМХО? примерно: «я так думаю» С уважением, Ольга. Вверх ▲

» Предыдущая тема | Следующая тема »

Информация о теме

Пользователи, просматривающие эту тему

Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  • BB коды Вкл.
  • Смайлы Вкл.
  • код Вкл.
  • код Вкл.
  • HTML код Выкл.

Правила форума