Изменения в трудовом законодательстве с 2019 года

Повышение федерального МРОТ

Одна из ключевых поправок, затрагивающих интересы работников и работодателей, — повышение минимальной величины оплаты труда с 1 января до уровня прожиточного минимума трудоспособных по России. Ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, МРОТ равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения по России за 2 квартал предыдущего года (2018 г.).
Прожиточный минимум для трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года установлен в размере 11 280 рублей (Приказ Минтруда №550н от 24.08.2018). Таким образом, с нового года МРОТ по России вырос на 117 рублей (+1,05 %) — с 11 163 до 11 280 рублей.
Многие российские регионы принимают свой МРОТ, который может быть больше значения по России. Например, повышенный МРОТ действует в г. Москва, Санкт-Петербург и других. Каким будет МРОТ в регионах, смотрите в таблице.

Повышение зарплат и пособий

До 1 января 2019 года, учитывая повышение федерального и регионального МРОТ, надо пересчитать пособия и пересмотреть заработную плату, если она ниже «минималки».
Специалистам, ведущим кадровый учет, начисляющим зарплату, необходимо заранее подготовиться к изменению МРОТ и позаботиться о том, чтобы работники не получали с нового года ниже положенного уровня. Необходимо своевременно провести все расчеты, изучить трудовые документы и внести изменения в них, при необходимости заключить дополнительные соглашения.
Кроме того, организациям-работодателям следует помнить о ежегодной индексации зарплаты (Определение КС от 19.11.15 № 2618-О).
Повышение МРОТ отразится и на пособиях — больничных и социальных выплатах по материнству и уходу за детьми. Минимальное пособие по беременности и родам надо считать из нового МРОТ 11 280 рублей. При расчете на 140 дней декрета пособие составит 51 918,90 рубля ((11 280 руб. х 24 мес.) / 730 дн.) х 140 дн.). Максимальный размер пособия за 140 дней увеличен до 301 095,20 рублей.

Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет 40% от МРОТ 4512,00 руб. (11 280 руб. х 40 %). Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за полный календарный месяц составит 26152,27 рублей.

Единовременные пособия при рождении ребенка и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком проиндексируют с 1 февраля 2019 года. Коэффициент индексации уже известен>>

Пенсионные изменения

В пенсионной системе России с 2019 года глобальные нововведения.
1) Повышение возраста выхода на пенсию — на полгода ежегодно, начиная с 2019 года (федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Мужчины смогут уходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60 года. Поскольку возраст будут увеличивать постепенно, в 2019 году никто не получит права на пенсию по возрасту. Выйти на пенсию можно будет на два года раньше. Для этого страховой стаж должен составлять как минимум 40 лет для женщин, 45 лет для мужчин. Мужчине должно быть не меньше 60 лет, а женщине — 55 лет.
Калькулятор для расчета возраста выхода на пенсию 2) Индивидуальный пенсионный капитал. Правительство предлагает отказаться от действующей системы пенсионных баллов. Пенсию предлагают рассчитывать не по баллам, а индивидуально. Она должна составлять не меньше 40 % утраченного заработка. Вопрос пока прорабатывается.
3) Повышение пенсий с учетом уровня инфляции. В 2019 году повышение пенсий для неработающих пройдет в два этапа:

1. С 01.02.19 — с учетом уровня инфляции за 2018 год. По предварительным прогнозам, за этот год инфляция составит 2,9-3,1%;
2. С 01.04.19 — дополнительная индексация при условии наличия в ПФР необходимого объема средств.

Повышение пенсий в 2019 году коснется только неработающих пенсионеров. В 2019 году пенсии работающим пенсионерам будут увеличены только в результате перерасчета. ПФР производит его 1 августа.

Плановые трудовые проверки

В 2019 году трудовые проверки по-прежнему будут проходить у работодателей в зависимости от присвоенной им категории риска (от низкого до высокого) (постановление Правительства РФ от 16.02.17 № 197) с применением проверочных листов. Скачайте проверочные листы ГИТ сейчас. В 2019 году действует 132 проверочных листа.
На Дзен-УНП еще больше интересного! Следите за изменениями.

Оформление трудовых отношений для отдельных работников

Минтруд опубликовал на regulation.gov.ru проект изменений в Трудовой кодекс, упрощающих оформление на работу отдельных категорий работников. Здесь сразу несколько важных новшеств.
С 2019 года самозанятых планируется вывести за рамки ТК. Из новой редакции статьи 11 кодекса следует, что трудовое право не будут распространяться на самозанятых и физлиц, нанимающих работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (речь идет о нянях, домработниках, репетиторах и т.д.).
Работодатели-физлица, не зарегистрированные как ИП, согласно поправкам в статью 22 ТК РФ, будут заключать местные акты и создавать производственные советы. А по новой редакции статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре надо будет указывать ИНН. Согласно новой редакции статьи 66 ТК РФ работодатели-физлица будут обязаны вести трудовые книжки, если работа у них для работника является основной.
Утверждена новая редакция глава 48 ТК РФ. ИП обязаны будут в обязательном порядке заключать с работником письменный трудовой договор, платить страховые взносы и перечислять другие обязательные платежи, оформлять СНИЛС для впервые трудоустраиваемых лиц.

Электронные трудовые книжки

В 2019 году работодатели начнут готовиться к внедрению электронных трудовых книжек.
Проект закона, определяющий правила и этапы перехода на электронные трудовые книжки, разработал Минтруд. Документ планируется внести в Госдуму в феврале 2019 года. В случае его принятия с 1 января 2020 года до 2027 работодатели будут вести и бумажные книжки, и электронные, передавая данные в ПФР онлайн.
Обзор изменений трудового законодательства в 2019 году смотрите ниже в таблице.

Перенос выходных дней

Уже известно, какие дни будут дополнительными выходными в 2019 году (Постановление Правительства от 01.10.2018 №1163) В новом году перенесут выходные:

• 5 января — на 2 мая;
• 6 января — на 3 мая;
• 23 февраля — на 10 мая.

Праздничными выходными днями (периодами) будут:

• 30 декабря 2018 года — 8 января 2019 года;
• 8-10 марта;
• 1-5 мая;
• 9-12 мая;
• 12 июня;
• 2-4 ноября.

см. Производственный календарь 2019

Другие ожидаемые изменения в ТК РФ

Отметим также наиболее ожидаемые изменения в ТК, к которым, скорее всего, придется привыкать без переходного периода. Например:

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков для работников с тремя и более детьми. Скорректирован порядок очередности предоставления отпусков, работникам, имеющим трех и более детей не старше 12 лет (от 11.10.2018 N 360-ФЗ). В главу 41 ТК РФ введена статья 262. Она предусматривает, что многодетные родители детей в возрасте до 12 лет смогут самостоятельно выбирать удобное время ежегодного оплачиваемого отпуска. Это позволит совмещать время отдыха обоих работающих родителей.
Увеличение размера компенсации за задержку зарплаты с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (законопроект № 83422-7). Проектом устанавливается увеличение денежной компенсации до 1/100 действующей ставки рефинансирования ЦБ (ключевой ставки). Соответствующие поправки предлагается внести в статью 236 главы 38 ТК РФ. Однако рассмотрение проекта была отложено.

Изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2019 года в таблице

Что изменится	Суть изменений	Документы
Повышение МРОТ	Новый МРОТ с 01.01.19 — 11 280 руб.	Закона «Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года»
Повышение зарплат	С 2019 г. нельзя платить работникам меньше 11 280 руб.
Повышение пособий, рассчитываемых из МРОТ	Минимальное пособие по беременности и родам надо считать из нового МРОТ. При расчете на 140 дней декрета пособие составит 51 918,90 рубля ((11 280 руб. х 24 мес.) / 730 дн.) х 140 дн.). Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет — 40% от МРОТ — 4512,00 руб. (11 280 руб. х 40 %). Единовременные пособия при рождении ребенка и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком проиндексируют с 1 февраля 2019 года.
Повышение пенсионного возраста	Мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины — в 63 года. Выйти на пенсию можно будет на два года раньше. Для этого страховой стаж должен составлять как минимум 40 лет для женщин, 45 лет для мужчин. Мужчине должно быть не меньше 60 лет, а женщине — 55 лет.	ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ
Введение системы индивидуального пенсионного капитала	Пенсию предлагается рассчитывать не по баллам, а индивидуально. Она должна составлять не меньше 40 % утраченного заработка.
Повышение пенсий для неработающих	В 2019 году повышение пенсий для неработающих пройдет в два этапа: С 01.02.19 — с учетом уровня инфляции за 2018 год. По предварительным прогнозам, за этот год инфляция составит 2,9-3,1%; С 01.04.19 — дополнительная индексация при условии наличия в ПФР необходимого объема средств.
Вывод самозанятых из-под действия ТК РФ	Трудовое законодательство и право не будут распространяться на самозанятых и физлиц, нанимающих работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (речь идет о нянях, домработниках, репетиторах и т.д.). (ст. 11 ТК РФ)	проект изменений в ТК Новая редакция статьи 11 ТК
Новые правила оформления трудовых отношений для работодателей-физлиц	Работодатели-физлица, не зарегистрированные как ИП, будут заключать местные акты и создавать производственные советы (ст. 22 ТК РФ). В трудовом договоре надо будет указывать ИНН (ст. 57 ТК РФ). Работодатели-физлица будут обязаны вести трудовые книжки, если работа у них для работника является основной (ст. 66 ТК РФ). ИП обязаны будут в обязательном порядке заключать с работником письменный трудовой договор, перечислять страховые взносы и платить другие обязательные платежи, оформлять СНИЛС для впервые трудоустраиваемых лиц (гл. 48 ТК РФ).
Переход на электронные трудовые книжки	В 2019 году работодатели начнут готовиться к внедрению электронных трудовых книжек. С 1 января 2020 года до 2027 работодатели будут вести и бумажные книжки, и электронные, передавая данные в ПФР онлайн.
Перенос выходных дней	В новом году перенесут выходные: 5 января — на 2 мая; 6 января — на 3 мая; 23 февраля — на 10 мая. Праздничными выходными днями (периодами) будут: 30 декабря 2018 года — 8 января 2019 года; 8-10 марта; 1-5 мая; 9-12 мая; 12 июня; 2-4 ноября.	Постановление Правительства от 01.10.2018 №1163
Очередность предоставления отпусков для работников с детьми	Многодетные родители детей в возрасте до 12 лет смогут самостоятельно выбирать удобное время ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 257.1 ТК РФ)	ФЗ от 11.10.2018 N 360-ФЗ
Увеличение размера компенсации за задержку зарплаты	Компенсация за задержку зарплаты вырастет с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (ст. 236 гл. 38 ТК РФ)	Законопроект № 83422-7

Трудовое законодательство меняется в России постоянно. Поправки вносятся как в Трудовой кодекс, так и в другие законы и подзаконные акты, регулирующие взаимоотношения между работником и работодателем.

Расскажем подробнее, какие произошли изменения в трудовом законодательстве РФ в 2019 году? Последние новости прочно связаны с пенсионной реформой и принятием отдельного закона о самозанятых, однако поправки были внесены и в другие нормативные акты. Подробнее расскажем в статье.

Основные изменения в виде таблицы

Изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2019 года в таблице

Суть изменения	Разъяснение поправки
Повысился МРОТ	МРОТ повысится до 11 280 рублей МРОТ согласно действующему законодательству устанавливается равным размеру прожиточного минимума за 2 квартал, поэтому меняется теперь автоматически
Добавили оплачиваемые выходные	Добавление дополнительного выходного дня для прохождения диспансеризации (раз в три года, предпенсионерам – 2 дня каждый год)
Отпуск отдельной категории работников в любое время	Расширение перечня лиц, которые могут уходить в отпуск вне графика отпусков (он дополнен многодетными гражданами, имеющими 3 и более детей в возрасте до 12 лет)
Пенсионная реформа	Пенсионный возраст увеличился до 60 для женщин и 65 для мужчин, расчет содержания будет производиться индивидуально, а не по баллам. Соответственно установлен ряд льгот для предпенсионеров (это теперь граждане за 5 лет до выхода на пенсию). Помимо дополнительных дней на диспансеризацию, им увеличили пособие по безработице, кроме того, за их незаконное увольнение грозит уголовная ответственность
Аттестация рабочих мест недействительна	Необходимо было завершить спецоценку рабочих мест до 31 декабря 2018 года. За непроведение спецоценки предусмотрено наказание: руководителям грозит штраф от 5 000 до 10 000 рублей, организациям – от 60 000 до 80 000 рублей
За мигрантами обязали следить	После 16 января 2019 года штраф может быть наложен на работодателя, пригласившего иностранного работника, и не исполнившего обязанности по контролю за следующими вопросами: род занятий должен соответствовать заявленному, должна соблюдаться дата выезда. Штраф достигает 500 000 для предприятий и 50 000 тысячам для должностных лиц
Повысилось пособие по безработице	Минимум теперь составляет 1500 рублей, а максимум 8 000 рублей
Введены новые формы справок 2-НДФЛ	Федеральная налоговая служба ввела две разные формы, одна установлена для подачи в инспекцию, вторая – для выдачи сотруднику
Введена новая форма 3-НДФЛ	Применение нового бланка необходимо при заполнении отчетности за 2018 год
Введены новые бланки персонифицированной отчетности	Новые формы СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ. Они применяются начиная с 2019 года для отчетности за 2018 год.

Количество оплачиваемых дней отпуска в 2019 году – изменения в Трудовом кодексе РФ

Изменения в кодексе

Всего две поправки были внесены непосредственно в ТК РФ и касаются они отпусков. Минтруд дал разъяснения по этому вопросу, наиболее важные заключаются в следующем:

• при предоставлении отпуска вне графика многодетному родителю возраст ребенка следует определять не на дату составления графика, а на дату ухода сотрудника в долгосрочный отдых. Согласно закона право взять отпуск вне графика у многодетного родителя появляется до достижения страшим ребенком возраста 12 лет. В соответствии с разъяснениями Минтруда возраст детей при составлении графика рассчитывается на год предоставления отпуска;
• особый порядок предоставления отпусков для данной категории работников не предусмотрен. Таким образом, право на длительный отдых возникает на общих основаниях, по истечении полугода непрерывной работы.

Второе изменение, внесенное именно в Трудовой кодекс РФ, – это добавление дополнительных оплачиваемых дней отдыха для прохождения диспансеризации (раз в три года, предпенсионерам – каждый год по два дня). Подробнее читайте в статье: Диспансеризация в 2019 году – что в нее входит и как пройти?

Все остальные поправки либо вносятся в подзаконные акты, либо существуют пока в виде законопроектов.

Если подходить к вопросу вступления нормативных актов формально, то изменения в ТК РФ с 1 января 2019 года – это как раз поправки, касающиеся дополнительных дней отпуска для диспансеризации. Они являются частью пакета о пенсионной реформе, Федеральным законом 360-ФЗ внесены поправки в ТК РФ, 11 октября 2018 года этот законодательный акт вступил в силу.

Законопроекты

Выше представлены все изменения в Трудовом кодексе с 2019 года. Последние новости, впрочем, позволяют предположить, что стоит ожидать новых поправок. Минтруд разработал законопроект, который предполагает внесение достаточно существенных изменений в трудовое законодательство. Например, поправкам будет подвержена ч. 9 ст. 11 Трудового кодекса РФ. Предполагается, что на самозанятых граждан правила ТК РФ не будут распространяться. Также из-под действия кодекса будут выведены физические лица, предлагающие услуги по ведению домашнего хозяйства и личному обслуживанию.

Большая часть законопроекта касается работодателей – ИП. Они будут выделены в особую группу работодателей, также их обяжут вести трудовые книжки. Изменения в трудовом договоре работодатель ИП имеет право вносить только, если прежние условия не могут быть сохранены, предупредив об этом работника за две недели. На февраль намечено внесение законопроекта о введении электронных трудовых книжек. На рассмотрении Правительства находятся законопроекты, которые предусматривают ответственность работодателя за нарушение правил перечисления заработной платы на карту работника.

Таким образом, существенном предлагается существенно поменять не только правила оформления работника, но и вообще вывести часть трудящихся граждан из-под действия трудового законодательства в связи с невозможностью регулирования их рабочих взаимоотношений (как указано в Пояснительной записке).

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

В России

В 2018 году согласно требованиям законодательства оплата труда должна совершаться каждые 15 суток. При этом такое обоснование как аванс в нормативных документах отсутствует. Аванс, как это привыкли понимать граждане, согласно документам, является первой частью зарплаты.

При этом определенных дат по выдаче заработка нет, работодатель может самостоятельно определять предназначенные для этого числа с учетом особенностей производства, но при этом соблюдать срок в 15 суток.

Также использование излюбленной схемы работодателей – аванс до 20-го числа, а основные выплаты до 15-го будущего месяца в 2018 году — недопустимо, так как между авансом и зарплатой получается промежуток в 25 дней, который в этом году является нарушением законодательных требований.

Все сотрудники государственных и муниципальных учреждений, а также работающие во внебюджетных фондах с 1 июля 2018 года финансовые выплаты получают исключительно на карту «Мир», которая работает по всей территории РФ, включая Крымский полуостров.

Полный переход на внутрироссийскую платежную систему произойдет к 2020 году. Коммерческие организации могут не менять способы начисления заработной платы и аванса.

Где отразить дату и размер

В данном вопросе существуют определенные противоречия между судебными инстанциями, рассматривающими спорные вопросы относительно трудовых правоотношений и Роструда.

Круг документов получается следующий:

• правила трудового распорядка;
• коллективное соглашение;
• индивидуальный контракт.

Раньше в законодательных актах приводился данный перечень в полном объеме, и Роструд требовал отображение даты во всех трех документах, а вот для судьи достаточно указание числа в одном из них.

После изменений 2016 года трудовая инспекция стала допускать внесение даты в правила трудового порядка и один из контрактов.

Однако, согласно законодательным актам, достаточно информации в одном из трех документов. При этом желательно использовать конкретику и не указывать плавающие даты, так как это может определить период более, чем в 15 суток между выплатами.

Выдавая работнику зарплату на руки, бухгалтер обязан правильно отразить в расчетном листе размеры начислений:

1. Основная часть заработка, начисленного за конкретный месяц.
2. Размеры удержаний со ссылкой на основание для их вычитания.
3. Размер денежной компенсации, оплаты отпуска, больничного и прочих начислений.

Количество ежемесячных выплат

Работодатель не вправе оплачивать труд менее 2 раз в месяц.

Он может начислять работнику средства 3-4 раза, хоть и каждую неделю, но только не 1 раз, так как это будет считаться нарушением законодательства. Выдача одним разом может произойти только в случае письменного прошения работника. Тогда организация может вполне законно не начислять работнику средства целый месяц.

Выдавать наперед зарплату, то есть авансом в 100% объеме также не следует, так как в случае увольнения подчиненного переплату возвратить назад не получится.

Если же работник самостоятельно просит средства наперед, необходимо при их выдаче составить договор займа.

Кроме этого работник вправе высказать просьбу относительно изменений сроков выплат заработанных денег, которые указаны в локальных актах предприятия.

При согласии на такое требование следует:

1. Отразить решение в правовых документах.
2. Получить от работника письменное заявление, составленное согласно типовой форме.

Работодатель должен помнить, что преждевременная выдача полагающихся финансов также считается нарушением законодательства и подлежит административной ответственности.

Ответственность работодателя

Работодатель может понести наказание за:

• задержку зарплаты;
• начисление ниже МРОТ.

При этом штрафные санкции будут следующими:

1. За первое нарушение – 30000-50000 рублей для юридического лица, руководитель получает выговор или штраф в размере 10000-20000 рублей.
2. При повторном нарушении предприятие штрафуется на 50000-100000 рублей, а директор дисквалифицируется на 2-3 года или получает штраф в размере 20000-30000 рублей.

Выплата зарплаты строго контролируется законодателем, так как от ее своевременного получения зависит благосостояние работников, которые прилагают все усилия для заработка средств.

Подробности по выплате представлены на видео.

04.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 347‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 347‑ФЗ). Кроме того, 03.10.2016 начнет действовать Федеральный закон от 03.07.2016 № 272‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» (далее – Федеральный закон № 272‑ФЗ). Этими двумя законами внесены существенные поправки в законодательство о заработной плате. В настоящей статье рассмотрим нововведения.

Итак, начнем с изучения закона, который уже вступил в силу, – Федерального закона № 347‑ФЗ. Им вводится обязанность установления предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы сотрудников. Поправки внесены в ст. 145 ТК РФ.

От редакции: С полным текстом Федерального закона № 347‑ФЗ можно ознакомиться на страницах журнала «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера» (№ 8, 2016).

Заработная плата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров

Положения ст. 145 ТК РФ затрагивают среднемесячную заработную плату руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и сотрудников следующих учреждений:

• государственных внебюджетных фондов РФ;
• территориальных ФОМС;
• государственных и муниципальных учреждений;
• государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Согласно ст. 145 ТК РФ предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров вышеуказанных учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителей соответствующих фондов, учреждений, предприятий, в размере, не превышающем размер, который установлен:

• для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий – нормативными правовыми актами Правительства РФ;
• для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров территориальных ФОМС, государственных учреждений субъектов РФ, государственных унитарных предприятий субъектов РФ – нормативными правовыми актами субъектов РФ;
• для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В статье 145 ТК РФ перечислены учреждения, которые могут устанавливать условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров без учета предельного соотношения размеров среднемесячной заработной платы, но только если они включены в перечни, утвержденные Правительством РФ, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Итак, к таким учреждениям относятся государственные внебюджетные фонды РФ, территориальные ФОМС, федеральные государственные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, государственные учреждения субъектов РФ, государственные унитарные предприятия субъектов РФ, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.

В заключение этого раздела статьи обратим ваше внимание, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы сотрудников в силу ст. 145 ТК РФ начнет действовать только с 01.01.2017. В настоящее время предельный уровень соотношения средней заработной платы установлен для руководителей и работников федеральных учреждений. Он предусматривается федеральным государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 8 (п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений).

Расторжение трудового договора с руководителем учреждения

Общие основания для расторжения трудового договора установлены ст. 77 ТК РФ. Эти основания распространяются на всех без исключения работников, в том числе на руководителей учреждений. Кроме того, с руководителем учреждения трудовой договор может быть расторгнут по дополнительным основаниям, которые предусмотрены ст. 278 ТК РФ:

• в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
• по причине принятия уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством РФ.

С 04.07.2016 Федеральным законом № 347‑ФЗ эта статья дополнена новыми основаниями для расторжения трудового договора с руководителем учреждения:

• несоблюдение установленного по правилам ст. 145 ТК РФ предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера государственного внебюджетного фонда РФ, территориального ФОМС, государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального унитарного предприятия и среднемесячной заработной платы работников данного фонда, учреждения либо предприятия;
• иные основания, предусмотренные трудовым договором.

Размещение информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций в Интернете

Федеральным законом № 347‑ФЗ в Трудовой кодекс введена новая ст. 349.5. Этой статьей установлена обязанность размещать информацию о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных ФОМС, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий в Интернете на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителей соответствующих фондов, учреждений, предприятий, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

К сведению: Указанная информация по решению государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителей названных в ч. 1 настоящей статьи фондов, учреждений, предприятий, может публиковаться в Интернете на официальных сайтах таких фондов, учреждений, предприятий.

В составе размещаемой на официальных интернет-сайтах информации запрещается приводить:

• данные, позволяющие определить место жительства;
• почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации;
• сведения, отнесенные к государственной тайне или сведениям конфиденциального характера.

Что касается порядка размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате лиц, обозначенных в ч. 1 ст. 349.5 ТК РФ, и представления указанными лицами данной информации, он устанавливается (если иное не предусмотрено Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ):

• нормативными правовыми актами РФ;
• нормативными правовыми актами субъектов РФ;
• нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

03.10.2016 вступает в силу Федеральный закон № 272‑ФЗ, которым в ТК РФ вносятся изменения в части сроков выплаты заработной платы и ответственности за задержку ее выплаты. Кроме того, корректируются положения ­КоАП РФ, которые ужесточают административную ответственность организаций и учредителей за нарушение трудового законодательства. Рассмотрим все эти новшества подробнее.

От редакции: Полный текст Федерального закона № 272‑ФЗ приведен в журнале «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера» (№ 8, 2016).

Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы

С 03.10.2016 ст. 236 ТК РФ, которой установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других сумм, причитающихся работнику, будет действовать в новой редакции. Увеличивается размер денежной компенсации за невыплату работнику положенных ему сумм.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Отметим, что в настоящее время денежная компенсация выплачивается в размере 1/300 действовавшей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Статьей 360 ТК РФ предусмотрен порядок организации и проведения проверок работодателей. С 03.10.2016 согласно дополнениям, внесенным Федеральным законом № 272‑ФЗ в абз. 4 ч. 7 данной статьи, появится еще одно основание для внеплановой проверки работодателя – несвоевременная выплата заработной платы либо установление заработной платы в размере менее установленного трудовым законодательством.

Статьей 392 ТК РФ установлены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. В настоящее время работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо дня выдачи ему трудовой книжки. С 03.10.2016 в эту статью будут внесены дополнения, согласно которым за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

* * *

В заключение обратим ваше внимание также на изменения в КоАП РФ. С 03.10.2016 вводится ответственность за невыплату или неполную выплату в предусмотренный срок заработной платы, других сумм в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее определенного трудовым законодательством. Совершение такого правонарушения влечет пре­дупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц – в размере от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 ­КоАП РФ). В случае совершения повторного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 ­КоАП РФ, налагается административный штраф (ч. 7 указанной статьи):

• на должностных лиц – в размере от 20 000 до 30 000 руб. (или применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
• на юридических лиц – в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста

Ещё одна мера, направленная на защиту людей, которым до пенсии осталось 5 лет или менее. Если обычный безработный в качестве пособия может получать максимум 8 000 рублей, то для граждан предпенсионного возраста размер выплаты достигает полной суммы МРОТ, то есть 11 280 руб. Получать пособие можно в общей сложности 12 месяцев, которые могут быть разбросаны на период полутора лет.

Если перед постановкой на учёт стаж сотрудника менее 26 недель, то он получит только минимальную сумму – 1500 руб. Для всех остальных размер пособия изменяется следующим образом:

• первый, второй и третий месяцы – 75% прошлого заработка;
• четвёртый, пятый, шестой, седьмой месяцы – 60% прошлого заработка;
• оставшиеся месяцы, но не более 12-ти месяцев в общей сложности – 45% заработка.

Для женщин со стажем свыше 20 лет и мужчин со стажем свыше 25 лет предусмотрены особые льготы. Каждый год свыше этих пороговых значений стажа приносит им дополнительные две недели, в которые будет выплачиваться пособие по безработице. В общей сложности пособие им может выплачиваться 24 месяца на протяжении трёх лет.

Данные условия действуют только для граждан предпенсионного возраста. Для остальных получение пособия возможно лишь в течение 6 месяцев в пределах года. При этом первые 3 месяца выплачивается 75% от среднемесячного заработка, в дальнейшем – 60%. Продления выплаты не предусмотрено.

Ужесточение правил работы с иностранцами

С 16 января 2019 года вступили в силу правки, согласно которым принимающая сторона, то есть работодатель, должна контролировать сразу несколько аспектов по каждому иностранному сотруднику:

1. Принимать на работу иностранца только по той специальности, которая значится в разрешении на работу или патенте.
2. Если документов, разрешающих работу в РФ, у человека нет, то в трудоустройстве нужно отказывать.
3. Работодатель должен сам сообщать о въезде иностранного сотрудника, который будет у него работать, следить за сроками его пребывания на территории России и при необходимости ходатайствовать о продлении возможности жить и работать в России.
4. Если необходимости в продлении нет, то работодатель должен своевременно разорвать трудовые отношения с мигрантом, способствовать его выезду на родину, а также доложить об этом в МВД.

Также изменены допустимые доли мигрантов-сотрудников в различных видах экономической деятельности:

• в строительстве – не более 80% (за исключением Москвы, Хабаровского края и Амурской области);
• выращивание овощей – не более 50% (за исключением Приморского края и Астраханской области);
• деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта – не более 26% (ранее было 28%);
• деятельность автомобильного грузового транспорта – не более 26% (ранее было 28%).