Центры занятости, создаваемые в населенных пунктах, занимаются постановкой на учет и регистрацией граждан, которые попали под сокращение персонала, реорганизацию штата или уволились по собственному желанию. Лица, которым необходима государственная поддержка, обращаются с пакетом необходимых документов в Центр занятости и, после прохождения процедуры постановки на учет и регистрации в качестве безработного, получают:

• Обучение.
• Направление на работу.
• Пособие по безработице.
• Направление на получение пенсии.

Пособие по безработице – это денежная сумма, которая выдается безработным гражданам государством и не подлежит индексации. Размер пособия устанавливают постановления Правительства Российской Федерации, а в Федеральном Законе указаны правила и порядок выплаты пособия.

Право на него имеют не все граждане, которые сдали документы в Центр занятости, пособие выплачивают по схемам, мотивирующим безработного найти себе работу, которая принесет финансовое благополучие и стабильность.

Кому положено пособие по безработице

На получение пособия по безработице могут рассчитывать граждане, которые:

• Проработали минимум двадцать шесть недель за прошедший календарный год.
• Официально признаны безработными.
• Выплачивали в период деятельности страховые отчисления, в том числе предприниматели.

Перерыв в трудовой деятельности не является поводом для того, чтобы лишить человека пособия, когда прерывание страхового стажа произошло по следующим обстоятельствам:

• Служба в армии Российской Федерации.
• Опека над родственниками-инвалидами или пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе.
• Обучение в учебных заведениях среднего и высшего уровня.

Статус безработного не могут получить:

• Лица младше шестнадцати лет.
• Пенсионеры.
• Граждане, которые решением суда приговорены к исправительным работам или ограничены в свободе действий.

Кроме того, граждане России не могут получить пособие по безработице при таких обстоятельствах:

• Неявка в Центр занятости на протяжении десяти дней с дня постановки на учет.
• Предоставление недостоверных данных.
• Повторный отказ от предлагаемой Центром занятости работы, если род деятельности подходит лицу по его профессиональному образованию и состоянию здоровья, и работа находится в территориальной доступности.
• Отказ от профессиональной переподготовки.

Условия получения пособия

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить в Центр занятости документы, которые подтверждают личность, факт увольнения и другие обстоятельства, к ним относятся:

• Паспорт.
• СНИЛС.
• Заявление с просьбой предоставить государственную услугу.
• Трудовая книжка.
• ИНН.
• Диплом или свидетельство об образовании.
• Справка с информацией о среднем размере заработной платы из бухгалтерии той организации, из которой гражданин уволился последний раз.

Несколько иной подход у Центра занятости к отдельным категориям граждан, которые должны предоставить:

• Инвалиды: дополнительно к вышеуказанным документам предоставляют медицинское заключение с отметкой врача о том, какими видами трудовой деятельности может заниматься гражданин при своих физических возможностях.
• Граждане без опыта работы: представляют только документы об образовании и паспорт.

Центр занятости в течение 10 дней будет подыскивать вакансию по профилю, для этого потенциального соискателя внесут в базу данных и будут учитывать его кандидатуру при заявках работодателей.

Гражданину будет предложено не менее двух разных видов работ, из которых он должен выбрать наиболее подходящую.

Если в течение этого времени не нашлось подходящей работы – гражданин признается официально не трудоустроенным и ему назначается пособие по безработице. Если в населенном пункте заведомо нет работы по специальности – гражданин получает официальный статус с того дня, когда был сдан полный пакет документов.

Размер пособия по безработице

Правительство Российской Федерации каждый год в декабре утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия на следующий год, информация о которых размещается на официальном сайте ведомства. На протяжении нескольких лет, начиная с 2010 года, размер пособия остается неизменным:

• Минимальный показатель – 850 рублей.
• Максимальный – 4900 рублей.

По прогнозам экономистов, такая ситуация с денежными выплатами продержится до 2020 года.

Граждан, имеющих право на пособие по безработице, законодательство разделяет на две категории:

• Первая категория: работники, которые были уволены по всем основаниям, кроме совершения виновных действий.
• Вторая категория: граждане, которые никогда не работали или имеют перерыв в стаже более одного года, в том числе уволенные за совершение противозаконных проступков.

Граждане первой категории в первом периоде выплаты (двенадцать месяцев) будут получать пособие в таких размерах:

• Три месяца: 75% от среднемесячного заработка.
• Четыре месяца: 60%.
• Пять месяцев: 45% от среднемесячной оплаты труда.

Выплаты не могут превышать установленной Правительством максимальной величины пособия по безработице или быть меньше минимального показателя.

Положенные выплаты увеличивают на размер районного коэффициента. Во втором периоде безработным выплачивается минимальный размер пособия по безработице. Граждане второй категории получают пособие в размере минимальной суммы, умноженной на районный коэффициент.

Порядок выплаты пособия

Пособие по безработице будет выплачиваться только тем гражданам, которые будут полностью выполнять требования закона о занятости населения. Лица, получающие пособие по безработице, должны:

• Два раза в месяц посещать Центр занятости.
• Получать у специалиста Центра информацию о наличии мест подходящей работы.
• Проходить собеседования по предложенным вакансиям.

При направлении на обучение или переквалификацию, граждане обязаны добросовестно посещать занятия и пройти полный курс для получения документа о профессиональном образовании. Если человек болел и не мог посещать Центр занятости, то он должен оформить больничный лист, тогда период болезни будет оплачиваемым.

Листок нетрудоспособности может подтвердить уважительную причину неявки гражданина на перерегистрацию.

Сроки выплаты пособия по безработице

Материальная поддержка безработных носит временных характер. Для граждан первой категории срок выплаты пособия составляет двадцать четыре месяца за период в тридцать шесть месяцев. Это значит то, что в течение трех лет безработный может два раза получить пособие.

В первый период пособие будет выплачиваться не более двенадцати месяцев за срок восемнадцать месяцев, то есть в совокупности выплаты могут осуществляться в течение восемнадцати месяцев, но они должны прерваться через двенадцать месяцев от начала официального получения статуса безработного. Через некоторое время, но не менее полугода, безработному необходимо пройти повторную регистрацию, чтобы получать пособие еще один год, после этого выплаты будут окончательно прекращены.

Законодательством не ограничено количество повторных обращений в Центр занятости. Спустя определенный срок, проработав на фирме, гражданин может опять зарегистрироваться и оформить статус безработного. Вторая категория граждан получает пособие в два периода, каждый из которых продолжается не более шести месяцев за годовой период.

Пособие по безработице для беременных женщин выдается на срок до тридцати недель, после чего женщине предоставляют отпуск по беременности и родам. Для этого женщине необходимо представить больничный лист, полученный в женской консультации на тридцатой неделе беременности.

Снижение размера выплат и их прекращение

Центр занятости прекращает выплату пособия по безработице, если его получатель:

• Был направлен Центром занятости на прохождение обучения новой профессии и получает стипендию.
• Был исключен с курсов обучения за совершение проступков.
• Самостоятельно нашел рабочее место.
• Переехал в другой населенный пункт.
• Был осужден.
• Оформил пенсию.
• Лично отказался от получения услуг Центра занятости.
• Нарушал правила службы занятости.
• Умер.
• Получал пособие по безработице обманным путем.

Частым нарушением считаются случаи, когда безработный регистрируется на бирже и имеет дополнительный заработок. Если подобное обстоятельство раскрывается Центром занятости, то статус безработного гражданин утрачивает, а выплаченные суммы пособия возвращает.

Выплата пособия может быть прекращена на три месяца (временная приостановка), в случаях если безработный:

• Явился в Центр занятости в состоянии алкогольного или токсического опьянения.
• Был направлен на обучение, однако прекратил посещение занятий без объяснения причин.
• Нарушил правила перерегистрации.
• Отказался от двух предложенных ему вариантов вакансий или от принятия участия в оплачиваемых работах временного характера.
• Отказался от двух направлений на обучение, при этом у безработного нет специальности, и он впервые пытается трудоустроиться.

Сумма пособия по безработице сокращается на 25% на один месяц, если Центром занятости был получен отказ безработного:

• Явиться на собеседование к работодателю после получения соответствующего направления.
• Явиться в Центр занятости, чтобы получить направление на работу или обучение.

Пособие по безработице 2019 | какой размер выплаты?

Опубликовано в Пособие по безработице 02 января 2019

Пособие по безработице – это денежные выплаты гражданам, признанным безработными в установленном надлежащем порядке.

Кто имеет право на получение пособия, какова максимальная и минимальная сумма пособия в 2019 году и как ее рассчитать, какие документы необходимы для регистрации в центре занятости и другую необходимую информацию вы можете почерпнуть из этой статьи.

Кто имеет право на получение пособия по безработице?

Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Однако важно понимать — пособие по безработице выплачивается не весь период нетрудоустройства. Период выплаты и размер его меняется в зависимости от срока, в течение которого вы его получаете.

Итак, каждый период выплаты вам пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.

Минимальный и максимальный размер пособия по безработице, расчет размера пособия

Выплата пособия по безработице регулируется Федеральным законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Минимальная и максимальная величина пособия по безработице устанавливаются ежегодно Правительством РФ. Последний раз повышение пособия по безработице произошло в 2009 году, и вот спустя 10 лет его все-таки решено поднять почти в два раза.

Согласно постановлению О РАЗМЕРАХ МИНИМАЛЬНОЙ И МАКСИМАЛЬНОЙ ВЕЛИЧИН ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ установлена на 2019 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (было — 800 руб.) и максимальная величина пособия по безработице в размере 8000 рублей (было — 4900 руб.).

Скорее всего рассчитать сумму пособия по безработице вам поможет наш онлайн калькулятор пособия. (открывается в новом окне)

Минимальный размер пособия по безработице предусмотрен гражданам, ищущим работу впервые, либо после годичного перерыва, либо уволенным за нарушение трудовой дисциплины.

Размер пособия по безработице в случае увольнения

Существуют общий и специальный случаи выплаты пособия по безработице — их размер различается. Все зависит от того, работали ли вы раньше, по какой причине был расторгнут ваш трудовой договор и сколько времени вы работали.

Типовой случай:
Работник уволен по любому основанию, кроме специальных оговоренных в законе случаев. Предположим, что в период за 12 месяц до увольнения человек имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. Если этот гражданин обратится в службу занятости за назначением пособия по безработице, то размер его пособия будет рассчитываться следующим образом.

В первом годовом цикле выплаты пособия.
Первые три месяца пособие должны выплачивать пособие в размере 75% от среднемесячного заработка безработного (речь идет о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы); в следующие четыре месяца пособие должно выплачиваться в размере 60% от среднемесячного заработка безработного, а затем — в размере 45%. В любом случае пособие будет выплачиваться в размере не больше максимального и не меньше минимального размера пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Во втором годовом цикле.
Пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент.
Имейте в виду, для расчета размера пособия по безработице может быть использована только официальная часть заработной платы, т.е. «белая» зарплата.

Особые случаи определения пособия по безработице:

Если гражданин:

• впервые ищет работу (ранее не работал);
• хочет работать после долгого перерыва (более 1 года);
• был уволен за нарушение трудовой дисциплины;
• был уволен с работы в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, и имел в это время оплачиваемую работу меньше, чем 26 недель;
• был направлен органом службы занятости на обучение и отчислен оттуда за виновные действия.

Размер пособия по безработице в этих случаях составит:

В первом полугодовом цикле периоде выплаты пособия:
минимальный размер пособия по безработице, увеличенный на районный коэффициент.
Во втором полугодовом цикле выплаты пособия:
минимальный размер пособия по безработице, увеличенный на размер районного коэффициента.

Регистрация в службе занятости, необходимые документы

Если вы еще нигде не работали (впервые ищете работу), достаточно представить паспорт и документ об образовании.

Если вы ранее работали, для регистрации вам необходимо предоставить следующие документы.

1. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий.
2. Заявление – анкета о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Скачать: бланк заявления
3. Трудовая книжка или документ ее заменяющий.
4. Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.
5. Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. (первые 3 месяца выплата пособия составляет 75% от среднего заработка гражданина, но не более 8000 руб., следовательно для максимальной суммы пособия среднемесячный доход должен быть не менее 6000 руб.)
6. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке (для граждан с ограниченными возможностями).

Будьте внимательны при получении справки о среднем заработке!

Вот пара дельных советов по процедуре заполнения.

1. Берем бланк справки о среднем заработке в центре занятости населения (бирже труда).
2. Вместе с ним прихватываем на всякий случай «Памятку бухгалтеру о правильном заполнении справки о среднем заработке».
3. Отвозим все это в бухгалтерию последнего места работы.

Как только вам её заполнят, не поленитесь проверить:

• Все ли печати поставлены.
• В наименовании организации должно быть все прописано полностью, включая аббревиатуры ООО, ОАО и т.д.
• Если должность главного бухгалтера компании исполняет другое лицо, например, генеральный директор, необходимо, чтобы в справке указали номер приказа, по которому он замещает эту должность.
• Проверьте даты приемы на работу и увольнения.
• Посмотрите, правильно ли указали кол-во рабочих дней вашей трудовой недели, т.е. полная ли занятость или нет.

Если справка будет заполнена ненадлежащим образом, придется ездить несколько раз и тратить свое время.

Центры занятости населения оказывают содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве граждан в день обращения без предварительной записи. Данные услуги регламентирует приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2006г. № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»

Прекращение выплаты пособия

Прекратить, приостановить выплату, уменьшить размер пособия по безработице может орган службы занятости, который обязан вас об этом уведомить. .

Порядок выплаты пособия по безработице может измениться? В связи с пенсионной реформой и введением в трудовое законодательство нового понятия «предпенсионер», для потерявших работу за 5 лет до пенсии, максимальное пособие по безработице с января 2019 года составит 11280 руб., что равно увеличенному МРОТ и прожиточной «минималке».

Последнее изменение Воскресенье, 06 января 2019 10:13

Наши контакты

Сви-во о регистрации Эл № ФС58-56891

Адрес: 127006 Россия, г. Москва, ул Малая Дмитровка, д. 19

Обратная связь

О сайте

На Subsidii.net собрана исчерпывающая информация о том, какие субсидии льготы или пособия можно получить в 2018 году.

Настоящий сайт может содержать материалы 16+

Уровень безработицы в России на начало 2016 года среди экономически активного населения (тех, кто не ограничен в дееспособности и подходит по возрастному критерию) составлял 5,8%. При этом статистика учитывается только официальная – то есть учитываются только те, кто встал на учет по безработице, получает пособие.

Общая информация о пособии

Пособие по безработице – это некоторая материальная помощь, которую получают граждане, не имеющие возможности устроиться на работу, но состоят на учете в Центрах занятости населения. Те, кто не обращается для постановки на учет, выплаты по безработице не получают, равно как и актуальной информации об имеющихся вакансиях по месту жительства.

Размер пособия в каждом отдельном субъекте федерации устанавливается самостоятельно, исходя из существующего прожиточного минимума и минимального оклада труда. При этом Центры занятости населения не просто учитывают граждан, выплачивая пособия по безработице, но и активно предлагают вакансии, по которым человек может официально трудоустроиться.

Основная задача Центра занятости – трудоустройство граждан, а не выплаты по безработице. Однако именно пособие и статус безработного гражданина позволяет некоторым слоям населения есть не жить, то хотя бы выживать в условиях отсутствия работы.

В 2016 году минимальное пособие для безработных составляло 850 рублей в месяц, а максимальное – 4900 рублей. В 2017 году Министерство труда РФ предложило увеличить минимальный размер пособия до 2000 рублей, а максимальный до 8000 рублей.

Кто имеет право на получение

Право на выплаты безработным имеет ряд граждан. Прежде всего, это представители трудоспособного населения, которые обратились в службу занятости по месту постоянной регистрации (по месту прописки). Получать пособие не могут следующие граждане:

• не достигшие 16 лет;
• достигшие 16 лет, но обучающиеся по очной форме обучения;
• обратившиеся по месту временной регистрации;
• пенсионеры;
• зарегистрированные в качестве ИП;
• инвалиды с нетрудоспособными группами.

При этом статус безработного, который материально поддерживается государством, подразделяется на две категории: тех, кто получает минимальный размер материальной помощи, и тех, кто получает максимальный.

Минимальные выплаты

Минимальная сумма положена государством следующим группам граждан:

• ранее нигде не работающим;
• уволенные с последнего места работы из-за нарушений;
• те, чья трудовая деятельность прекратилась более года назад;
• те, кто по последнему месту работы не прошел профессиональное переобучение;
• те, кто отказался проходить переобучение от службы занятости.

Статья 34 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1:

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Скачать и распечатать бесплатно

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения»

Выплаты ранее работавшим

Граждане, которые вели трудовую деятельность (не более чем год назад) могут рассчитывать на материальную помощь от государства, размер которой устанавливается по следующим правилам:

• первые три месяца после постановки на учет – 75% от среднемесячного заработка по последнему месту работы;
• вторые четыре месяца – 60%;
• остальные 5 месяцев – 45%.

По истечении года учета в службе занятости, гражданин получает материальную помощь в минимальном размере.

Таким образом государству удается отследить тех граждан, которые действительно готовы искать работу и выходить на нее, а так же тех, кто просто желает иметь статус безработного и получать по нему пособия.

Прекращение выплат

Несмотря на то, что пособие нетрудоустроенным может быть назначено, существуют основания, по которым оно перестает выплачиваться.

К таким основаниям относятся:

• трудоустройство на официальной основе, независимо от того, как человек нашел работу;
• не явка в службу занятости в течение месяца без достаточных оснований;
• достижение пенсионного возраста;
• получение досрочной пенсии;
• наказание в виде лишения свободы;
• наказание в виде исправительных работ;
• предоставление ложной информации в службу занятости.

Существуют так же основания, когда выплата пособия по безработице от государства временно (до трех месяцев) перестает выплачиваться, но статус нетрудоустроенного гражданина остается.

К ним относятся:

• отказ от работы дважды, если предлагаемые вакансии являются подходящими;
• явка в службу занятости для отметки в состоянии опьянения;
• прекращение обучения на самовольной основе на курсах, куда гражданина отправил Центр занятости.

Беременные девушки и женщины не могут считаться безработными, в том числе в течение 1,5 лет после рождения ребенка. Данный период относится к периоду, когда гражданке положено пособие по беременности и родам, а трудоспособность временно теряется. Встать на учет в ЦЗН можно в том случае, если ребенку уже исполнилось 1,5 года.

Как оформить материальную помощь

Для того чтобы государство стало выплачивать материальную помощь нетрудоустроенному гражданину, последнему необходимо обратиться в ЦЗН со следующими документами:

• трудовой книжкой, если таковая существует;
• справкой о среднемесячном заработке за последние три месяца работы по последнему месту трудоустройства (если человек работал где-то);
• паспортом;
• пенсионным страховым свидетельством (СНИЛС);
• свидетельством о постановке на налоговый учет (ИНН);
• диплом об образовании (в том числе и об окончании профильных курсов);
• программой реабилитации, если обратившийся – инвалид с частичным ограничением по трудоустройству;
• справку из банка, где открыт расчетный счет.

При этом, как показывает практика, обратившемуся сразу же предлагают какую-либо свободную вакансию. Человек вправе отказаться от работы, если она является для него ненадлежащей. Например, гражданин с высшим юридическим образованием вправе проигнорировать вакансию бухгалтера, поскольку не имеет никаких знаний в этой области. И сотрудники ЦЗН не могут использовать отказ от такой вакансии, как основание для отказа в оформлении материальной помощи.

Статья 4 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Права нетрудоустроенных

Безработные граждане не обязаны браться за все свободные вакансии. Более того ЦЗН не может предлагать вакансии, оплата по которым является меньшей, чем гражданин получал на последнем месте работы.

То есть если оплата у человека была 14000 рублей, то ему не могут навязывать трудоустройство с оплатой в 10000 рублей, однако предложить вакансию могут. Правом гражданина является принятие такого предложения или отказ от него.

Выплаты безработным предоставляются в течение одного календарного года, после чего за человеком сохраняется статус безработного, однако средства уже не поступают из ЦЗН, остается минимальная ставка в 850 рублей, а так же региональный коэффициент. И только в том случае, если надлежащих вакансий для человека нет.

Если же гражданин намеренно отказывается от предлагаемой работы, которая попадает под определение надлежащей, то выплаты материальной поддержки прекращаются.

Последние изменения

Осенью 2018 г. был одобрен законопроект, предполагающий серьезные изменения в законодательстве о выплате соцпособий безработным, начиная с 1.01.2019 г. В частности, были утверждены отдельные повышенные тарифы для предпенсионеров — людей, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет.

Также возрастут и стандартные выплаты. Минимум теперь будет на уровне 1500 р., а максимум — 8000 р. Для предпенсионеров выплаты будут равны 11280 р. Их приравняют тем самым к МРОТу, который должен вырасти с 1.01.2019 г. до указанного показателя.

В то же время, Правительство РФ намерено сократить длительность получения выплат до 6, а в отдельных случаях — до 3 месяцев. Что касается предпенсионеров, то они могут рассчитывать на 12 месяцев, а при определенных обстоятельствах и на более длительный срок получения социальной помощи при условии официального учета в ЦЗН.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. (Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»).

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

1

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

2

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

3

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

4

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. 3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода. (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. (п. 4 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Утратил силу с 1 января 2019 года. — Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции) 5.1. Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода. (п. 5.1 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) 6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. 7. Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции) 8. Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (п. 8 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ) Открыть полный текст документа