Смета на ремонт: Как заказчику не стать заложником ошибок?

Новогодний марафон

04-08 января в 12 часов (мск)

Бесплатный вебинар

8 (800) 350-46-82

info@academia-bti.ru

время приема звонков: 8.00-18.00

Слайдер плитка Succinct — обрезание текста

При всей, как могло бы показаться, простоте составления сметы на ремонтные работы, именно она может сослужить злую шутку с некомпетентным заказчиком, несущим ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств, правильное исчисление и полноту уплаты налогов.

«При чем здесь сметная документация?» – спросите Вы. — Мы же знаем, что она разрабатывается по установленным правилам с применением утвержденных нормативов, проходит экспертизу, стоимость фиксируется в заключаемом контракте, а сама смета, становится лишь приложением к договорным документам».

Излишняя самоуверенность заказчика – первый шаг к проблемной смете

Так уж сложилось в практике осуществления незначительных ремонтных работ, что их состав и объемы определяются без разработки проектной документации в дефектной ведомости (ведомости объемов работ, описи работ), которая в свою очередь формируется на основании акта осмотра технического состояния объекта. В основном, составление этих документов осуществляют представители заказчика, иногда привлекая сметчиков и будущих исполнителей работ. Приглашение проектировщиков не происходит, если заказчик считает необязательным разработку проекта и уверен в своей компетенции и профессионализме.

Однако, используя подобный подход к разработке исходных данных для составления сметы, заказчик неосознанно закладывает в них часть возможных проблем, полагаясь на собственные знания.

Ремонтные работы бывают разные. В законодательстве закреплено два вида ремонта – капитальный и текущий. Оба предназначены для сохранения и поддержания в надлежащем техническом состоянии эксплуатируемых объектов. Порой грань между ними достаточно условная, даже при наличии установленных законодательством понятий. Без достаточных профессиональных знаний в проектном деле и понимания нормативных требований, заказчику бывает достаточно сложно без сторонней помощи идентифицировать их в процессе составления дефектной ведомости. К примеру, что такое несущая строительная конструкция, отдельные ее элементы, элементы сети или системы инженерно-технического обеспечения? Далеко не каждый готов дать правильные ответы, а именно они в большинстве случаев и определяют вид ремонта.

Заказчик обязан знать нюансы классификации, что позволит определять надлежащим образом вид необходимых работ – реконструкцию (такое иногда происходит при желании выполнить ремонтные работы), капитальный ремонт, либо текущий, в противном случае допущенные при этом неточности создадут предпосылки для последующих грубых ошибок.

При всей сложности процедуры обследования, выявления недостатков и определения необходимых восстановительных операций, процесс подготовки исходных данных для определения стоимости ремонта заканчивается утверждением дефектной ведомости. Она полноценно должна отражать перечень дефектов строительных конструкций и инженерного оборудования с указанием их качественных и количественных характеристик, а также по сложившейся практике вид и состав работ с объемными показателями, если при этом не оформляется ведомость объемов или опись. Следует обратить внимание, что унифицированная форма дефектной ведомости нормативно не установлена и ее определяет в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете руководитель организации, эксплуатирующей ремонтируемый объект.

Как вы яхту назовете, так она и поплывет. Как вы смету назовете, так она и …

После завершения «творческой» работы заказчика, как в театральной постановке, на сцену выходит главный персонаж – смета. Именно в отсутствии проекта и при наличии только дефектной ведомости, она будет являться единственным документом, который определит и состав, и объем, и цену планируемых к выполнению работ. И именно она зафиксирует окончательно все ошибки, допущенные заказчиком на начальном этапе.

Чтобы исключить фатальные оплошности при ведении бухгалтерского и налогового учетов, иных организационно-распорядительных процедур, особенно важно в наименовании сметы отражать тот вид ремонта, который определен дефектной ведомостью, к примеру: «Выборочный капитальный ремонт системы отопления здания школы…» или «Текущий ремонт системы электроснабжения в помещениях поликлиники…».

Следует отметить, что требования к названию смет не установлены, но при учете приведенных выше пожеланий решается еще один немаловажный вопрос – правильные действия бухгалтерской службы по учету затрат и определению налогооблагаемой базы, исключающие возможные штрафы и доначисления.

Дополнительно необходимо обратить внимание на то, что по действующему регламенту установление соответствия наименования сметы виду учтенных в ней работ не является предметом проверки достоверности сметной стоимости и эксперты не обязаны обращать на это внимание заказчика в целях устранения подобного рода упущений.

Сметчик должен учитывать вид и условия производства ремонтных работ, а не статью финансирования

Но и это не все в решении обозначенной проблемы. Помимо правильного определения вида работ в дефектной ведомости и наименования сметы, есть еще один момент, который уже сметчик не должен игнорировать.

Определение сметной стоимости необходимо осуществлять по установленным сметным нормативам с учетом вида работ, характера и условий их выполнения, а не исходя из «безрассудного» наименования сметы или предполагаемой статьи финансирования.

В случае обратного, скорее всего это будет являться ошибкой, что непременно выяснится при проведении экспертизы сметной документации. Установленный факт не добавит комфорта заказчику, а в перспективе может послужить основанием для прекращения его работы с таким специалистом, и поиску более профессионального исполнителя.

Может выясниться, что деньги были израсходованы неверно

Рано, или поздно, после завершения ремонтных работ, происходят проверки расходования выделенных средств, особенно бюджетных. Ревизоры, при необходимости, проводят анализ сметной документации в целях выяснения правильности отнесения затрат к тому, или иному виду выполненных и оплаченных работ. И вот тут может выясниться, что деньги были израсходованы на текущий ремонт, а в реальности проведен капитальный, или бухгалтерия отразила в налоговом учете проведение капитального ремонта, а по характеру работ была проведена реконструкция.

Возможные последствия перечисленных выше нарушений – не целевое или неэффективное использование бюджетных средств, а в зависимости от степени ущерба и различные формы ответственности, доначисление налогов, взыскание штрафа, порой в немалых суммах, и т.п. Разбирательств на эту тему в регионах предостаточно, о чем свидетельствует обширная арбитражная практика по налоговым спорам.

Заказчик хочет спать спокойно, а сметчик плодотворно работать с постоянным клиентом

Каждый, прочитавший эту статью, сделает свои выводы, но один из них должен быть следующий — заказчик и сметчик совместно не должны игнорировать отраженные в статье нюансы подготовки исходных данных, особенности разработки смет для ремонтных работ, а также вопросы присвоения им «разумного» наименования, дабы не стать заложником совершенных «по незнанию» ошибок. Ведь с большей долей уверенности заказчик хочет спать спокойно, а сметчик работать с постоянным и не обремененным проблемами клиентом.

И это оказывается не все (как бы постскриптум)

Как правило, в нашей жизни ничего не бывает вечного и постоянного. Так и с описанной выше процедурой разработки смет на незначительные ремонтные работы, действующей на протяжении многих лет. Как выясняется после написания статьи, процесс разработки документации для капитального ремонта может поменяться, однако актуальность описанных в ней проблем не исчезает.

После закрепления полномочий по проведению проверки достоверности сметной стоимости капитального ремонта по отдельным объектам в конце 2016 года за Главгосэксперизой России и вступлением в силу с 3 февраля этого года поправок в постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 427, ее разъяснения нельзя игнорировать.

Буквально на днях экспертное учреждение со ссылкой на положения Градостроительного кодекса РФ обратило внимание на то, что подготовка проектной документации или ее отдельных разделов не требуется только при капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства, следовательно, во всех остальных случаях она является обязательной.

С законом не поспоришь и это действительно так. Каким образом теперь придется поступать в части разработки документации для выборочного капитального ремонта, мы постараемся разобраться в отдельной статье.

Повтор бесплатного мастер-класса:

«Новогодняя сметная елка 2019»

Конкурсная документация конкурс №036/ДЯмбург/7-0038/07. 04. 11/К утверждаю начальник отдела подготовки и проведения тендеров

Поиск

Полнотекстовый поиск:

Рекомендуем ознакомиться

‘Документ’ 1) Радикал может быть разного строения и состава. Это группа атомов, связанная с -углеродным атомом и не участвующая в образовании полипептидной цепи…полностью>> ‘Справка о наличии’ Заявление на имя руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или приравненного к не…полностью>> ‘Учебник’ Рабочая программа определяет обязательную часть учебного курса, конкретизирует содержание предметных тем федерального компонента государственного стан…полностью>> ‘Документ’ Н., к.ю.н. ,доцент, профессор кафедры адвокатуры 8 Галай Никита Сергеевич Кивель В.Н., к.ю.н. ,доцент, профессор кафедры адвокатуры 9 Голуб Елизавета …полностью>>

Главная > Конкурс

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Комментарии по заполнению:

1. Данный расчет цены Предложения обязателен для заполнения, но не исчерпывает полного перечня работ и затрат, необходимых для выполнения работ.

2. Основным документом, подтверждающим содержание коммерческого предложения, является Форма 2.1.

3. Все итоговые показатели расчета цены Заявки на участие в Запросе предложений, заполненные по Форме 2.1 должны быть выражены в окончательных ценах с учетом всех издержек.

*Заполняется в соответствии с п. 2.5.2 «Требования к подготовке коммерческого предложения» настоящей документации о Запросе предложений.

Руководитель организации /_______________(ФИО)

м.п. Дата / /

1. Техническое предложение (Форма 3) (по каждому лоту отдельно)

Приложение 2 к письму о подаче Конкурсной заявки на участие в конкурсе

№ 036/ДЯмбург/7-0038/07.04.11/К

Мы, нижеподписавшиеся, сообщаем о своем согласии со всеми условиями Раздела 3 «Задание на выполнение проекта разработки Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения (сеноманские отложения) и Раздела 4 «Проект Договора» Конкурсной документации.

Положения Раздела 3 «Задание на выполнение проекта» конкурсной документации нами изучены и являются понятными по всем пунктам.

Мы обязуемся, в случае принятия нашей Конкурсной заявки, выполнить работу в объеме и в строгом соответствии со всеми условиями Раздела 3 «Задание на выполнение проекта» и на условиях, изложенных в пояснительной записке (п. 5.3.1 (Форма 3.), а также определенными в Разделе 3 «Задание на выполнение проекта» и Разделе 4 «Проект Договора», с учетом допустимых и обоснованных отклонений и уточнений, которые оговорены в конкурсной документации.

1. Пояснительная записка по выполнению требований к выполнению работ.

Участник конкурса должен представить в составе своей конкурсной заявки описание порядка, принципов и методов выполнения работ. Предлагаемые методы, порядок и принципы выполнения работ должны быть изложены таким образом, чтобы подтвердить, что они соответствуют требованиям, параметрам, условиям и стандартам выполнения работ, определенным в Разделе 3 конкурсной документации «Технические требования к выполнению работ», и должны содержать следующие разделы:

5.3.1.1 Аннотация работы.

Приводится общая характеристика и краткое описание состояния данного вопроса (проблемной ситуации) в России и за рубежом. Указываются недостатки и проблемы, требующие решения, отличительные особенности, новизна и преимущества работы в сравнении с существующими аналогами. Формулируется постановка задачи выполнения работы.

5.3.1.2 Методология и ожидаемые результаты работы.

5.3.1.2.1 Содержание работы:

— излагается цель работы и конкретно задачи (вопросы), которые будут решены для достижения этой цели.

— приводятся исходные данные выполнения работы с указанием объекта и предмета исследования, а также всех допущений и ограничений, которые будут приняты при выполнении работы.

— приводится наименование организаций-соисполнителей, которые будут привлечены к выполнению работы. Указывается перечень выполняемых ими работ (вопросов) и их трудоемкость в процентах по отношению к разработке в целом.

5.3.1.2.2 Нормативная и методическая база исследований. Указываются методы и способы исследований, которые будут положены в основу проведения разработки, перечисляются нормативные документы, применяемые в ходе выполнения работы, а также состав используемого материально-технического обеспечения.

5.3.1.2.3 Ожидаемые результаты.

Приводится состав научно-технической продукции, который будет представлен Заказчику по завершению работы. Указывается, что будет конечным результатом в целом и отдельных ее этапов: методика, стандарт, технология, и т.п. Конкретизируется, в чем будет заключаться новизна планируемого результата НИР и его отличие от существующих аналогов отечественных и зарубежных разработок. Учитываются факторы экономической эффективности, за счет которых появится эффект от использования результатов НИР. Дается оценка экономического эффекта от использования результата работы. Планируемый экономический эффект необходимо привести в денежном и натуральном выражении.

Если в разработке предполагается использовать объекты интеллектуальной собственности (ОИС) (патенты и т.п.), то указываются эти объекты, а также владельцы прав на них и условия использования этих ОИС в работе.

Указывается способ выполнения документов (машинопись, светокопия, магнитные носители и др.) и количества комплектов документов оформленных исполнителем.

5.3.1.2.4 Обеспечения сохранения коммерческой тайны.

Указывается порядок обеспечения конфиденциальности результатов работы.

5.3.1.3 Сроки выполнения работ

Указываются сроки выполнения промежуточных и конечных результатов выполнения работы и ее предельная стоимость.

№ этапа	Наименование этапа	Начало (месяц, год)	Окончание (месяц, год)	Общая стоимость этапа с НДС, руб.	в т.ч. соисполнители	Результат работы по этапу

Руководитель организации /_______________(ФИО)

м.п. Дата / /

1. Анкета Участника (Форма 4)2

Приложение 3 к письму о подаче Конкурсной заявки на участие в конкурсе

№ 036/ДЯмбург/7-0038/07.04.11/К

№ n/n	Наименование	Сведения об Участнике
1.	Организационно-правовая форма и наименование фирмы — Участника, дата регистрации
2.	Юридический адрес
3.	Почтовые адреса
4.	Фактический адрес
5.	Должность, Ф.И.О., избранного (назначенного) на должность единоличного исполнительного органа юридического лица, либо иного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени данного юридического лица
6.	Телефоны Участника (с указанием кода города)
7.	Факс Участника (с указанием кода города)
8.	Адрес электронной почты Участника, web-сайт
9.	ИНН/КПП Участника
10.	Банковские реквизиты (наименование и адрес банка, номер расчетного счета Участника в банке, телефоны банка, прочие банковские реквизиты
11.	Учредители (перечислить наименование или организационно-правовую форму или Ф.И.О. всех учредителей, чья доля в уставном капитале превышает 10%)
12.	Филиалы: перечислить наименования и почтовые адреса
13.	Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (дата, номер, кем выдано)
14.	Фамилия, Имя и Отчество ответственного лица Участника с указанием должности и контактного телефона
15.	Сведения о необходимости одобрения заключения сделки уполномоченными органами управления Участника/Заказчика

Руководитель организации /_______________(ФИО)

м.п. Дата / /

1. Справка о выполнении Участником работ3 (Форма 5)

Приложение 4 к письму о подаче Конкурсной заявки на участие в конкурсе

№ 036/ДЯмбург/7-0038/07.04.11/К

Год	Объем выполненных НИОКР, с НДС, руб.	Объем выполненных НИОКР для ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, с НДС, руб.
…
Текущий год

Руководитель организации /_______________(ФИО)

м.п. Дата / /

1. Справка о выполнении Участником работ аналогичных предмету конкурса (Форма 6) 4

Приложение 5 к письму о подаче Конкурсной заявки на участие в конкурсе

№ 036/ДЯмбург/7-0038/07.04.11/К

№ п/п	№ договора	Наименование заказчика, адрес и контактный телефон/факс заказчика, контактное лицо	Наименование выполненных работ	Сумма всего договора по завершении или на дату присуждения текущего договора/ причитающейся доли договора с НДС, руб.	Дата заключения/ завершения (месяц, год, процент выполнения)	Роль (генподрядчик, соисполнитель) и объем работ по договору, %	Сведения о претензиях заказчика к выполнению обязательств	Примечание5, Наличие прилагаемых отзывов от заказчиков (есть/нет)

Руководитель организации /_______________(ФИО)

м.п. Дата / /

1. Справка о материально-технических ресурсах (Форма 7)6

Приложение 6 к письму о подаче Конкурсной заявки на участие в конкурсе

№ 036/ДЯмбург/7-0038/07.04.11/К

№ п/п	Наименование (модель, марка)	Количество	Технические характеристики, год выпуска	Право собственности или иное право (хозяйственного ведения, оперативного управления)	Назначение в отношении предмета конкурса	Техническое состояние	Примечание
1	2	3	4	5	6

Руководитель организации /_______________(ФИО)

м.п. Дата / /

1. Справка о кадровых ресурсах Участника (Форма 8)

Приложение 7 к письму о подаче Конкурсной заявки на участие в конкурсе

№ 036/ДЯмбург/7-0038/07.04.11/К

Общие данные о кадровых ресурсах организации (Форма 8.1)

№ п/п	Наименование показателей	Кол-во человек, подразделения 2009 год	Кол-во человек, подразделения 2010 год
	Общее количество сотрудников Организации
	Общее количество сотрудников Организации в соответствии со строкой 402 раздела 2.2 декларации (расчета авансовых платежей) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование
	Количество сотрудников, занимающихся оказанием услуг, аналогичных предмету конкурса

Руководитель организации /_______________(ФИО)

м.п. Дата / /

1. Ключевой персонал, ответственный за выполнение работ. (Форма 8.2) 7

№ п/п	Фамилия, имя, отчество сотрудника	Образование, квалификация, аттестаты, сертификаты, награды, и др.	Должность	Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет	Опыт работы по оказанию аналогичных работ8
1. Управленческий персонал
1.1
2. Специалисты
2.1.
2.2.
3. Прочий персонал
3.1	Водители
	Механики

Руководитель организации /_______________(ФИО)

м.п. Дата / /

5.8.3 Биографические справки на специалистов9

биографическая справка специалиста

Наименование организации:

Ф.И.О. сотрудника:

Профессия: Должность:

Дата рождения10:

Стаж работы в организации: Гражданство:

Описание текущих служебных обязанностей:

Описание задания:

Основные показатели квалификации:

Образование:

Сведения о трудовой деятельности:

Подтверждение:

Похожие документы:

1. Конкурсная документация (3)

   Конкурс … от __________ 2013 г. № ___ Конкурсная документация конкурса по размещению среди имеющих государственную … год. 3. Организатор Конкурса – ФМБА России. Статья 2. Содержание конкурсной документации. Конкурсная документация включает в себя следующие …

2. Конкурсная документация (18)

   Конкурс … такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся 5. На основании результатов …

3. Конкурсная документация (19)

   Конкурс … Ямало-Ненецком автономном округе (далее – конкурсная документация, конкурс, субсидия, автономный округ) разработана в … течение 5 рабочих дней с момента утверждения конкурсной документации. 1.8. Конкурс проводится в целях создания, оснащения и …

4. Конкурсная документация для проведения конкурса по выбору организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи в осенне-зимний период 2014-2015 гг

   Конкурс … участнике конкурса, конкурсного предложения) в соответствии с п. 9.2.3. настоящей конкурсной документации; 7.3.3.4. оформление не соответствует требованиям п. 6.4.3. настоящей конкурсной документации; 7.3.3.5 конкурсное предложение …

5. Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов Общие положения

   Конкурс … раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации, Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при …

Другие похожие документы..