Виды и формы ответственности в медицине

Согласно ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации,медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Таким образом, вопрос ответственности в сфере медицины на сегодняшний день имеет огромное значение. Но для того, чтобы полностью раскрыть понятие ответственности в сфере оказания медицинских услуг, а также ее виды и формы, необходимо выявить основные причины ее возникновения. Ибо само деление ответственности на отдельные виды происходит по отдельным критериям, основанным на самом важном факторе – правонарушении.

Именно правонарушение является основанием и условием возникновения ответственности медицинских организаций и медицинских работников. В юридической науке правонарушение представляет собой виновное противоправное действие (бездействие), совершенное деликтоспособным лицом (лицом, способным отвечать за свои поступки), противоречащее требованиям норм права и характеризующееся причинением вреда обществу, невыполнением своих обязанностей или нарушением прав других лиц, нарушением правовых норм, умышленным или по неосторожности совершенным действием.

Представление интересов пациента при оказании ему медицинских услуг, включая сопровождение его при посещении медицинской организации

Проступок или преступление

Правонарушения подразделяются на две группы: проступки и преступления. Проступок – противоправное виновное нарушение, в т.ч. действие (бездействие) лица, посягающее на установленные нормами права общественные отношения, характеризующееся небольшой общественной опасностью. Проступки могут быть административными, дисциплинарными и гражданско-правовыми.

Т.о., виды ответственности в медицине подразделяются согласно причине ее возникновения (т.е. в зависимости от природы правонарушения):

• административная ответственность;
• дисциплинарная ответственность;
• гражданская, или гражданско-правовая ответственность;
• уголовная ответственность.

В зависимости от видов ответственности различают и формы ответственности. Формой ответственности является форма выражения тех или иных обременений и (или) ограничений, которые возлагаются на правонарушителя (например, возмещение убытков (ст. 15 Гражданского кодекса РФ), уплата неустойки (ст. 330 Гражданского кодекса РФ).

Необходимо отметить тот факт, что ответственность медицинской организации (далее МО) зачастую зависит от ответственности медицинских работников. При этом, как первые, так и последние полностью отвечают за свои правонарушения. Непосредственное привлечение к ответственности медицинских работников в наше время встречается все чаще и чаще.

Досудебное представление интересов пациента анализ предмета спора и его перспектива; разработка тактики досудебного урегулирования спора и участие в переговорах

Административная ответственность медицинской организации и медицинских работников

Административная ответственность наступает в отношении медицинских работников, должностных лиц и медицинских организаций за совершенное ими административное правонарушение, предусмотренное Кодексом РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее «КоАП РФ») административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, нарушения санитарно-гигиенических правил, требований пожарной безопасности, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), нарушения прав потребителей и прочее, в том числе:

• сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью (ст. 6.1 КоАП РФ);
• незаконное занятие народной медициной (ст. 6.2 КоАП РФ)
• нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ);
• нарушение санитарно -эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 6.6 КоАП РФ);
• незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП РФ);
• осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1 КоАП РФ);
• продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований (ст. 14.4. КоАП РФ);
• обман потребителей (ст. 14.17 КоАП РФ);
• нарушения прав потребителей (ст. 14.18 КоАП РФ);
• нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) и прочие нарушения.

Юридические консультации по всем вопросам медицинского права

Административные наказания

Формой ответственности за административные правонарушения являются предупреждение или наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и на юридических лиц, с возможной конфискацией предметов административного правонарушения (в отношении двух последних упомянутых лиц), дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет для должностных лиц, а также административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Хочется отметить, что начиная с 1 января 2014 года к медицинским работникам за совершение некоторых правонарушений, установленных КоАП РФ, может быть применено такое административное наказание как дисквалификация.

Дисциплинарная ответственность медицинских работников

Дисциплинарная ответственность медицинских работников предусмотрена Трудовым кодексом РФ (далее «ТК РФ») и заключается в наложении дисциплинарного взыскания администрацией того медицинского учреждения, где трудится работник, или вышестоящим в порядке подчиненности органом в случае дисциплинарного проступка в виде нарушения трудовой, служебной, исполнительной, учебной, воинской дисциплины. ТК РФ предусматривает такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ). Особым видом ответственности работников является также материальная ответственность.

Материальная ответственность медицинских работников

Материальная ответственность медицинских работников является самостоятельной ответственностью. Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную (ст. 241, 243 ТК РФ).

Материальная ответственность работника основывается на его обязанности бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации. Она возлагается как за ущерб, причиненный предприятию или учреждению, с которым он состоит в трудовых отношениях, так и за ущерб, причиненный работодателем по вине работника третьим лицам, например, за причиненный медицинской организацией (далее по тексту — МО) пациенту вред. В отличие от гражданского права взысканию подлежит лишь прямой действительный ущерб, который фактически понес работодатель (ст. 238 ТК РФ). Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ).

Представление интересов пациентов в суде по делам о возмещении вреда здоровью вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи, при причинении им легкого, среднего или тяжкого вреда здоровью, смерти, по делам о возмещение материального ущерба и компенсации морального вреда

Случаи полной и ограниченной материальной ответственности

Стоит упомянуть также, что материальную ответственность несет и сам медицинский работник. В случае причинения работником вреда пациенту МО может взыскать с него сумму ущерба в пределах его среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Данный вид материальной ответственности является частичным. Также медицинские работники могут нести полную материальную ответственность, при которой с медицинского работника взыскивается полная сумма компенсации независимо от ее размера, в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ): в случае нанесения медицинским работником вреда пациенту в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в результате административного проступка, либо в случае причинении умышленного ущерба медицинским работником либо вынесения ему обвинительного приговора по уголовному делу, в случае если ущерб причинен не при исполнении работником своих трудовых обязанностей, а также в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую, врачебную или иную). При этом стоит отметить, что медицинские работники не относятся к работникам, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, так как они не входят в указанную группу лиц согласно Постановлению Минтруда РФ от 31.12.02 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности». Исключением являются работники, ответственные за хранение и учет материальных ценностей МО (старшие медицинские сестры, заведующий складом).

Гражданская или гражданско-правовая ответственность медицинских работников

Гражданско-правовая ответственность (ГПО) представляет собой установленные нормами Гражданского кодекса РФ (далее «ГК РФ») юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих обязанностей, связанные с нарушением гражданских прав другого лица, в виде применения судом в отношении правонарушителя имущественных санкций в пользу потерпевшего (п. 1 ст. 329 ГК РФ). Условиями наступления ГПО являются:

• Наличие вреда или убытков.
• Противоправный характер поведения правонарушителя: действие/бездействие.
• Причинная связь между поведением и последствиями.
• Вина правонарушителя.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора возникает договорная ответственность, а в остальных случаях – внедоговорная. Внедоговорную ответственность нередко называют также деликтной, связывая ее в основном с обязательствами из причинения вреда (деликтами). Деликт – это правонарушение, гражданско-правовой проступок, связанный с нарушением обязательств и причинением вреда, подлежащего взысканию в полном объеме.

Также выделяют квазидоговорную (гражданско-правовую) ответственность, вытекающую из причинения вреда при ненадлежащем оказании медицинских услуг. Особенностью данного вида ответственности являются обязательства, вытекающие из ведения чужих дел без поручения (глава 50 ГК РФ). В сфере медицины основанием возникновения обязательств из причинения вреда здоровью могут быть действия врача в интересах пациента без поручения последнего, в частности без информированного добровольного согласия. В связи с тем, что в процессе оказания медицинских услуг часто используются предметы, вещества, представляющие собой источники повышенной опасности (электрические установки, сильнодействующие лекарственные препараты и т.п.), МО несут гражданско-правовую ответственность как владельцы источников повышенной опасности (ст.1079 ГК РФ). Также вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина (пациента) при наличии недостатков предоставляемой услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации об услуге, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от его вины и от того, состоял ли потерпевший с ним в договорных отношениях, или нет (ст. 1095 ГК РФ).

Независимая экспертиза случаев оказания медицинских услуг

Имущественные санкции

Имущественные санкции делятся на штрафные, конфискационные и компенсационные санкции.

Согласно ст. 332 ГК РФ штрафные санкции (неустойка, штраф, пени) взыскиваются в пользу потерпевшего независимо от понесенных убытков (например, штрафы или пени за просрочку исполнения по договору).

Конфискационные санкции заключаются в безвозмездном изъятии имущества правонарушителя в пользу государства. Конфискационные санкции для гражданского права являются исключительными.

Компенсационные санкции имеют своим назначением возмещение потерпевшей стороне вреда или убытков, причиненных правонарушителем. Санкция в форме возмещения убытков потерпевшей стороне подчинена принципу полного возмещения имущественного (материального) вреда (п. 1 ст. 15 ГК РФ). Материальный вред может быть возмещен в натуре (предоставление взамен вещи того же рода и качества) либо компенсирован в деньгах. В соответствии с компенсационной санкцией возмещению подлежат все убытки в форме реального ущерба и упущенной выгоды, причинно связанные с правонарушением.

Характерным примером компенсационных санкций является возмещение морального вреда гражданину правонарушителем при наличии его вины (ст.151 ГК РФ). Под моральным вредом понимают физические или нравственные страдания гражданина, вызванные нарушением его личных неимущественных прав и умалением его личных (нематериальных) благ – посягательствами на его честь, достоинство, неприкосновенность личности, здоровье и т. д. Т.о., к правонарушителю могут быть применены и неимущественные санкции (например, требование согласно ст. 152 ГК РФ опровергнуть распространявшиеся им сведения, порочащие честь и достоинство граждан и организаций).

Уголовная ответственность медицинских работников

Уголовная ответственность медицинского персонала является правовым последствием совершения медицинских работником или должностным лицом медицинского учреждения преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ (далее «УК РФ»), заключающимся в применении к виновному государственного принуждения в форме уголовного наказания.

Единственным основанием привлечения к уголовной ответственности является наличие в действиях лица состава преступления, представляющим собой совокупность признаков преступления (деяния):

• Общественно опасное
• Виновное
• Наказуемое
• Противоправное

Наиболее частыми правонарушениями, совершаемыми медицинскими работниками и влекущие за собой уголовную ответственность, являются:

• Преступления против жизни и здоровья:
  • причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ);
  • причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ);
  • заражение ВИЧ-инфекцией (ст.122 УК РФ);
  • незаконное производство аборта (ст.123 УК РФ);
  • неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ);
• Преступления против семьи и несовершеннолетних:
• подмена ребенка (ст.153 УК РФ);
• разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст.155 УК РФ).
• Преступления против здоровья населения и общественной нравственности:
  • незаконное изготовление, приобретение, хранение и перевозка, либо сбыт наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ);
  • хищение или вымогательство наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);
  • незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ);
  • незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст.235 УК РФ).
• Преступления против свободы, чести и достоинства личности:
  • незаконное помещение в психиатрическую больницу (ст.128 УК РФ).
• Преступления против государственной власти:
  • превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
  • получение взятки (ст. 290 УК РФ);
  • служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
  • халатность (ст. 293 УК РФ) и др.

Некоторые медицинские организации в надежде избежать ответственности прибегают к процедуре страхования профессиональной ответственности медицинских работников. Однако, данная «страховка» на самом деле не несет полной защиты, а предоставляет медицинской организации скорее мнимое ощущение собственной безнаказанности. Подробнее о страховании так называемых врачебных ошибки и страховании ответственности медицинских работников можно прочитать в статье «Страхование ответственности врачей» и «Страхование врачебной ошибки».

Составление претензий и заявлений в медицинские организации, органы власти, правоохранительные органы и страховые организации

Страницы / Пост. Пр-ва РФ № 1006. / Законы РФ, регламентирующие медицинскую деятельность в России, в т.ч. на возмездной основе.

Автор : Уролог Белов А.Б.
Дата публикации : 2015-03-08 20:54 Посмотреть или добавить комментарии : ()
Оценка пользователей : 0 Законы РФ, регламентирующие медицинскую деятельность в России Законы РФ, регламентирующие медицинскую деятельность в России, в т.ч. на возмездной основе.
Конституция Российской Федерации.
Статья 41. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
*Т.е. государство принимает на себя обязанность осуществлять целый комплекс мер по охране здоровья.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
(Основной Закон в сфере здравоохранения). Текст ФЗ № 323 можно посмотреть или скачать в формате .doc
Статья 2, подпункт 3 Федерального закона дает определение понятию «медицинская помощь».
Под медицинской помощью подразумевается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
Медицинские услуги — это медицинское вмешательство или комплекс медицинскихских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (*статья 2 подпункт 4).
Статья 37 : медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с **порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе **стандартов медицинской помощи.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Статья 15. Возмещение убытков. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Статья 151. Компенсация морального вреда. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Уголовный кодекс Российской Федерации.
Статья 109 Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.
Статья 118. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.
Статья 120. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации.
Статья 121. Заражение венерической болезнью.
Статья 122. Заражение ВИЧ-инфекцией.
Статья 123. Незаконное производство аборта.
Статья 124 Неоказание помощи больному.
Статья 125. Оставление в опасности.
Статья 293. Халатность… если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Статья 236. Нарушение санитарно — эпидемиологических правил.
Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей.
Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» ;
Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие медицинскую, в т.ч. возмездную деятельность.
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указаной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» )».
Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг».
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2012 г. N 1152 «Об утверждении положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности».
Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2012 г. N 970 «Об утверждении Положения о государственном контроле за обращением медицинских изделий».
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2017 г. № 1492
«О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов» можно скачать по данной ссылке (формат файла .pdf)
Приказы Министерства здравоохранения РФ
Приказы Министерства здравоохранения РФ о **Порядках оказания медицинской помощи по профилям заболеваний.
Приказы Министерства здравоохранения РФ о **Стандартах оказания медицинской помощи по профилям заболеваний.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013 г. № 121н “Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях”.
___________
символом -*- отмечены мои (Белов А.Б.) примечания.
** Порядки оказания медицинской помощи и стандарты отдельных видов медицинской помощи выступают основой программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи и обязательны к исполнению всеми медицинскими организациями независимо от формы собственности и территориального размещения. Правове понятие Порядков и Стандартов я попытался изложить в данной статье сайта.

ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИСТОРИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА МОСКВЫ Первые кооперативы ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ Городская программа 2001 — 2003 Реализация программы в округах СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА Структура Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Общественно-экспертный совет Организации инфраструктуры РЕЕСТР СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Система правовой поддержки МП «Горячие» телефоны ФОРУМ «МАЛЫЙ БИЗНЕС МОСКВЫ» Торпедо видео болельщики тасс спорт футбольных клубов цска и торпедо.

КАКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА? За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Административная ответственность устанавливается за: — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; — нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Административные взыскания за нарушение санитарного законодательства налагаются постановлениями должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Виды административной ответственности медицинских работников

• МОСКВА: +7 (499) 577-04-48
• САНКТ-ПЕТЕРБУРГ: +7 (812) 425-14-95

0 5960

Административное право рассматривает противоправные действия, которые подпадают под юрисдикцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Нарушения установленных правовых норм является более легкими, чем преступления, имеют свои особенности и правила взыскания.

Наказания в данном случае определяются и выносятся административными органами, которые кроме КоАП руководствуются местными законодательными актами и уложениями.

Административная ответственность медработников

Особенностью административного права является возможность наказания как физических, так и юридических лиц. Ответственность наступает с 16 лет, одновременное взыскание по административному и уголовному кодексу не допускается. Санкции виновным лицам чаще всего определяются административными органами местного самоуправления, реже дела рассматриваются в судебном порядке.

Следует различать административное взыскание медицинских работников и должностное наказание. В первом случае не допускается вынесение наказания подчиненным сотрудникам, определение проступка выносится независимыми органами или вышестоящими организациями, осуществляющими надзорные и контролирующие функции.

Кроме разрешенных КоАП взысканий одновременно при административных нарушениях допускается определение материального ущерба.

Например, штрафные санкции определятся согласно тяжести содеянного, одновременно виновный обязан выплатить установленный материальный ущерб пострадавшему от его действий лицу. Штраф взыскивается в пользу государства, а ущерб компенсирует моральные и материальные потери пострадавших. Кроме общих нарушений, в случае медицинской направленности имеются указания на связанные со спецификой профессиональной деятельности нарушения.

Незаконные действия медработника при усыновлении ребенка приемной семьей караются штрафом, ст.5.37 КоАП. Поступок должен доказано не иметь корыстных намерений, в противном случае при наличии мошенничества и прочих признаков преступления рассмотрение вины происходит по УК РФ. Медицинское право устанавливает ситуации, когда врач обязан сообщать достоверную информацию пациенту о состоянии его здоровья. Если такое сокрытие фактов и причин заболевания не приводит к ущербу для здоровья, то медик привлекается к административному взысканию, а именно штрафу, ст.5.39 КоАП. При наличии ущерба и корыстных мотивах дело квалифицируется как уголовное преступление.

Административная ответственность медицинских работников наступает при незаконной фармацевтической и медицинской частных практиках. Если нарушены права потребителей медицинских услуг, оказано не соответствующее заявленному лечение, выдано неверное и квалифицированное медицинское заключение или акт экспертизы, то подобные деяния подпадают под административное наказание.

Наказание санитарно-эпидемиологической службы

СЭС имеет право налагать административные взыскания на юридических и физических лиц, в виде предупреждений, штрафов и приостановки деятельности предприятия. Частные лица могут получить официальные предупреждения о ненадлежащем содержании придомовой территории, нанесении вреда экологии и гигиеническим нарушениям. Главная цель заключается в предотвращении эпидемий и вредного влияния окружающей среды на человека.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели проходят регулярный контроль, при выявлении нарушений на руководителей и сами организации накладываются административные штрафы, деятельность может быть приостановлена на конкретный срок или предприятие закрыто навсегда. Осуществляет контроль федеральная служба по надзору, руководит которой главный санитарный врач. Региональные подразделения имеют право осуществлять контроль за состоянием окружающей среды, применяя КоАП и местные правовые акты, основанные на особенностях региона.

СЭС составляет протокол об административном правонарушении, если нанесен вред здоровью граждан, санитарному благополучию района проживания, нанесен экологический урон местности, природопользованию и окружающей среде, а также выявлены нарушения в предпринимательской деятельности. Например, медицинское обследование населения предоставляет сведения о недопустимом качестве питьевой воды в населенном пункте.

После проведения расследований, СЭС устанавливает виновных и накладывает штраф на очистные сооружения или иную организацию, в том числе персонально на руководство. До исправления выявленных нарушений очистные сооружения могут быть закрыты и дан срок на исправление недостатков.

Такие же полномочия служба имеет при проверке или приемке жилой недвижимости, нарушения при строительстве наказываются штрафами и другими ограничительными мерами.

Административные правонарушения в области здравоохранения

Пиши Дома Нужные Работы

Обратная связь

Раздел 5 КОАП Украины предусматривает ответственность за административные правонарушения в области здоровья населения и содержит следующие статьи: Ст.42. Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно противоэпидемических правил и норм. Ст.42(1) Производство, заготовка, реализация с/х продукции, которая содержит химические препараты свыше предельно допустимых равных концентраций. Ст.43.(3). Производство, хранение транспортировки или реализация продуктов питания или продовольственного сырья, загрязненных микроорганизмами и другими биологическими агентами свыше предельно допустимых уровней. Ст.44. Незаконное изготовление, купля, хранение, перевозка , наркотических средств средств без цели сбыта в небольших размерах. Ст.44(1). Уклонение от медицинского осмотра или медицинского обследования. Ст.45(1) .Нарушение установленного порядка взятия, переработки, хранение, реализации и применение донорской крови и ее компонентов. Ст.46.Умышленное запрятанье источника заражения венерической болезнью. Трудовая дисциплина — это строгое соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка, установленного на предприятии, в учреждении организации и выполнение в полном объеме и качественно своих трудовых обязанностей. К нарушителям трудовой дисциплины применяются мероприятия дисциплинарного взыскания. Согласно ст. 147 Кзпп за нарушение работником трудовой дисциплины может быть примененная только один из мэров взыскания — выговор или освобождения по инициативе владельца или уполномоченного им органа. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее за месяц со дня выявления вины (время нахождения на больничном письме или в отпуску в этот срок не включается) . Дисциплинарное взыскание не может быть наложено после истечения 6-ты месяцев со дня осуществления вины. К применению дисциплинарного взыскания, от нарушителя обязаны потребовать письменное объяснение, отказ работника от дачи объяснения не освобождает его от ответственности. За каждую дисциплинарную вину может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Взыскания объявляется приказом (распоряжением) и приходится к сведению работника под расписку. Дисциплинарное взыскание (выговор) в трудовую книжку не записывается. Погашается на протяжении года, но по усмотрению дирекции может быть погашено и раньше. На протяжении срока действия дисциплинарного взыскания мэра поощрения к работнику не применяются. Материальная ответственность — это обязанность работника возместить убыток, причиненный по его вине предприятию, учреждению, организации. Существуют три вида материальной ответственности: ограниченная, полная и повышенная.Ограниченная — работник возмещает убыток в размере прямого причиненного убытка, но не более за свой средний месячный заработок. Ограниченную материальную ответственность работники несут за порчу, уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в частности при их изготовлении; за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, спецодежды и інш. предметов, выданных предприятием, организацией. Руководители несут такую ответственность за лишние денежные выплаты, неправильной постановкой учета и хранение материальных или денежных ценностей, выпуск некачественной продукции и т.д. Полная материальная ответственность — возмещается от причиненного убытка независимо от среднего месячного заработка работника. Полная материальная ответственность наступает в случаях когда, между работником и предприятием был помещенный договор о полной материальной ответственности; имущество и другие ценности были получены работником под отчет», убытка причиненный действиями работника, которые содержат признака преступления; убыток причинный работником, который находился в нетрезвом состоянии; убыток причинный нехваткой, умышленной порчам или умышленным уничтожением І» т.п. При повышенной материальной ответственности работник возмещает убыток в большем размере, чем он фактически причинный. Такая ответственность установлении за разворовывание, нехватку, потерю отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер убытка превышает его номинальные. Органы рассматривая трудовые споры- комиссии по трудовым спорам; районные (городские) суды. Комиссии по трудовым спорам КТС избираются общим собранием трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с числом тех, что работают не меньшего 15 человек. КТС є обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, если спор не подлежит рассмотрения сразу в суде. Работник может обратиться по трудовых споров в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневной срок со дня подачи заявления. Споры должны рассматриваться в присутствии работника, который подал заявление и представителей владельца или уполномоченного им органа. Копии решения комиссии в 3-х дневной срок вручаются работнику, владельцу или уполномоченному им органа. Обжаловать решение КТС можно к районному суду в 10-дневной срок со дня получения копии решения. Некоторые трудовые споры подлежат рассмотрению непосредственно в судібез предыдущего рассмотрения КТС. К ним относятся: спора работников предприятий, учреждений, организаций, где КТС не избираются; иски работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, иски об изменении дат и формулирование причины освобождения, оплата за время вынужденного прогула; иски работников по вопросу применения законодательства о работе; споры об отказе о приеме на работу молодого специалиста, беременной женщины, одинокой матери, а также некоторые другие, указанные в ст.232 Кзпп. Работник может вести себя с заявлением о разрешении трудового спора к суду в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а в делах об освобождении в месячный срок со дня вручения копии приказа об освобождении или со дня выдачи трудовой книжки. Работник не согласный с освобождением по инициативе владельца или уполномоченного им органа может обратиться к районному суду с иском о восстановлении на работе, изменению дат и формулирование причины освобождения, об оплате за время вынужденного прогула. Если суд установит, что работник был уволен без законного основания, он подлежит восстановлению на работе. При вынесении постановления о восстановлении на работе, суд постановляет одновременно решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула, но не больше чем за один год. При признании формулирования причины освобождения неправильной или несоответствующей действующему законодательству, суд изменяет формулирование, если неправильное формулирование препятствовало трудоустройству работника, суд одновременно постановляет решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула. Тема №9

 ТОП 5 статей: Экономическая сущность инвестиций — Экономическая сущность инвестиций – долгосрочные вложения экономических ресурсов сроком более 1 года для получения прибыли путем… Тема: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ — На основании изучения ФЗ № 135, дайте максимально короткое определение следующих понятий с указанием статей и пунктов закона… Сущность, функции и виды управления в телекоммуникациях — Цели достигаются с помощью различных принципов, функций и методов социально-экономического менеджмента… Схема построения базисных индексов — Индекс (лат. INDEX – указатель, показатель) — относительная величина, показывающая, во сколько раз уровень изучаемого явления… Тема 11. Международное космическое право — Правовой режим космического пространства и небесных тел. Принципы деятельности государств по исследованию…