234 ТК РФ
Содержание
Комментарий к Ст. 234 Трудового кодекса РФ
1. Глава 38 ТК РФ предусматривает четыре направления привлечения работодателя к материальной ответственности. В свою очередь, комментируемая статья говорит о трех вариантах возмещения работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться.
2. Главным критерием, позволяющим определить наличие возможности привлечения работодателя к материальной ответственности во всех случаях, предусмотренных данной статьей, является незаконность действий работодателя по отношению ко второй стороне трудового договора, в результате чего работник был лишен возможности трудиться.
Это означает, что, производя те или иные действия по отношению к работнику, работодатель нарушил порядок, установленный в законодательстве. В качестве санкции за такое нарушение он обязан возместить работнику не полученный им заработок.
В качестве таких неправомерных действий ТК РФ называет: незаконное отстранение от работы (ст. 76); незаконное увольнение (гл. 13); незаконный перевод на другую работу (ст. ст. 72 — 74); отказ от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе (ст. ст. 373, 396); задержку выдачи трудовой книжки (ст. 62); внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (ст. ст. 66, 84.1). Особое внимание следует уделять вопросам соблюдения процедуры указанных выше юридических действий со стороны работодателя.
3. Работодатель может возместить причиненный ущерб добровольно. В противном случае решение о возмещении ущерба принимает орган, рассматривающий трудовой спор.
4. Материальный ущерб возмещается работнику в размере средней заработной платы за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст. 394 ТК РФ). Исчисление средней заработной платы во всех случаях производится в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ.
5. Исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с применением соответствующей индексации.
6. Комментируемая статья применяется также в случаях незаконного отказа гражданину в приеме на работу, если работодатель обязан принять его на работу и заключить с ним трудовой договор. Например, работник приглашен работодателем на работу в порядке перевода из другой организации, но впоследствии работодатель отказывается заключить трудовой договор, в связи с чем у работника возникает вынужденный прогул.
Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор. Такой договор должен быть заключен:
с лицом, приглашенным на работу в порядке перевода от другого работодателя, — с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы (если соглашением сторон не предусмотрено иное);
с другими лицами — со дня обращения к работодателю по поводу поступления на работу.
7. Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится по правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула работника, незаконно уволенного с работы.
Комментарий к статье 234 ТК РФ
Исходя из общих положений ТК РФ о материальной ответственности сторон трудового договора, следует отметить, что материальная ответственность работника или работодателя наступает за ущерб, причиненный другой стороне договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия).
В качестве одного из оснований ответственности работодателя перед работником выступает незаконное лишение последнего права трудиться, в связи с чем у работника возник ущерб в виде не полученного им заработка.
Так, ст. 234 ТК РФ предусмотрены следующие случаи незаконного лишения возможности трудиться:
— незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;
— отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
— задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Отметим, что ранее в КЗоТ 1971 года нормы о материальной ответственности не были четко структурированы.
Под незаконным отстранением от работы следует понимать отстранение по основаниям, не предусмотренным ч.1 ст. 76 ТК РФ.
Законность или незаконность увольнения определяется соблюдением или несоблюдением норм, содержащих основания для расторжения трудового договора.
В соответствии со ст. 373 ТК РФ увольнение работника по инициативе работодателя может быть обжаловано в государственную инспекцию труда, которая в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
Статья 396 ТК РФ предусматривает, что решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем такого решения суд, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Согласно ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ.
Следовательно, к незаконным переводам на другую работу можно отнести переводы без письменного согласия работника в другое структурное подразделение организации, если в трудовом договоре место работы было определено с указанием конкретного структурного подразделения, под которыми понимаются как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д.; временные переводы на другую работу без согласия работника для предотвращения производственной аварии на срок свыше одного месяца, на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
К основаниям возникновения материального ущерба относится также отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе. Согласно ст. 389 ТК РФ решение КТС подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. На основании этого документа производится взыскание с работодателя неполученной заработной платы.
Статья 84.1 ТК РФ предусматривает, что при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения трудовую книжку. Неисполнение этой обязанности означает задержку выдачи трудовой книжки. Задержка выдачи трудовой книжки имеет место и в тех случаях, когда работодатель, не имея возможности выдать трудовую книжку в день увольнения, не направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Если такое направление состоялось, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующую статью, пункт ТК РФ или положения иного федерального закона (ст. 84.1 ТК РФ с комментариями).
Согласно п.61 постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ в случае доказанности того, что неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения препятствовала поступлению работника на другую работу, суд в соответствии с ч.8 ст. 394 ТК РФ взыскивает в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула.
Так, например, в определении КС РФ от 21 декабря 2004 года N 422-О относительно ст. 99 КЗоТ 1971 года и ст. 234 ТК РФ указано, что невыдача гражданину дубликата трудовой книжки не повлияла на возможность его трудоустройства, поскольку по вопросу приема на работу к какому-либо конкретному работодателю в установленном порядке он не обращался, выданную ему при увольнении трудовую книжку с этой целью не предъявлял, в приеме на работу из-за ненадлежаще оформленной трудовой книжки ему отказано не было. Суд пришел к выводу, что ст. 234 ТК РФ, устанавливающая материальную ответственность работодателя перед работником в случае задержки работодателем выдачи трудовой книжки, как и утратившая силу ст. 99 КЗоТ 1971 года, сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы граждан либо препятствующая их реализации.
Консультации и комментарии юристов по ст 234 ТК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 234 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Добавить комментарий