Общие положения

Если спустя 15 дней после дня, когда согласно договору должна быть начислена зарплата, деньги на счёт так и не пришли, сотрудник имеет право отказаться работать до момента, пока положенные средства не будут перечислены.

То есть он может, будучи на рабочем месте, не выполнять свои профессиональные обязанности, либо просто не выйти на работу, тем самым стимулируя начальство к скорейшему перечислению средств (из-за приостановления работы предприятия несут убытки, руководство постарается как можно быстрее исправить ситуацию). Но! Обязательным является письменное извещение работодателя о приостановлении работы, которое нужно отправить до приостановки!

Если сотрудник не прервал работу на другой день после невыплаты оклада, остановиться можно в любой последующий день. Это решение работника, он может принять его, даже находясь в командировке. Такой отказ от работы признается одной из форм самозащиты трудовых прав граждан. Такая приостановка деятельности не считается забастовкой, поэтому никакие предварительные процедуры не требуются.

Если начальник убеждает специалиста, что деньги скоро будут перечислены, но не направляет ему подтверждение, изложенное на бумаге, о готовности её выплатить, не следует доверять неподтверждённым словам. Нужно помнить, что обязанность появиться на работе наступает лишь через день после того, как работник получит такое письмо.

В случае невыхода на работу в обозначенный выше день или спустя сутки после перечисления денег, начальник квалифицирует это как прогул и вправе уволить.

Возлагая на работодателей обязанность оплачивать периоды, когда работники отказываются работать из-за несвоевременной выплаты заработной платы, государство ещё раз защищает права трудящихся. Дни отсутствия на работе оплачиваются в размере средней зарплаты. То есть сумма годовой зарплаты делится на 12 и на 29,3 — эту сумму работник получит за один день задержки.

Кто не может прекращать работу по данному основанию:

• военные, на плечах которых лежит ответственность за безопасность страны;
• работники предприятий, обслуживающих особо опасные производства;
• работники, непосредственно обеспечивающие жизнедеятельность жителей города (в области газа, электроэнергии, водоснабжения, сотрудники скорой);
• работники во время чрезвычайного или военного положения;
• государственные служащие.

Эти категории граждан выделены, в первую очередь, для сохранения общественного порядка, они обеспечивают жизненно важные интересы общества и государства. Запрет на приостановление их работы не исключает иные способы отстаивания своих интересов. Например, они могут обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Заявление можно подать онлайн через интернет. Для этого есть онлайнинспекция.рф и официальный сайт Роструда. Первый вариант удобен тем, что можно изначально выбрать вид нарушения, на который будет жалоба (например, нарушение при изменении условий труда, при увольнении, при установлении времени отдыха и т. д.).

В данном случае необходимо перейти к категории «заработная плата», и выбрать конкретное нарушение:

1. Задержка.
2. Удержания.
3. Размер зарплаты меньше минимального.

Затем разработчики предложат выбрать, на какой результат после рассмотрения заявления человек рассчитывает (консультация, проведение проверки, административное расследование). Дальнейшее заполнение заявления происходит с помощью портала госуслуг.

Если работник обращается в службу труда и занятости, то нужно открыть официальный сайт, найти вкладку «общественная приёмная» и перейти на «обращения граждан». Здесь заполняются все необходимые сведения, причём информацию об организации, в которой работает подающий жалобу, разрешено не заполнять.

Начальник и само предприятие также несут ответственность, если:

• в день зарплаты сотруднику переведено менее 80% от общей суммы в денежной форме (остальная часть — в не денежной, т. е. готовыми продуктами и товарами);
• из жалованья удержали лишнюю сумму;
• в иных случаях, когда предприятие не соблюдает нормы Трудового кодекса и прочих регулирующих документов.

Предприятие (работодатель) отвечает перед КоАП, Уголовным кодексом, а также своими денежными средствами, если имеет место невыплата заработной платы. ТК РФ закрепляет материальную ответственность.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

Ответственность материальная и дисциплинарная

Как правило, выделяют четыре вида ответственности:

• материальная;
• дисциплинарная;
• административная;
• уголовная.

Наступление той или иной ответственности напрямую зависит от проступка и его тяжести.

Что касается материальной ответственности, то законодатель говорит вот что. При задержке перечисления отпускных/аванса/оклада/других положенных выплат, работодатель впоследствии должен перечислить основную сумму с процентами.

Так, денежная компенсация состоит из следующих частей: невыплаченная сумма*ставка ЦБ/150*количество дней задержки (день невыплаты не считается, отсчёт ведётся со следующего дня и заканчивается днём, когда деньги переведут на счёт).

Объем компенсации может быть больше, если в подписанном договоре указана конкретная сумма. Но если в нём указана меньшая сумма — выплачивается именно она, поскольку договор имеет приоритет.

Из такой доплаты не вычитаются никакие налоги, поэтому полученная, исходя из формулы, сумма целиком принадлежит потерпевшей стороне. Хотя размер самих процентов может быть уменьшен (в противоположном случае — увеличен) судом, если работодатель докажет их несоразмерность с ущербом потерпевшего.

Сложнее обстоит дело, если работник занят неофициально и получал не «белую» зарплату. В таком случае отстаивать свои права следует в суде (обратиться туда нужно не позднее, чем через год).

Государство практически всегда встаёт на сторону работника в трудовых вопросах. Так, уплата начисленных процентов для организации всегда будет обязательной независимо от того, есть ли его вина в приостановке выплат или нет, и от того, прекращал ли сотрудник работать или нет.

Например, банк, заключивший договор с предприятием, через который сотрудники получают свою заработную плату, лишается лицензии. После отзыва лицензии невозможно переводить деньги на счета, работники остаются на время без зарплаты. В данном случае риск всё равно несёт работодатель, и он будет выплачивать своим сотрудникам компенсацию. Помимо этого, работники могут претендовать на моральную компенсацию.

Дисциплинарная ответственность касается руководителей отделов, нарушивших нормы трудового права (не уследивших за сроками начисления денег). Здесь речь идёт о конкретных должностных лицах, т. к. к организации невозможно применить дисциплинарное взыскание.

Итак, руководителю, исходя из данного вида ответственности, можно:

• сделать замечание;
• объявить выговор;
• уволить.

Поскольку иерархически руководитель находится выше обычных сотрудников, то для того, чтобы привлечь его к ответственности, необходимо задействовать профсоюз.

Административная и уголовная ответственности

Уклонение от норм трудового законодательства грозит для организаций, отдельных сотрудников (как должностных лиц) и индивидуальных предпринимателей наказаниями от предупреждения до штрафа. При повторном правонарушении суммы штрафов растут.

Если организация не перечисляет в положенный срок зарплату (или выплачивает не всю сумму), и в её действиях нет состава уголовного преступления, то наступает такая ответственность – предупреждение или штраф (10 – 20 тысяч руб.) должностному лицу, штраф ИП (1 – 5 тысяч руб.), штраф юридическому лицу (30 – 50 тысяч руб.).

При совершении одного и того же нарушения согласно КоАП наказанию подвергаются и предприятие, и конкретный человек при условии, что вина будет доказана в каждом случае.

Уголовная же ответственность имеет место, если начальник лично получает выгоду от нарушения сроков и объёмов выплаты зарплаты. То есть статья 145.1 УК применяется, если будет доказано, что работодатель имел возможность перечислить зарплату, но не стал для своей выгоды.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

Так, если сотруднику не полностью (менее половины) выплачивают зарплату более трёх месяцев, ответственное должностное лицо будет наказано:

• штрафом (до 120 тысяч руб./размер зарплаты/другой доход за последние 12 месяцев);
• оно не сможет занимать подобную должность в течение года;
• отправится на работу в место, которое для него будет определено, а установленный процент от заработанных им средств будет перечисляться государству (принудительные работы);
• или будет лишён свободы на срок до года.

Если сотруднику больше двух месяцев совсем не выплачивают зарплату, размер штрафа составляет 100 – 500 тысяч руб., а максимально возможные сроки принудительных работ и лишения свободы увеличиваются. Ещё строже наказываются данные деяния, повлёкшие тяжкие последствия.

Данные виды наказаний также распространяются на пенсии, стипендии и другие социальные выплаты.

Когда говорится о сроке выплаты зарплаты, нужно помнить, что если в этот день всеобщий выходной или праздник, т. е. не нужно выходить на работу, то средства перечисляются на день раньше. А вот зарплата перед отпуском должна быть перечислена не позже чем за 3 дня до отпуска.

По правилам, выплаты должны поступать два раза в месяц, и одна выплата не может осуществляться позже пятнадцати дней с момента, за который она начислена. Обязателен для фиксации в договоре определённый день, отведённый для выплат.

Иск в суд

Простой выход – написать заявление в суд, если начальство отказывает в выплате компенсации. При рассмотрении данного спора суд может удовлетворить требования работника, даже если задержка зарплаты произошла не по вине начальника. Суд обязательно учтёт, если в подписанном коллективном или трудовом договоре указан другой процент.

Кстати, помимо процентов к задержанной заработной плате работник может потребовать проиндексировать данную сумму, если с момента её задержки прошло столько времени, что указанные средства обесценились.

Обращаться следует в районный суд. Иск можно подать по юридическому адресу организации либо в суд, расположенный в районе, где сотрудник работает, т. е. если он работает в филиале. Для того, чтобы доказать свою правоту, работник может запросить у работодателя все необходимые документы. Заверенные копии всех необходимых документов, касающихся работы сотрудника, ему должны передать в течение трёх дней.

Если, в конечном счёте, суд примет позицию работника, то все расходы, связанные с делом, суд будет спрашивать с предприятия, а не с истца.

Если работник собирается требовать от организации возмещения морального вреда, то в заявлении в суд необходимо сразу обозначить, какие страдания конкретно были им понесены. Размер одобряемой судом компенсации морального вреда обычно не высок, в большинстве случаев он не будет выше жалованья обратившегося.

Другой вариант — направиться в трудовую инспекцию, которая сейчас активно помогает работникам защищать своё право на своевременное получение зарплаты. Там же можно попросить образец заявления или жалобы.

Если работодатель обратится в суд с заявлением, что его работник пропустил срок обращения в суд, это ещё не означает, что председательствующий откажет в рассмотрении дела. Поскольку несоблюдение предписанной даты выплаты зарплаты длится продолжительное время, а не происходит в один момент, срок подачи заявления тоже растягивается, ведь работодатель должен выплачивать вознаграждение своим работникам на протяжении всего срока трудового договора.

Отдельное внимание стоит уделить расчёту с подчинённым при его увольнении. Тут независимо от того, в какой день должна быть перечислена зарплата, все заработанные деньги бывший сотрудник получает в день увольнения. Если возникает конфликт по поводу суммы денежного вознаграждения, сначала перечисляется неоспариваемая сумма (в день увольнения), а в дальнейшем — оставшаяся часть.

Всем трудящимся следует знать некоторые значительных моментов:

1. Если сотрудник считает, что работодатель ущемляет его права в области выплаты зарплаты, первым делом следует открыть Трудовой кодекс. Статья 142 гласит, что за несоблюдение срока перечисления заработной платы для работодателя предусмотрена ответственность;
2. Если со дня, когда должны были перечислить зарплату, прошло больше пятнадцати дней, но деньги так и не пришли, сотрудник может отказаться работать;
3. Даже если приостановление выплат произошло не из-за организации, она всё равно должна будет выплатить дополнительную компенсацию за причинённые неудобства, плюс есть возможность потребовать возмещения морального вреда, плюс при повышенном темпе инфляции можно ходатайствовать об индексации итоговой суммы к выплате.
4. Дни, когда сотрудник не появляется на рабочем месте из-за задержки зарплаты, также оплачиваются.

Такие знания существенно облегчат жизнь.

Итак, ст. 142 ТК РФ регулирует порядок и сроки начисления положенных сотруднику выплат. Конкретно речь идёт о заработной плате. Безусловно, есть ряд нюансов, которые нужно учитывать при выплате положенных сумм. Все они прописаны в ТК РФ.

Из Трудового кодекса РФ При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации* от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Статья 236 * С 1 декабря 2008 г. ставка рефинансирования составляет 13% годовых (Указание Банка России от 28 ноября 2008 г. № 2135-У).

Уведомление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты: бланк и образец

В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Для примера рассмотрим следующую ситуацию. Пример Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет.
В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов. Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд.
Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ.
Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии. Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст.
722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме.

Статья 142 ТК РФ. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Новая редакция Ст. 142 ТК РФ

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Другой комментарий к Ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В последнее время принимается значительное число мер, направленных на обеспечение своевременности выплаты заработной платы. Это связано, прежде всего, с тем, что нарушение сроков выплаты заработной платы, приобретшее массовый характер, превратилось в одну из наиболее серьезных социально-экономических проблем. Задержка выплаты заработной платы не только нарушает конституционное право граждан на вознаграждение за труд, но и лишает их основного, а возможно и единственного, источника средств существования.

2. В соответствии со ст. 142 ТК РФ задержка выплаты заработной платы влечет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с Трудовым кодексом возможно привлечение виновного в задержке выплаты заработной платы лица к дисциплинарной и материальной ответственности. О дисциплинарной ответственности см. ст. ст. 191 — 195 ТК РФ и комментарий к ним; о материальной ответственности см. ст. ст. 232 — 237 и комментарий к ним.

На основании иных федеральных законов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит статьи, специально посвященной ответственности за задержку выплаты заработной платы. Однако данное нарушение является нарушением законодательства о труде, и поэтому к ответственности виновное лицо может быть привлечено на основании ст. 5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда). Нарушение законодательства о труде влечет наложение на должностных лиц либо на предпринимателей без образования юридического лица административного штрафа в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а если это лицо ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в качестве меры административного наказания возможно также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда, а его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

4. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена ст. 145.1 УК. В соответствии с ней невыплата заработной платы свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации любой формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет; то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

5. Субъектом ответственности за задержку выплаты заработной платы является работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя. Такими представителями являются руководитель организации и (или) иное лицо, которые в соответствии с трудовыми обязанностями, установленными трудовым договором, должны обеспечить своевременную выплату заработной платы.

6. Статья 142 предусматривает ответственность не только за задержку выплаты заработной платы, но и за другие нарушения оплаты труда. К таким нарушениям могут относиться:

— выплата заработной платы не в полном размере;

— установление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда;

— установление заработной платы в размере, ниже установленного законодательством о труде, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами;

— выплата заработной платы в неденежной форме в размере более 20% от общей суммы;

— выплата заработной платы в виде предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;

— дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы;

— выплата заработной платы не в месте, определенном коллективным договором или трудовым договором;

— удержание из заработной платы работника излишних сумм или необоснованное удержание;

— нарушение порядка исчисления средней заработной платы и т.п.

В этих случаях может устанавливаться дисциплинарная, материальная, административная (в связи с нарушением законодательства о труде) ответственность.

7. Статья 142 вводит принципиально новую для российского трудового законодательства меру самозащиты работников — право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы. Такое право возникает у работника при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней, т.е. начиная с 16-го дня задержки. О приостановке работы работник обязан письменно известить работодателя. Такое извещение должно быть сделано заблаговременно, т.е. до начала приостановки работы.

Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы не является забастовкой и не требует соблюдения соответствующих предварительных процедур.

8. Поскольку невозможность выполнять трудовые обязанности в этом случае не связана с виной работника, этот период следует оплачивать как простой не по вине работника и в зависимости от наличия в просрочке выплаты заработной платы вины работодателя — в соответствии со ст. 157 ТК РФ в размере двух третей среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ) или двух третей тарифной ставки или оклада (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Оплата может быть предусмотрена в коллективном договоре. В этом случае в коллективном договоре следует предусмотреть не только размер, но и другие условия оплаты.

9. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Эта обязанность рассматривается как случай материальной ответственности работодателя, однако она наступает независимо от вины работодателя. Подробнее об этом см. ст. 236 ТК РФ и комментарий к ней.

10. Правом приостановить работу не обладают лица, непосредственно занятые на работах, обеспечивающих жизненно важные интересы государства и общества. Следует иметь в виду, что в прежней редакции ст. 142 речь шла об организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, теперь же говорится только о тех работниках, в чьи трудовые обязанности входит исполнение соответствующих работ. Они перечислены в ч. 2 ст. 142.

Кроме того, закон запрещает всем работникам приостановку работы в период военного или чрезвычайного положения, а также в период введения особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении. Об этих мерах см. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ (в ред. от 7 марта 2005 г.) «О чрезвычайном положении».

11. В новой редакции ст. 142 предусмотрено право работника отсутствовать на своем рабочем месте в период приостановления работы. Подобная возможность была предусмотрена и ранее на основании абз. 2 п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, теперь же такое право работника прямо закреплено законом.

12. Новеллой является также и ч. 4 ст. 142, определяющая, что работник обязан прекратить приостановление работы и приступить к работе не позднее следующего дня после получения им письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы. В случае если работник, получивший такое уведомление, не выйдет на работу, его действия следует рассматривать как прогул.